تشكل الموارد المائية الأساس في البناء والتخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

[إعلان 1]

في فترة ما بعد الظهر من يوم 20 يونيو، استمرارًا للجلسة الخامسة، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة قانون الموارد المائية (المعدل).

وفي كلمتها خلال الاجتماع، وافقت المندوبة نجوين ثي فيت نجا على عرض الحكومة ومشروع القانون بشأن تسمية القانون بقانون الموارد المائية (المعدل). وقال المندوب إن الاسم يؤكد على أهمية الموارد المائية لأنها مورد ثمين ومهم للغاية لحياة الإنسان والإنتاج والأنشطة التجارية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ولكن في الماضي لم يتم أخذ أهمية الموارد المائية على محمل الجد حقًا.

وبحسب المندوب فإن فيتنام دولة محظوظة بامتلاكها موارد مائية متنوعة ووفيرة، لكن الماء ليس مورداً لا نهاية له ولا يتغير. وبما أن المياه لا تعتبر مورداً ثميناً، فإن استغلال المياه واستخدامها في الماضي لم يحظ بالاهتمام اللازم، ولم يكن اقتصادياً وفعالاً، ولم يرتبط بحماية الموارد المائية والممرات المائية، مما تسبب في تلوث العديد من مصادر المياه واستنزافها بشكل كبير، مما أثر سلباً على البيئة والحياة اليومية وإنتاج الناس.

المندوب نجوين ثي فيت نجا - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ

وفيما يتعلق بتلوث المياه، ووفقاً لإحصاءات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الصحة، يموت في فيتنام سنوياً حوالي 9000 شخص بسبب سوء مصادر المياه والصرف الصحي؛ تم نقل ما يقرب من 250 ألف شخص إلى المستشفيات بسبب الإسهال الحاد الناجم عن مصادر المياه الملوثة؛ يصاب حوالي 200 ألف شخص بالسرطان كل عام، وأحد الأسباب الرئيسية لذلك هو تلوث المياه.

علاوة على ذلك فإن الانخفاض المثير للقلق في احتياطيات المياه نتيجة لأسباب عديدة يتطلب أيضًا وضع قواعد وحلول جذرية لمنع خطر انعدام الأمن المائي.

ولذلك يرى المندوب أن التركيز على جانب الموارد المائية في نص القانون والأحكام الواردة في محتوياته يتفق مع وجهة النظر القائلة بأن المياه ملكية عامة مملوكة لجميع الناس وتديرها الدولة بشكل موحد. تشكل الموارد المائية الأساس في البناء والتخطيط والتنمية الاقتصادية والاجتماعية وتخطيط السكان وتخطيط القطاعات والمجالات التي تستغل المياه وتستخدمها وتخطيط استراتيجيات التنمية الوطنية. ويعتبر نطاق تنظيم القانون المنصوص عليه في المادة الأولى، حسب المندوب، مناسباً وكافياً.

وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة، قال المندوب إن هذا النص قد نص بشكل كامل وواضح نسبيا على الأعمال المحظورة في استغلال واستخدام الموارد المائية. وبالمقارنة مع قانون الموارد المائية الحالي، يضيف مشروع القانون هذا عددا من الأفعال المحظورة، مما يضمن إدارة أكثر صرامة وفعالية للموارد المائية.

ومع ذلك، يوجد في المادة 4 نص ينص على أن الفعل المحظور هو "ردم الأنهار والجداول والقنوات"، ولكن الأفعال المحظورة ليست واضحة. في الواقع، لم يتم ردم العديد من الأنهار بعد، لكن الناس تعدوا على مساحة كبيرة من منطقة ضفاف النهر من خلال إلقاء المواد لتحويل سطح النهر إلى أرض للاستخدام. تتعرض جميع الأنهار تقريبًا التي تعيش فيها أسر على جانبي النهر للتعدي، لذا اقترح المندوب تحديد الأعمال المحظورة بوضوح مثل: التعدي، وردم الأنهار، والجداول، والقنوات، وما إلى ذلك.

وفيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن الموارد المائية، قال المندوب إن مشروع القانون نص على أولوية الاستثمار في البحث عن الموارد المائية واستكشافها واستغلالها، ولديه سياسات تفضيلية لمشاريع الاستثمار في استغلال المياه لتوفير المياه للحياة اليومية والإنتاج للسكان في المناطق الجبلية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والمناطق التي تعاني من ندرة المياه العذبة.

ومع ذلك، قال المندوب إنه من أجل وضع هذه السياسة موضع التنفيذ وإيجاد آلية للتنفيذ الفعال، من الضروري توضيح كيفية تنفيذ الأولويات والسياسات التفضيلية. أكدت المندوبة نجوين ثي فيت نغا: "تُظهر التجربة أن سياسات التفضيل والحوافز لا تكون فعّالة إلا بوجود لوائح وإجراءات تنفيذية محددة. فإذا كانت لوائح السياسات التفضيلية ذات طابع عام فقط، فسوف تتعطل بسهولة أو تُنسى عند دخول القانون حيز النفاذ".

وفيما يتعلق بحماية جودة المياه المنزلية، قال المندوب إنه في البند (ب) البند 2 من المادة 10 من مشروع القانون، ينص على أن اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة مسؤولة عن: تنظيم نشر المعلومات حول جودة المياه المنزلية، والتحذير من الظواهر غير العادية فيما يتعلق بجودة المياه المنزلية لمصادر المياه في المنطقة. وقال المندوب إن اللوائح المذكورة أعلاه بشأن مسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية معقولة وضرورية لتعزيز فعالية وكفاءة ومسؤولية الحكومة وكذلك الشعب في حماية مصادر المياه المنزلية، حتى يتمكن غالبية الناس من فهم المعلومات حول جودة مصادر المياه المنزلية ليكون لديهم خيارات لاختيار استخدام المياه الصحية.

لكن المندوب قال إن اللائحة المذكورة أعلاه عامة للغاية وغير واضحة من حيث التنفيذ: كيف يتم نشر المعلومات؟ على أي القنوات؟ حسب أي دورة؟ كم مرة يجب أن يتم نشره أو سنويا؟ واقترح المندوبون ضرورة تنظيم هذا الأمر بشكل أكثر وضوحا حتى يمكن تنفيذه بطريقة عملية وفعالة.

وفيما يتعلق بمنع تدهور واستنزاف وتلوث الموارد المائية، أعرب النائب عن موافقته التامة على إضافة محتوى يتعلق بمنع تدهور واستنزاف الموارد المائية إلى مشروع القانون لضمان القضاء إلى أقصى حد على الأعمال التي تؤثر سلباً على الموارد المائية.

ومع ذلك ينص مشروع القانون على أنه: "يجب تجديد أو تطوير أو تحويل أو هدم الخزانات والسدود وغيرها من أعمال استغلال واستخدام المياه التي تستغل المياه بشكل غير فعال، مما يتسبب في تدهور واستنزاف وتلوث خطير لمصادر المياه". وقال المندوبون إن اللوائح لا تزال متساهلة ولا ترفع الوعي بالمسؤولية عن حماية مصادر المياه عندما "تتسبب في تدهور واستنزاف وتلوث مصادر المياه" إلى مستوى خطير، وعندها يجب تجديدها أو تطويرها أو تحويلها إلى غرض آخر أو هدمها. ومن ناحية أخرى، لم يتم تحديد المستوى المحدد للتلوث الخطير بشكل واضح.

ولذلك اقترح المندوب تعديل عبارة "خطيرة" بحذف عبارة "خطيرة" ويجب تجديد أو تحديث الخزانات والسدود ومشاريع استغلال المياه غير الفعالة والتي تسبب تدهور وتلوث واستنزاف الموارد المائية أو تحويلها لغرض آخر أو هدمها. ومن شأن هذا أن يعزز مسؤولية وفعالية منع ومكافحة تدهور واستنزاف وتلوث الموارد المائية.

وفيما يتعلق بالموارد المائية العابرة للحدود الوطنية، قال المندوب إن ما يميز الموارد المائية هو وجود العديد من المصادر المائية العابرة للحدود الوطنية، حتى أنها مرتبطة بالعديد من البلدان، وهذه المصادر المائية العابرة للحدود الوطنية هي في الغالب مصادر مياه كبيرة، تلعب دورًا مهمًا، ولها تأثير مباشر على الحياة الإنتاجية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للشعب، خاصة في سياق كون بلدنا دولة زراعية. ومن ثم فإن الحفاظ على العلاقات والدبلوماسية لضمان أمن المياه والتعامل مع حوادث تلوث المياه أمر في غاية الأهمية.

ولذلك اقترح المندوب مراجعة المعاهدات الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف التي تشارك فيها فيتنام لإضافة المزيد من اللوائح المتعلقة بهذا المحتوى، مع إيلاء اهتمام خاص لتعزيز مسؤولية وزارة الخارجية.

[إعلان 2]
مصدر