تمويل أوكرانيا يصطدم بـ"صخرة" أخرى، خلافات داخلية في الاتحاد الأوروبي، "التحول" لاستهداف الأصول الروسية المجمدة؟

بالنسبة للعديد من البلدان، فإن دعم أوكرانيا هو بمثابة "مقامرة تستحق المخاطرة"، ومع ذلك، فإن الفوائد العظيمة تأتي دائمًا مع تحديات عظيمة تجعلها غير قادرة على عدم اليقظة.

Tình hình Ukraine: Kiev 'nóng mặt' triệu Đại sứ nước láng giềng, Mỹ sẽ bàn chuyện xung đột với Trung Quốc. (Nguồn: Wikipedia)

خلاف داخلي بشأن تمويل أوكرانيا، والاتحاد الأوروبي يتجه لاستهداف الأصول الروسية المجمدة؟ (المصدر: ويكيبيديا)

أعربت المفوضية الأوروبية عن استعدادها لتقديم مقترحات بشأن استخدام الأصول الروسية المجمدة لصالح أوكرانيا.

ولعل هذا هو السبب في أن المفوضية الأوروبية، بالإضافة إلى خطة التمويل المتعددة السنوات والمكلفة للغاية، تواصل تقديم مقترحات لاستخدام الأصول الروسية المجمدة. ورغم أن الاتحاد الأوروبي أعلن في وقت سابق أنه لا يملك أي أساس قانوني لمصادرة الأصول الروسية المجمدة بالكامل، فإنه سيركز بدلا من ذلك على الحصول على الاستخدام المؤقت لتلك الأصول.

لكن قضية الأصول الروسية المجمدة عادت إلى طاولة الاتحاد الأوروبي مرة أخرى. وفي 29 أغسطس/آب، تحدث المتحدث باسم المفوضية الأوروبية كريستيان ويجاند عن هذا الأمر لوسائل الإعلام. وأعلن السيد فيجارد "نحن مستعدون لتقديم مقترح تشريعي يأخذ في الاعتبار المناقشات مع الدول الأعضاء".

وقال المتحدث باسم المفوضية الأوروبية ويجاند إن زعماء الاتحاد الأوروبي ناقشوا هذه القضية في اجتماع المجلس الأوروبي الأخير في أواخر يونيو/حزيران. وقال "نحن نعمل مع الرئيس الإسباني، الذي يتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي اعتبارا من 3 يوليو/تموز، لإيجاد نهج تدريجي ومعقول ونحن نتحرك بنشاط إلى الأمام في المناقشات".

وكشف السيد ويجاند أن المفوضية الأوروبية مستعدة لتقديم مقترحات مفصلة وإجراء مناقشات مع الدول الأعضاء. وقد تم النظر في حلول أكثر واقعية، ويجري العمل عليها مع الشركاء من مجموعة الدول السبع.

وأضاف المتحدث أنه "من المهم للغاية بالنسبة لنا تنسيق هذه القضية على المستوى الدولي".

لكن في تطور أخير، قالت صحيفة فاينانشال تايمز في 29 أغسطس/آب، نقلا عن مصادر، إن المساعدات المالية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا تأخرت بسبب خلافات حادة بين الدول الأعضاء. وقد هددت المخاوف بشأن الميزانية الوطنية وارتفاع التكاليف في بروكسل تدفق الدعم المالي إلى كييف.

وأكدت مصادر أن طلب بروكسل للحصول على تمويل إضافي بقيمة 86 مليار يورو (حوالي 93 مليار دولار) لدعم أوكرانيا على مدى أربع سنوات هو الذي "قسم" الدول الأعضاء وأدى إلى مناقشات حول تقليل المبلغ وتمديد فترة الموافقة.

وفي الأيام الأخيرة من شهر أغسطس/آب، بعد العطلة الصيفية، واصل وزراء الخارجية والدفاع في الاتحاد الأوروبي مشاوراتهم بشأن هذه القضية، وكان الدعم المالي لأوكرانيا على رأس جدول الأعمال.

ولكن محادثات التمويل أصبحت معقدة بسبب حقيقة أن المفوضية الأوروبية جمعت بين المساعدات المالية المقدمة لأوكرانيا والحاجة إلى تمويل إضافي من الاتحاد الأوروبي.

أعربت العديد من الدول الأعضاء، في حين تدعم تقديم دعم مالي إضافي لأوكرانيا، عن عدم موافقتها على دفع المزيد من الأموال إلى الميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي، مشيرة إلى قضية إدارة الميزانية الداخلية داخل الكتلة.

وتشير صحيفة "فاينانشيال تايمز" إلى أن ألمانيا وهولندا تقودان هذه الجهود، حيث ترى أن "تشديد الأحزمة" في الميزانيات الوطنية بسبب ارتفاع أسعار الفائدة ومطالب الأجور الجديدة ينبغي أن ينعكس في بروكسل أيضاً.

وقال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي: "هذا ليس الوقت المناسب لبروكسل لطلب المزيد من المساهمات، في حين تواجه الحكومات الأعضاء أيضًا صعوباتها الخاصة في اتخاذ القرارات المالية".

إن القضايا العملية المتناقضة تماما تضع الاتحاد الأوروبي الآن في مفاوضاته الأكثر كثافة قبل نهاية العام.

وفي مؤتمر صحفي عقد بعد اجتماع وزراء الخارجية في 31 أغسطس/آب، أكد الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل أيضًا أن الاتحاد الأوروبي يدعم أوكرانيا "اليوم وغدًا ودائمًا" بطريقة "يمكن التنبؤ بها ومستدامة"، ولكن بشكل رئيسي في القضايا المالية.

كما أشار السياسي الإسباني إلى مقترحٍ مُقدّم إلى المفوضية الأوروبية لإنشاء صندوق دعم جديد لأوكرانيا، يمتدّ من عام ٢٠٢٤ إلى عام ٢٠٢٧، وأعرب عن أمله في أن تتوصل الوكالة إلى "اتفاقٍ بحلول نهاية العام". وقال بوريل إنّ حجم الصندوق سيبلغ حوالي ٥ مليارات يورو سنويًا، مع التزامٍ إجمالي قدره ٢٠ مليار يورو على مدى السنوات الأربع المقبلة.

ولكن في حين يتحدث السيد بوريل كما لو أن الاتحاد الأوروبي لديه القدرة على استخدام كامل قوته الاقتصادية والسياسية والعسكرية لدعم أوكرانيا، فإن المجر متشككة في سياسات الكتلة. وفي حديثه خلال منتدى في سلوفينيا في وقت سابق من هذا الأسبوع، وصف وزير الخارجية المجري بيتر زيجارتو الاتحاد الأوروبي بأنه أصبح ضعيفا من حيث الأمن والاقتصاد والطاقة، بسبب الصراع في أوكرانيا.

وفي الواقع، وافق الاتحاد الأوروبي في ديسمبر/كانون الأول 2022 أيضاً على تقديم 18 مليار يورو (19 مليار دولار) لأوكرانيا كمساعدات مالية كلية. وقعت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي مذكرة تفاهم في 16 يناير/كانون الثاني. وفي وقت سابق، ذكرت وسائل الإعلام أن الاتحاد الأوروبي سيغطي ما يقرب من نصف الاحتياجات المالية لأوكرانيا حتى عام 2027.

في 22 أغسطس/آب، صرف الاتحاد الأوروبي 1.5 مليار يورو (1.6 مليار دولار) كمساعدات مالية كلية لأوكرانيا من حزمة تبلغ قيمتها 18 مليار يورو.

وقال وزير الخارجية الأوكراني دميتري كوليبا مؤخرا في مؤتمر صحفي في باريس مع نظيرته الفرنسية كاثرين كولونا إن كييف لا تخشى أي تراجع في المساعدات الغربية، كما نفى معلومات تفيد بأن استطلاعا للرأي في الولايات المتحدة أظهر تراجع الدعم الشعبي والتعليقات الانتقادية من بعض المحافظين الأميركيين.

وبينما يتقدم الهجوم المضاد لأوكرانيا ببطء، أظهر استطلاع للرأي أجرته شبكة CNN أن أكثر من نصف الأميركيين يعارضون تقديم مساعدات مالية إضافية لأوكرانيا.

وقال دميترو كوليبا لوسائل الإعلام: "لا نشعر بأي تراجع في الدعم من الكونجرس (الأمريكي) أو من البرلمان الأوروبي".

[إعلان 2]
مصدر