في مجلس الأمن الدولي، الرئيس الأوكراني "يثير مشكلة خطيرة"

[إعلان 1]

في اليوم الثاني من أسبوع الاجتماعات رفيعة المستوى للجمعية العامة للأمم المتحدة الثامنة والسبعين، تركز الكثير من الاهتمام مرة أخرى على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي حضر جلسة متوترة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حيث روسيا عضو دائم.

أوكرانيا ليست عضوًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حاليًا، ولكنها دُعيت لحضور جلسة في أقوى هيئة في الأمم المتحدة بشأن الصراع المستمر في الدولة الواقعة في أوروبا الشرقية.

وفي نهاية المطاف، لم يتم عقد اللقاء بين وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف والرئيس الأوكراني، حيث غادر السيد زيلينسكي فور انتهاء خطابه وقبل وصول السيد لافروف.

"دغدغة عش الدبابير"

في تعليقات موجزة نسبيا في الجلسة التي عقدت في 20 سبتمبر/أيلول، لم يلفت السيد زيلينسكي الانتباه إلى الحقائق القاسية على ساحة المعركة، بل استهدف بدلا من ذلك هيكل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وهو الهيئة التابعة للأمم المتحدة المخولة باتخاذ أشد الإجراءات صرامة، بما في ذلك فرض العقوبات ونشر الأفراد العسكريين.

هناك خمس دول ـ الولايات المتحدة وروسيا والصين وفرنسا والمملكة المتحدة ـ أعضاء دائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (المعروف باسم الدول الخمس الدائمة العضوية) وتتمتع بحق النقض. وتتم تناوب المقاعد العشرة المتبقية بين أكثر من 170 دولة عضو أخرى، وتستمر فترات شغلها لمدة عامين، ولا تتمتع بحق النقض.

وعلى النقيض من خطابه أمام الجمعية العامة في 19 سبتمبر/أيلول، اختار السيد زيلينسكي هذه المرة التحدث بلغته الأم.

العالم - في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الرئيس الأوكراني — الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في جلسة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة خلال الدورة 78 للجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، 20 سبتمبر 2023. الصورة: الأخبار الوطنية

الرئيس الأوكراني يؤيد تغيير قواعد الأمم المتحدة للسماح للجمعية العامة، التي تضم جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة، بتجاوز حق النقض في مجلس الأمن الدولي من خلال تصويت أغلبية الثلثين. لكن المفارقة هي أن هذا التغيير في حد ذاته، إذا تم تقديمه، سوف يكون عرضة لنقض من جانب الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن.

ومن الجدير بالذكر أن وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ونائب رئيس الوزراء البريطاني أوليفر دودن - وهما دولتان لا تريدان رؤية قوتهما تتضاءل - لم يذكرا اقتراح السيد زيلينسكي في خطابيهما.

لكن هذا الأسبوع، أثارت عدة دول أخرى قضية إعادة هيكلة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بحجة أن المجلس يحتاج إلى أن يكون أكثر تمثيلا وعدالة على نطاق أوسع، وأن يكون حق النقض (الفيتو) محدودا على الأقل، إن لم يكن ملغيا.

وقال ريتشارد جوان، مدير الأمم المتحدة في مجموعة الأزمات الدولية، في مقابلة: "أعتقد أن السيد زيلينسكي يعتقد أنه من خلال الحديث عن إصلاح الأمم المتحدة، فإنه يحول الحرب في أوكرانيا إلى قضية عالمية".

قال السيد غوان: "إنه محق في أن العديد من أعضاء الأمم المتحدة يعتقدون أن مجلس الأمن قد عفا عليه الزمن ويحتاج إلى إصلاح، وأن حق النقض (الفيتو) لا يحظى بشعبية كبيرة. لكن إصلاح مجلس الأمن أشبه بإثارة المشاكل دبلوماسيًا، والعقبات الإجرائية والسياسية أمام إصلاح مجلس الأمن أو تغيير قواعد حق النقض هائلة".

وقال زيلينسكي أيضًا إن الأمم المتحدة كانت مخطئة في السماح لروسيا بأن ترث امتيازات الاتحاد السوفييتي بعد انهياره في التسعينيات، "والذي لسبب ما لا يزال هنا بين الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة".

وبينما كان الزعيم الأوكراني يتحدث، نظر الممثل الدائم لروسيا لدى الأمم المتحدة فاسيلي نيبينزيا إلى هاتفه ونقر على الشاشة.

"الأدوات القانونية" في العلاقات الدولية

غادر رئيس أوكرانيا قاعة الاجتماع فور انتهاء خطابه. ونتيجة لذلك، لم يكن هناك لقاء وجهاً لوجه بينه وبين السيد لافروف - كبير الدبلوماسيين لدى الرئيس الروسي فلاديمير بوتن.

العالم - في مجلس الأمن الدولي، رئيس أوكرانيا — نظرة عامة على اجتماع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في إطار الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، 20 سبتمبر/أيلول 2023. الصورة: Shutterstock

وفي كلمته أمام مجلس الأمن الدولي، اتهم وزير الخارجية الروسي لافروف الغرب بالتركيز فقط على احتياجاته الجيوسياسية. وقال إن هذا "أدى إلى اهتزاز الاستقرار العالمي وتفاقم وإثارة بؤر جديدة من التوتر". وبحسب قوله فإن خطر اندلاع صراع عالمي قد زاد.

ودافع لافروف، الذي يتولى قيادة السياسة الخارجية الروسية منذ ما يقرب من 20 عاما، عن استخدام موسكو لحق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن الدولي باعتباره "أداة مشروعة" في العلاقات الدولية.

ومن بين الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن، تعد روسيا الأكثر استخداما لحق النقض، حيث استخدمته 120 مرة حتى الآن. وفي المرتبة التالية تأتي الولايات المتحدة بـ82 حق نقض. وقد استخدمت الصين حق النقض مراراً وتكراراً، في حين لم تستخدم بريطانيا وفرنسا حق النقض منذ عام 1989.

وأضاف لافروف أن "حق النقض هو أداة مشروعة منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة لمنع اتخاذ قرارات من شأنها تقسيم المنظمة".

وقال إن "الغرب يثير قضية إساءة استخدام حق النقض واستهداف بعض أعضاء الأمم المتحدة"، وهو ما قال إنه إشارة واضحة إلى بلاده.

واختتم الدبلوماسي الروسي كلمته بتعليق أعرب فيه عن تعاطفه مع دول العالم الثالث الخاضعة لعقوبات مجلس الأمن الدولي.

وقال وزير الخارجية الروسي: "يجب أن تؤخذ القيود الإنسانية للعقوبات في الاعتبار، أي أن هيئات الأمم المتحدة يجب أن تأخذ في الاعتبار العواقب الإنسانية لهذه العقوبات، بدلاً من الخطاب الديماغوجي لزملائنا الغربيين".

ورغم أن السيد لافروف لم يذكر أي دول محددة، فإن العديد من الدول التي فرضت عليها العقوبات هي دول حليفة لروسيا، بما في ذلك سوريا وإيران وكوريا الشمالية وكوبا وفنزويلا ومالي.

وتحدث السيد لافروف أيضًا بالتفصيل عن الحرب في أوكرانيا، مؤكدًا على الحجة القائلة بأن إدارة الرئيس زيلينسكي تمارس التمييز ضد الناطقين بالروسية وإساءة معاملتهم، وأن موسكو تدعم المحادثات مع كييف ولكن دون شروط مسبقة .

مينه دوك (بحسب EFE/La Prensa Latina، NY Times، DW)

[إعلان 2]
مصدر