آلية خاصة تفتح فرصًا ذهبية
بهدف جذب الموارد، وخاصةً القطاع الاقتصادي الخاص، والاستفادة منها بفعالية في تنفيذ مهام تنمية مقاطعة خان هوا، بما يتماشى مع روح القرار رقم 9 الصادر عن المكتب السياسي في 28 يناير 2022 بشأن بناء وتطوير مقاطعة خان هوا حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والقرار رقم 4 الصادر عن الحكومة في 10 يناير 2022 بشأن تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة، أصدرت الجمعية الوطنية في 16 يونيو 2022 القرار رقم 55 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة خان هوا. وقد أظهرت السياسات الواردة في القرار رقم 55 للجمعية الوطنية فعاليتها في البداية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.
 |
| تفقد الأمين العام للحزب الإقليمي، نغييم شوان ثانه، مشروع الطريق الساحلي الممتد من بلدية فان لونغ، مقاطعة فان نينه، إلى بلدة نينه هوا، وحثّ على إحراز تقدم فيه. الصورة: VK |
وفقًا لرئيس إدارة المالية، ستحصل مقاطعة خانه هوا في عام 2023 على 60.4 مليار دونج إضافية من مصدر زيادة إيرادات الميزانية المركزية وفقًا للقرار رقم 55 و9.4 مليار دونج كمكافأة إيرادات زائدة في عام 2023. في عام 2024، أرسلت اللجنة الشعبية للمقاطعة رسالة رسمية إلى وزارة المالية، مقترحة مكافأة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2024 بمبلغ 524.9 مليار دونج، منها مكافأة الإيرادات الزائدة وفقًا للآلية الخاصة للقرار رقم 55 تبلغ 495.5 مليار دونج. بفضل ذلك، تمت إضافة الموارد اللازمة لتنفيذ هدف بناء وتطوير مقاطعة خانه هوا بنجاح وفقًا للقرار رقم 09.
فيما يتعلق بسياسة تنفيذ الاستعدادات لاستعادة الأراضي في منطقة فان فونغ الاقتصادية (EZ) ومنطقة كام لام (القديمة)، في 28 مارس 2024، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 13 بشأن إصدار قائمة المشاريع التي سيتم تنظيمها للتحقيق والمسح والقياس والجرد والتحقق من أصل الأرض والأصول المرتبطة بها في منطقة فان فونغ الاقتصادية (لمشروع منطقة تو بونغ الحضرية الجديدة الراقية ومشروع منطقة دام مون الحضرية الجديدة الراقية). وقّع مجلس إدارة منطقة فان فونغ الاقتصادية عقدًا مع مركز تنمية صندوق الأراضي في منطقة فان نينه (القديمة) لإجراء التحقيق والمسح والقياس والجرد والتحقق من أصل الأرض والأصول المرتبطة بها في منطقة فان فونغ الاقتصادية للمشروعين المذكورين أعلاه، بفترة تنفيذ مدتها 16 شهرًا اعتبارًا من 21 فبراير 2025.
حتى الآن، كان هناك 3 مشاريع في قائمة المشاريع التي سمح لها مجلس الشعب الإقليمي بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع عن مشروع الاستثمار العام، والتي أكملت إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار وتنفذ إجراءات الموافقة على قرار الاستثمار للمشاريع المكونة، بما في ذلك: مشروع طريق المرور بين المناطق في مقاطعة ديان خانه؛ مشروع ترقية وتجديد الطريق الإقليمي 6 - DT.651G (القسم 2)؛ مشروع الطريق الساحلي من بلدية فان لونغ، مقاطعة فان نينه إلى بلدة نينه هوا...
أشار السيد تشاو نجو آنه نهان، مدير إدارة المالية، إلى أنه بعد ثلاث سنوات من التنفيذ، عززت السياسات المحددة في القرار رقم 55 الصادر عن الجمعية الوطنية تدريجيًا فعاليتها في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة؛ وتسريع التعويضات وتطهير المواقع لمشاريع الاستثمار العام الرئيسية؛ وتسريع التحقيق والمسح والقياس والجرد والتحقق من أصل الأرض والأصول المرتبطة بها لمشاريع المستثمرين الاستراتيجيين؛ ودعم منطقتي خانه سون وخانه فينه للاستثمار في تطوير منطقتين جبليتين إلى "مناطق حضرية جبلية وغابات بيئية"، والتغلب على قيود "فجوات التنمية داخل المقاطعة" والمساهمة في هدف تطوير مقاطعة خانه هوا إلى مدينة ذات إدارة مركزية بحلول عام 2030.
في غضون ذلك، في مقاطعة نينه ثوان (قديمًا)، أدى تطبيق سياسات تفضيلية خاصة، عادةً آلية سعر شراء الكهرباء، إلى تحويل المنطقة إلى عاصمة للطاقة المتجددة، وخاصة الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. إلى جانب ذلك، ساهمت الحوافز الضريبية مثل الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وتخفيضها، وضريبة استيراد المعدات، وسياسات دعم الوصول إلى الأراضي بشكل كبير. وقد خلقت هذه السياسات دفعة هائلة، مما جعل نينه ثوان المكان الذي يتمتع بأكبر نسبة من الطاقة المتجددة في البلاد. وقد دخلت سلسلة من مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح واسعة النطاق حيز التنفيذ، مما ساهم بشكل كبير في إجمالي القدرة الوطنية لتوليد الطاقة، مما ساهم في ضمان أمن الطاقة وتقليل انبعاثات الكربون. يوجد في مقاطعة نينه ثوان حاليًا 57 مشروعًا قيد التشغيل بسعة إجمالية تبلغ حوالي 3750 ميجاوات.
يُستأنف مشروع نينه ثوان للطاقة النووية بمكانة ودور جديدين في الاستراتيجية الوطنية للطاقة. ولتعزيز هذا المشروع المهم، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 189 الذي ينص على تسع آليات وسياسات خاصة، أبرزها: السماح بالتنفيذ المتزامن لخطوات مهمة، مثل التفاوض على التعاون الدولي، ومنح الائتمان، وتعديل سياسات الاستثمار والموافقة عليها، وذلك لتسريع التنفيذ إلى أقصى حد؛ وتطبيق نموذج العطاءات المخصصة وفقًا لعملية مختصرة لحزم "تسليم المفتاح" لبناء المحطة الرئيسية، وحزم الاستشارات المهمة، وأعمال تقييم التكنولوجيا والسلامة النووية. وعلى وجه الخصوص، لضمان الضمان الاجتماعي للمتضررين، تُطبق سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين على أعلى مستوى وفقًا للوائح مضروبة في مرة ونصف. وفيما يتعلق بحوافز الميزانية للمقاطعة، ستستهدف الميزانية المركزية تكملة ميزانية المقاطعة بنسبة 70% من الإيرادات المتزايدة من تنفيذ مشروع الطاقة النووية. يُسمح للمقاطعة أيضًا بإعادة اقتراض رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية الميسرة ذات الرصيد المستحق المرتفع، ويُخصص لها 40% إضافية من نفقاتها الاعتيادية، محسوبة وفقًا لمعايير السكان. كما يحق للمقاطعة الحصول على 100% من إيرادات معاملات ائتمان الكربون...
اقتراح لإضافة سياسات محددة
في الدورة التاسعة، وافقت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة على السماح للمناطق بعد دمج الوحدات الإدارية بمواصلة تطبيق الآليات والسياسات المحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها وفقًا للمناطق قبل الدمج. وبالتالي، ستواصل مقاطعة خانه هوا الجديدة تطبيق السياسات المحددة التي أقرتها الجمعية الوطنية في القرارين رقم 55 و189.
 |
| منطقة مشروع الطاقة المتجددة في نينه ثوان (الصورة القديمة): AT |
مع ذلك، أفاد مسؤولو وزارة المالية بأن سياسات الحوافز الحالية، من خلال عملية التنفيذ الفعلية، لا تزال غير جذابة بما يكفي للمستثمرين الاستراتيجيين؛ فبعضها لم يعد تفضيليًا بشكل خاص مقارنةً بالسياسات الواردة في القرار رقم 68، الصادر عن المكتب السياسي للتنمية الاقتصادية الخاصة بتاريخ 4 مايو 2025. لذلك، ستدرس المقاطعة وتقترح على الحكومة المركزية آليات وسياسات لإنشاء منطقة خانه هوا للتجارة الحرة، وذلك لتجربة آليات رائدة وسياسات تفضيلية ومتميزة بهدف المنافسة على جذب الاستثمار والتمويل والتجارة والخدمات عالية الجودة. وفي الوقت نفسه، ستُكمّل بعض السياسات المحددة لتطوير منطقة فان فونغ الاقتصادية، مثل: سياسة دعم موارد استثمار البنية التحتية في منطقة فان فونغ الاقتصادية؛ وسياسات تفضيلية بشأن إيجار الأراضي وإيجار المسطحات المائية والحوافز الضريبية للمستثمرين الاستراتيجيين؛ وآليات محددة لإجراءات الاستثمار؛ وتخفيض ضريبة الدخل الشخصي بنسبة 50% لمدة 10 سنوات للخبراء والعلماء وذوي المواهب الخاصة والمديرين والعمال ذوي الكفاءات العالية في الداخل والخارج ممن يتقاضون دخلًا من رواتب وأجور العمل في منطقة فان فونغ الاقتصادية...
قال السيد تران كوك نام، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، إن نينه ثوان وخانه هوا برزتا في السنوات الأخيرة كأبرز منطقتين في البلاد في مجال تطوير الطاقة، وخاصةً الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. وعلى وجه الخصوص، شكّلت نينه ثوان منظومة متكاملة نسبيًا للطاقة المتجددة، حيث تُمثّل ما يقرب من 8% من إجمالي قدرة الطاقة المتجددة في البلاد. بعد أن أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 189، نفذت المقاطعة أعمال استصلاح ما يقرب من 1300 هكتار من الأراضي من أكثر من 1200 أسرة في مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، وعزمها على إكمال تسليم الموقع في عام 2025. "مع استمرار الحكومة المركزية في تنفيذ سياسات وآليات خاصة بعد دمج المقاطعتين، سيجلب تغييرات جذرية إلى مقاطعة خانه هوا الجديدة، وخاصة في مجال الطاقة وجذب الاستثمار، مما يساهم بشكل كبير في هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. ستشكل مقاطعة خانه هوا الجديدة مركزًا وطنيًا للطاقة، متنوعًا من طاقة الرياح البحرية والطاقة الشمسية والغاز الطبيعي المسال إلى الطاقة النووية. سيكون هذا ركيزة التنمية المستدامة لمقاطعة خانه هوا، مما يساهم في أمن الطاقة الوطني واستراتيجية التنمية الخضراء للبلاد،" شارك السيد تران كوك نام.
فان كي - آنه توان
المصدر: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/tan-dung-toi-da-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-but-pha-4225acb/
تعليق (0)