تمويل أوكرانيا يصطدم بـ"صخرة" أخرى، خلافات داخلية في الاتحاد الأوروبي، هل يتحول إلى استهداف الأصول الروسية المجمدة؟

بالنسبة للعديد من البلدان، فإن دعم أوكرانيا هو بمثابة "مقامرة تستحق المخاطرة"، ومع ذلك، فإن الفوائد العظيمة تأتي دائمًا مع تحديات عظيمة تجعلها غير قادرة على عدم اليقظة.

Tình hình Ukraine: Kiev 'nóng mặt' triệu Đại sứ nước láng giềng, Mỹ sẽ bàn chuyện xung đột với Trung Quốc. (Nguồn: Wikipedia)

خلاف داخلي حول تمويل أوكرانيا، هل يتجه الاتحاد الأوروبي إلى استهداف الأصول الروسية المجمدة؟ (المصدر: ويكيبيديا)

أعربت المفوضية الأوروبية عن استعدادها لتقديم مقترحات بشأن استخدام الأصول الروسية المجمدة لصالح أوكرانيا.

ولعل هذا هو السبب في أن المفوضية الأوروبية، بالإضافة إلى خطة التمويل طويلة الأمد والمكلفة للغاية، تواصل تقديم مقترحات لاستخدام الأصول الروسية المجمدة. مع أن الاتحاد الأوروبي سبق أن صرّح بأنه لا يملك أي أساس قانوني لمصادرة الأصول الروسية المجمدة بالكامل، إلا أنه سيركز بدلاً من ذلك على الاستفادة المؤقتة منها.

ومع ذلك، عادت مسألة الأصول الروسية المجمدة إلى جدول أعمال الاتحاد الأوروبي. في 29 أغسطس/آب، تحدث كريستيان ويغان، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، عن هذا الأمر لوسائل الإعلام. وقال فيغارد: "نحن مستعدون لتقديم مقترح تشريعي يأخذ في الاعتبار المناقشات مع الدول الأعضاء".

ناقش قادة الاتحاد الأوروبي هذه القضية في آخر اجتماع للمجلس الأوروبي أواخر يونيو/حزيران، وفقًا لما ذكره المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، ويغاند. وأضاف: "نعمل مع الرئيس الإسباني، الذي يتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 3 يوليو/تموز، لإيجاد نهج تدريجي، بطريقة حكيمة، ونعمل بنشاط على تعزيز هذه المناقشات".

كشف السيد ويجاند أن المفوضية الأوروبية مستعدة لتقديم مقترحات مفصلة وبدء مناقشات مع الدول الأعضاء. وقد تم النظر في حلول أكثر تفصيلاً، ويجري العمل عليها مع شركاء من مجموعة السبع.

وأضاف المتحدث أنه "من المهم للغاية بالنسبة لنا تنسيق هذه القضية على المستوى الدولي".

ومع ذلك، وفي تطورٍ حديث، ذكرت صحيفة فاينانشال تايمز في 29 أغسطس/آب، نقلاً عن مصادر، أن المساعدات المالية المقدمة من الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا تتأخر بسبب خلافات حادة بين الدول الأعضاء. وقد هددت المخاوف بشأن الميزانيات الوطنية وارتفاع التكاليف في بروكسل تدفق الدعم المالي إلى كييف.

وأكدت مصادر أن طلب بروكسل للحصول على تمويل إضافي بقيمة 86 مليار يورو (حوالي 93 مليار دولار) لدعم أوكرانيا على مدى أربع سنوات هو الذي "قسم" الدول الأعضاء وأدى إلى مناقشات حول تقليل المبلغ وتمديد فترة الموافقة.

وفي الأيام الأخيرة من شهر أغسطس/آب، بعد العطلة الصيفية، واصل وزراء الخارجية والدفاع في الاتحاد الأوروبي مشاوراتهم بشأن هذه القضية، وكان الدعم المالي لأوكرانيا على رأس جدول الأعمال.

ولكن محادثات التمويل أصبحت معقدة بسبب حقيقة أن المفوضية الأوروبية جمعت بين المساعدات المالية المقدمة لأوكرانيا والحاجة إلى تمويل إضافي من الاتحاد الأوروبي.

أعربت العديد من الدول الأعضاء، في حين أنها تدعم تقديم دعم مالي إضافي لأوكرانيا، عن عدم موافقتها على دفع المزيد من الأموال إلى الميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي، مستشهدة بقضية إدارة الميزانية الداخلية داخل الكتلة.

وتشير صحيفة "فاينانشيال تايمز" إلى أن ألمانيا وهولندا تقودان هذه الجهود، حيث ترى أن "تشديد الأحزمة" في الميزانيات الوطنية بسبب ارتفاع أسعار الفائدة ومطالب الأجور الجديدة ينبغي أن ينعكس في بروكسل أيضاً.

وقال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي: "هذا ليس الوقت المناسب لبروكسل لطلب المزيد من المساهمات، في حين تواجه الحكومات الأعضاء أيضًا صعوباتها الخاصة في اتخاذ القرارات المالية".

إن القضايا العملية المتناقضة تماما تضع الاتحاد الأوروبي الآن في مفاوضاته الأكثر كثافة قبل نهاية هذا العام.

وفي مؤتمر صحفي عقد بعد اجتماع وزراء الخارجية في 31 أغسطس/آب، أكد الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل أيضًا أن الاتحاد الأوروبي يدعم أوكرانيا "اليوم وغدًا ودائمًا" بطريقة "يمكن التنبؤ بها ومستدامة"، ولكن بشكل رئيسي في المسائل المالية.

كما أشار السياسي الإسباني إلى مقترحٍ مُقدّم إلى المفوضية الأوروبية لإنشاء صندوق دعم جديد لأوكرانيا، يمتدّ من عام ٢٠٢٤ إلى عام ٢٠٢٧، وأعرب عن أمله في أن تتوصل الوكالة إلى اتفاقٍ بحلول نهاية العام. وأوضح السيد بوريل أن حجم الصندوق سيبلغ حوالي ٥ مليارات يورو سنويًا، مع التزامٍ إجمالي قدره ٢٠ مليار يورو على مدى السنوات الأربع المقبلة.

بينما يتحدث السيد بوريل وكأن الاتحاد الأوروبي قادر على استخدام كامل قوته الاقتصادية والسياسية والعسكرية لدعم أوكرانيا، تُبدي المجر تشككها في سياسات الاتحاد. وفي حديثه خلال منتدى في سلوفينيا في وقت سابق من هذا الأسبوع، وصف وزير الخارجية المجري بيتر سيارتو الاتحاد الأوروبي بأنه ضعيف أمنيًا واقتصاديًا وطاقيًا بسبب الصراع في أوكرانيا.

في الواقع، وافق الاتحاد الأوروبي أيضًا على تقديم 18 مليار يورو (19 مليار دولار) كمساعدات مالية كلية لأوكرانيا في ديسمبر/كانون الأول 2022. ووقعت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي مذكرة تفاهم في 16 يناير/كانون الثاني. وفي وقت سابق، ذكرت تقارير إعلامية أن الاتحاد الأوروبي سيغطي ما يقرب من نصف الاحتياجات المالية لأوكرانيا حتى عام 2027.

في 22 أغسطس/آب، صرف الاتحاد الأوروبي 1.5 مليار يورو (1.6 مليار دولار) كمساعدات مالية كلية لأوكرانيا من حزمة تبلغ قيمتها 18 مليار يورو.

وقال وزير الخارجية الأوكراني دميتري كوليبا مؤخرا في مؤتمر صحفي في باريس مع نظيرته الفرنسية كاثرين كولونا إن كييف لا تخشى أي تراجع في المساعدات الغربية، كما نفى أن يكون استطلاع رأي أمريكي قد أظهر تراجع الدعم الشعبي والتعليقات الانتقادية من بعض المحافظين الأمريكيين.

وبينما يتقدم الهجوم المضاد الذي تشنه أوكرانيا ببطء، أظهر استطلاع للرأي أجرته شبكة CNN أن أكثر من نصف الأميركيين يعارضون تقديم مساعدات مالية إضافية لأوكرانيا.

وقال دميترو كوليبا لوسائل الإعلام: "لا نشعر بأي تراجع في الدعم من الكونجرس (الأمريكي) أو من البرلمان الأوروبي".

[إعلان 2]
مصدر