الانطلاق نحو حقبة جديدة من النمو.

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 1. — لتحقيق نمو مستدام، يجب أن يستند التنمية إلى الإمكانات والمزايا الوطنية لتجنب الصدمات الخارجية. (في الصورة: عمال يقومون بتجميع قطع غيار السيارات في مصنع ثاكو تشو لاي - تصوير: هو هانه)

أجرت صحيفة "توي تري" مقابلة مع الأستاذ المشارك تران هوانغ نغان حول الانتقال من النمو البطيء والآمن إلى النمو السريع والمستدام وعالي الجودة. وقال: "يجب أن يستند النمو السريع إلى مزايا داخلية قوية لتجنب الصدمات الخارجية. وعلى وجه الخصوص، يجب على فيتنام اختيار مسار مستدام، يضمن العناصر الخضراء والمستدامة، والأهم من ذلك، يجب أن يسير النمو جنباً إلى جنب مع سعادة الشعب".

ولتجنب الوقوع في فخ النمو السريع وغير المستدام، من الضروري تجنب الاعتماد على المصادر الخارجية وبناء خطة تنمية تستند إلى الإمكانات والمزايا الذاتية.

مساعد. البروفيسور الدكتور تران هوانج نجان

اعتمد على نقاط قوتك الداخلية وتجنب الصدمات الخارجية.

* تدخل فيتنام حقبة جديدة بطموح أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. ولتحقيق هذا الطموح، يجب على البلاد أن تدخل مرحلة "التسارع" حيث لم يتبق سوى 20 عامًا.

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 2. — مساعد. البروفيسور الدكتور تران هوانج نجان

أولاً، نحتاج إلى إلقاء نظرة على فترة الإصلاح التي امتدت لأربعين عاماً من عام 1986 وحتى الآن. بلغ متوسط النمو في فيتنام خلال هذه الفترة ما يقارب 6.4-6.5%.

والخبر السار هو أن فيتنام قد حققت سابقاً معدلات نمو عالية، على سبيل المثال، من أوائل التسعينيات إلى عام 1997، حيث بلغ النمو 8.5-9%، وحتى 9.5% في عامي 1996 و1997. وهذا يدل على أن لدينا إمكانات لتحقيق نمو مرتفع وقد حققناه في الماضي.

مع ذلك، وعلى مدى الأربعين عاماً الماضية، عانى الاقتصاد الفيتنامي مراراً وتكراراً من صدمات خارجية. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك الأزمة المالية في جنوب شرق آسيا عام 1997 والأزمة المالية العالمية عام 2008. وقد تسببت هذه الصدمات في أن يتبع النمو الاقتصادي نمطاً على شكل حرف U، مع تباطؤات مطولة استمرت من سنتين إلى ثلاث سنوات، مما أدى إلى معدل نمو إجمالي متوسط يتراوح بين 6.4% و6.5% فقط.

إننا ندخل حالياً حقبة جديدة بهدف تسريع النمو، ونسعى جاهدين لتحقيق معدل نمو يزيد عن 10٪ لنصبح دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. هذا الطموح مبرر تماماً لأنه بعد 40 عاماً من الإصلاح، بنت فيتنام أساساً متيناً وإمكانات ومكانة وسمعة دولية مرموقة.

على وجه الخصوص، بدأنا في تحسين إطارنا المؤسسي بشكل أكثر شمولاً والاستثمار في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك الطرق السريعة والسكك الحديدية الحضرية والمطارات وما إلى ذلك. وهذا أساس متين لنا لتسريع تنميتنا بثقة على مدى السنوات العشرين القادمة.

* ما هي الأسس الجوهرية التي تمنحنا الثقة في تحقيق نمو مرتفع ومستدام في الفترة المقبلة؟

- في رأيي، نحتاج إلى التطور بناءً على نقاط قوتنا ومزايانا الحالية لتجنب التبعية، وبالتالي حمايتنا من التأثر بالصدمات الخارجية وتجنبها. ويشمل ذلك الاستغلال الفعال لإمكاناتنا الكبيرة الحالية، بما في ذلك:

أولاً، هناك الاقتصاد البحري. فبفضل سواحلها الطويلة والخلابة، ثمة حاجة ماسة للاستثمار لجعل الاقتصاد البحري قطاعاً رئيسياً، يشمل الطاقة البحرية كطاقة الرياح والغاز والنفط ومصائد الأسماك والسياحة . كما يتطلب الأمر تطوير سلسلة الإمداد، من خلال الاستثمار في موانئ المياه العميقة وموانئ الشحن الدولية مثل كان جيو، وكاي ميب - ثي فاي، ودا نانغ، وهاي فونغ، وموانئ دلتا نهر ميكونغ.

ثانيًا، هناك الزراعة عالية التقنية. نحتاج إلى تحويل الزراعة التقليدية إلى زراعة عالية التقنية حتى تتمكن المنتجات الزراعية الفيتنامية من الوصول إلى السوق العالمية. في القطاع الزراعي، لدينا العديد من المزايا، وفي الواقع، لدينا بالفعل العديد من قطاعات التصدير الرئيسية مثل الأرز والفلفل والكاجو والدوريان، وغيرها.

ثالثًا، نحتاج إلى مواصلة تطوير السياحة والثقافة، وتعزيز تنمية صناعة السياحة، والاستفادة من جمال البلاد الطبيعي واستقرارها لجذب الزوار الدوليين.

تتمثل القضية المهمة التالية في ضرورة التركيز على بناء فريق من رواد الأعمال والشركات الفيتنامية القادرة على المنافسة عالميًا. ومن الضروري التنفيذ الفعال للقرارات الهامة، مثل القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 198 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تنمية القطاع الخاص.

تم تبسيط السياسات؛ والمسألة المتبقية هي الحاجة إلى برامج عمل ملموسة لدعم الشركات في الحصول على الأراضي ومرافق الإنتاج ورأس المال منخفض الفائدة والحوافز الضريبية وتحسين بيئة الأعمال.

سيؤدي ذلك إلى خلق بيئة أعمال وإنتاج قوية للشعب الفيتنامي، بدءًا من الشركات المنزلية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم وصولاً إلى الشركات الاقتصادية الخاصة الكبرى.

* أما بالنسبة للاستهلاك المحلي والصادرات، فما هي الاستراتيجيات اللازمة لضمان مساهمة هذه العوامل بشكل كبير في النمو الوطني في الفترة المقبلة؟

على الرغم من أن حجم واردات وصادرات فيتنام يُصنف ضمن أكبر 20 دولة في العالم، إلا أن انفتاحها الكبير يجعلها عرضة للتقلبات العالمية. لذا، بالإضافة إلى السوق الدولية، يجب إيلاء اهتمام خاص للسوق المحلية التي تضم 100 مليون نسمة، و30 مليون سائح دولي يزورون البلاد سنوياً.

علينا ضمان توفير إمدادات كافية من السلع، لكي يُحبّ الشعب الفيتنامي المنتجات الفيتنامية ويثق بها حقًا. ومن الحقائق المقلقة أن بعض الفيتناميين لا يشترون حاليًا بعض المنتجات الفيتنامية، بل يستوردون سلعًا أجنبية، بما في ذلك الفواكه وحتى الأرز، على الرغم من كون هذه المنتجات من نقاط قوة فيتنام.

هناك حاجة إلى إجراء بحوث لتلبية الطلب المتزايد على السلع عالية الجودة لدى المستهلكين الفيتناميين، وتشجيعهم على إعطاء الأولوية للمنتجات الفيتنامية والمنتجات الزراعية. من شأن ذلك أن يعزز السوق المحلية القوية إلى جانب قطاع التصدير المزدهر بالفعل، ويسهم في تحقيق نمو مستقر ومستدام.

حشد جميع الموارد لتطوير البنية التحتية.

* نحن نعمل على تعزيز الاستثمار العام والخاص في البنية التحتية، ولضمان استمرار هذا القطاع كقوة دافعة للنمو، نحتاج إلى حشد جميع الموارد لتسريع مشاريع البنية التحتية المهمة.

تُعدّ البنية التحتية عاملاً حاسماً في خفض تكاليف الخدمات اللوجستية، ورفع كفاءة الأعمال، وترشيد النفقات. مع ذلك، ونظراً للقيود وعدم الاتساق وضعف الربط في البنية التحتية اللوجستية، تصل تكاليف الخدمات اللوجستية في فيتنام إلى ما بين 16 و17% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يتجاوز بكثير المتوسط العالمي البالغ 10.6%. لذا، لا بد من خفض هذه النسبة من خلال تطوير البنية التحتية.

خلال الفترة 2016-2020، خصصنا 2.2 تريليون دونغ فيتنامي من الميزانية للاستثمار التنموي؛ أما للفترة 2021-2025، فسيبلغ هذا المبلغ حوالي 3.4 تريليون دونغ فيتنامي. وبالنسبة للفترة 2026-2030، يجب مضاعفة أو حتى ثلاثة أضعاف المبلغ المستثمر في البنية التحتية لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة.

لا ينبغي لنا الاعتماد كلياً على الاستثمار الحكومي؛ بل يجب علينا حشد الموارد من القطاع الخاص. كما يلعب القطاع الخاص دوراً محورياً في الاستثمار في البنية التحتية. وقد سنّت الجمعية الوطنية حالياً العديد من اللوائح التي تُعطي الأولوية لجذب الاستثمارات المحلية، ولا سيما من القطاع الخاص، للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية، إلا أن عددها لا يزال محدوداً.

في رأيي، تحتاج الشركات الخاصة إلى تطبيق حلول التمويل المشترك والمناقصات المشتركة من خلال توحيد الجهود وتشكيل الشراكات.

يجب إيلاء الأولوية بشكل خاص للبنية التحتية للاتصالات للاستفادة من مزايا كل منطقة وربط مراكز النمو. على سبيل المثال، ربط مطار تان سون نهات بمطار لونغ ثانه الدولي؛ وربط لونغ ثانه بالمناطق التي يمكن أن تجذب الاستثمار والسياحة، مثل منطقة هو ترام للتنمية الاقتصادية البحرية، وثو ثيم لتطوير مركز مالي دولي أو منطقة تجارة حرة، وكان جيو.

لذا، يجب إيلاء الأولوية لمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، واستثمار مبالغ طائلة فيه، لضمان استغلال كل منطقة على أكمل وجه، بما يضمن مساهمة كل منطقة بشكل فعّال في الميزانية والنمو والناتج المحلي الإجمالي. عندها فقط يمكننا تحقيق تنمية شاملة، والبنية التحتية هي العامل الحاسم.

* إن زيادة المحتوى العلمي والتكنولوجي في النمو هو شرط إلزامي، ولكن يبدو أن العديد من الشركات لم تستثمر بشكل حقيقي في البحث والتطوير (R&D) والعلوم والتكنولوجيا؟

- القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ساريان بالفعل. ويتعين على الحكومة بذل الجهود لإصدارهما قريباً لتشجيع الشركات على إعطاء الأولوية لتطوير التكنولوجيا.

أدركت الشركات نفسها أنها لا تستطيع البقاء في عصر الثورة الصناعية الرابعة بدون العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. إنها بحاجة إلى آليات وموارد، وخاصة رأس المال.

سيساهم تحويل فيتنام إلى مركز مالي دولي في توفير بيئة مناسبة للشركات الناشئة لجمع رؤوس الأموال. وبمجرد إزالة جميع العقبات، ستُضاعف الشركات جهودها في البحث والتطوير، وستستثمر في العلوم والتكنولوجيا.

"يجب أن يسير التطور جنباً إلى جنب مع سعادة الشعب."

لعب الاستثمار الأجنبي المباشر دورًا محوريًا في النمو على مر السنين، إلا أن العديد من المشاريع القديمة كثيفة العمالة والأراضي، والمعروفة باسم "مشاريع النمو السريع"، تقترب من نهايتها. ما هو الحل الأمثل للحفاظ على الاستثمار الأجنبي المباشر مع جذب جيل جديد منه (في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والبحث والتطوير)؟

تتبع فيتنام حاليًا نهجًا انتقائيًا في استقطاب الاستثمارات الأجنبية المباشرة، ولا تسعى إلى جذبها بأي ثمن. نولي الأولوية للاستثمارات الأجنبية المباشرة في المجالات العلمية والتكنولوجية المتقدمة، ونُعطي الأولوية للشركات المحلية. وإذا كانت البنية التحتية متطورة، فسيزداد تدفق الاستثمارات الأجنبية المباشرة. على سبيل المثال، المطارات والموانئ والطرق السريعة والمجمعات الصناعية الحديثة والصديقة للبيئة... إذا ما لبت هذه البنية الاحتياجات، فسيتدفق الجيل الجديد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة إلى فيتنام بوتيرة أكبر مما هو عليه الآن.

مستقبلاً، ستُعاد هيكلة المناطق الصناعية لتجنب الإبقاء على شركات الاستثمار الأجنبي المباشر كثيفة العمالة ذات التكنولوجيا القديمة والأثر البيئي السلبي. وبدلاً من ذلك، سنضع سياسات لجذب الشركات التقنية المتقدمة والاحتفاظ بها وتشجيعها على الاستثمار وتحديث التكنولوجيا والاستثمار بكثافة في البحث والتطوير. أما بالنسبة للمناطق الصناعية التي انتهت تراخيصها، فنحن بحاجة إلى تحويلها إلى نماذج تقنية متقدمة، مع الحفاظ على الشركات ذات السمعة الطيبة وتشجيع إعادة الاستثمار.

Tăng tốc bước vào kỷ nguyên tăng trưởng mới - Ảnh 3. — عمال فنيون في مصنع رقائق أشباه الموصلات التابع لشركة هانا ميكرون فينا المحدودة (المملوكة لكوريا الجنوبية) في مقاطعة باك جيانغ السابقة - الصورة: دان لام

كيف يمكن لفيتنام تجنب "فخ" النمو السريع وغير المستدام الذي وقعت فيه بعض الدول؟

لتجنب النمو السريع وغير المستدام، يجب علينا تجنب الاعتماد على مصادر خارجية، وبناء خطط تنمية اجتماعية واقتصادية تستند إلى إمكانياتنا ومزايا ثقافتنا. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تضمن التنمية عناصر خضراء ومستدامة.

في الوقت الحالي، يجب أن تستوفي الخدمات اللوجستية والموانئ البحرية والطاقة والنقل المعايير الخضراء، وتلتزم فيتنام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. لذلك، يعتبر النمو الأخضر والتنمية المستدامة خيارين إلزاميّين.

وأخيرًا، والأهم من ذلك كله: يجب أن يسير التنمية جنبًا إلى جنب مع الاهتمام برفاهية الناس. فالتنمية المستدامة تعني إنشاء نظام اجتماعي يهدف في المقام الأول إلى تحسين جودة الحياة وتحقيق السعادة للناس.

أكد الأمين العام تو لام: "يجب قياس سعادة الشعب من خلال السكن والتعليم والرعاية الصحية وبيئة معيشية صحية وفرص خلق حياة أفضل لكل أسرة، والإيمان بأن أطفالنا وأحفادنا سيعيشون حياة أفضل مما نعيشه اليوم..."

إنشاء المزيد من "القطارات" لتسريع النمو الاقتصادي.

بحسب الأستاذ المشارك تران هوانغ نغان، فقد حان الوقت لإطلاق العنان لإمكانات الأراضي الجديدة والاستفادة القصوى من ربحية كل قطعة أرض. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تتمتع المناطق ذات الكفاءة العالية بمؤسسات ملائمة.

فعلى سبيل المثال، هناك حاجة إلى آليات تتوافق مع الحجم الاقتصادي والسكاني للمراكز الاقتصادية الرئيسية مثل مدينة هو تشي منه، وهانوي، وهاي فونغ، وكوانغ نينه، ودا نانغ لتنشيط مراكز النمو هذه، ودفعها إلى الأمام، وتسريع اقتصاد فيتنام إلى حقبة جديدة.

بحسب السيد نغان، لا ينبغي السعي إلى التنمية بشكل شامل، بحيث لا يقتصر التركيز على مدينة أو اثنتين فقط، بل يجب أن يشمل خلق زخم نمو ونمو الناتج المحلي الإجمالي في كل منطقة. ويتطلب ذلك دورًا حاسمًا للبنية التحتية المتناسقة لربط المناطق والأقاليم والبلاد ككل.