زيادة المساءلة لمراقبة منع النفايات بشكل فعال

في 30 سبتمبر/أيلول، أعطى المؤتمر الثامن لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين آراءهم حول مشاريع القوانين في المجالات الاقتصادية والمالية ومجالات الدفاع والأمن والشؤون الخارجية والرقابة التي ستقدم إلى الدورة العاشرة المقبلة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

منظر لمؤتمر نواب المجلس الوطني المتخصصين، الذي ناقش مجالات الدفاع والأمن والشؤون الخارجية والرقابة. (صورة: دانج آنه)

تعزيز التنمية المستدامة للتجارة الإلكترونية

وفي معرض تعليقهم على ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، أشار بعض المندوبين إلى أنه على الرغم من صدور قانون ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 2013، فإن الهدر لا يزال يحدث في العديد من المجالات، من ميزانية الدولة، والاستثمار العام، وإدارة الأصول العامة إلى الهيكل التنظيمي، والإدارة واستخدام العمالة.

لقد ألحقت حالات هدر عديدة أضرارًا بالغة بالاقتصاد ، وقللت من ثقة الناس، وأثّرت على هيبة أجهزة الدولة. وتُعدّ أحكام مشروع القانون المتعلقة بالادخار العام ومكافحة الهدر بالغة الأهمية، لأنه إذا لم تكتمل الدعاية والشفافية، فقد لا تكون جميع إجراءات الادخار ومكافحة الهدر فعّالة وعملية.

أكدت المندوبة دانج ثي مي هونغ (وفد خانه هوا ) أن محتوى الإفصاح العام بشأن الادخار ومكافحة الهدر، المنصوص عليه في المادة 12 من مشروع قانون الادخار ومكافحة الهدر، يُحدد بوضوح المحتوى الإلزامي للإفصاح العام. ويُعدّ هذا لائحة جديدة تُسهم في تعزيز الردع والمساءلة، كما تُعدّ أداةً للرقابة العامة.

ومع ذلك، لتطبيق هذه اللائحة عمليًا، يُوصى بأن تحدد الجهة المُصاغة بوضوح مدة الإفصاح العام. فبدون تحديد هذه المدة، قد يتأخر الإفصاح، مما يُقلل من فعالية السياسة.

وفي الوقت نفسه، استكمال أشكال الإفصاح المناسبة لكل نوع من أنواع المعلومات؛ واستكمال اللوائح المتعلقة بالعقوبات في حالات عدم الإفصاح أو الإفصاح غير الكامل أو الإفصاح الرسمي.

وتشير بعض الآراء الأخرى إلى أنه ينبغي علينا دراسة والتفكير بشكل أكثر وضوحا في تحديد حقوق ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في تقديم المعلومات المتعلقة بالكشف عن النفايات.

حاليًا، يخضع هذا المحتوى لتنظيمٍ مُشتّت وغير واضح. في الوقت نفسه، من الضروري تنظيم أمن المعلومات بشكلٍ واضح لمُكافحي النفايات وأقاربهم، وكذلك للهيئات والمنظمات التي تُقدّم المعلومات.

بالإضافة إلى الحماية، يجب أن يتمتع المُبلِّغون بالحق في معرفة نتائج تعامل السلطات مع المعلومات التي يُقدِّمونها. وبهذا وحده، يُمكن تشجيع الأفراد والمسؤولين على المشاركة الفعّالة في جهود منع الهدر.

وفي مناقشة مشروع قانون التجارة الإلكترونية، ذكر المندوب ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونج) أنه من أجل ضمان حقوق المستهلك في التجارة الإلكترونية ضد المخاطر مثل السلع المقلدة والسلع المزيفة والإعلانات الكاذبة، يقترح إضافة لوائح تنص على أن منصات التجارة الإلكترونية ومنصات البث المباشر يجب أن تكون مسؤولة عن التعويض بشكل استباقي عن الأضرار في حالة تحديد المنتجات التي يتم الترويج لها من خلال خوارزميات أولوية العرض الخاصة بها على أنها مقلدة أو ضارة.

ومن شأن هذه اللائحة أن تخلق حافزًا ماليًا قويًا للمنصات لفحص المحتوى الخاص بها بعناية أكبر، بدلاً من السماح ببيع السلع ذات الجودة المنخفضة علنًا.

لبناء بيئة تجارة إلكترونية عادلة وآمنة، علينا الجمع بين إجراءات قانونية صارمة، وآليات فعّالة لفضّ النزاعات، ومسؤوليات مشتركة واضحة، وتطبيق التكنولوجيا المتقدمة. هذه الحلول لا تحمي حقوق المستهلك فحسب، بل تُعزز أيضًا الثقة في الاقتصاد الرقمي، مما يُعزز التنمية المستدامة للتجارة الإلكترونية في المستقبل، كما أكد المندوب.

تحديد السلطة الإشرافية بشكل واضح لتجنب التداخل

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون الرقابة على أعمال المجلس الوطني ومجالس الشعب (المعدل)، أشارت أغلبية الآراء إلى ضرورة تحديد صلاحيات الرقابة بين المجلس الوطني ومجالس الشعب، وكذلك بين السلطات المحلية بشكل واضح، لتجنب التداخل وضمان الفعالية.

وقال المندوب نجوين مينه دوك (وفد مدينة هوشي منه) إن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن أحكاما بشأن السلطة الإشرافية العليا للجمعية الوطنية وكذلك اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية منذ مرحلة التشاور السياسي حتى تكون الوثيقة الصادرة قريبة من الواقع وفعالة وكفؤة عند تنفيذها.

إذا تم تنظيم الرقابة فقط بعد إصدار الوثيقة، فسوف يؤدي ذلك إلى خلق مشاكل واختناقات، وحتى أن بعض الوثائق تنص على شروط أكبر من القانون.

نتيجةً لذلك، تتورط الشركات والأفراد في هذه اللوائح، مما يؤدي إلى هدرٍ هائل في المجتمع. بل إن البعض يستغل الوضع وينتهك القانون عمدًا.

وفيما يتعلق بالإشراف على تسوية عرائض الناخبين تحت السلطة المحلية، اتفق النائب تاي ثي آن تشونغ (وفد نغي آن) مع الرأي القائل بأن اللجنة الدائمة لمجلس الشعب لها دور ومسؤولية مهمان في الإشراف على عرائض الناخبين في المحلية، لكنه قال إنه من الضروري مشاركة وفد الجمعية الوطنية في الإشراف.

هذا ليس تداخلاً، بل آلية مراقبة متعددة الطبقات، مُعزَّزة ومتكاملة، تُنشئ نظام مراقبة أكثر شمولاً ودقة. وتُظهر مشاركة وفد الجمعية الوطنية في مراقبة عرائض الناخبين أن أصواتهم مسموعة ليس فقط على المستوى المحلي، بل أيضاً على المستوى المركزي.

وفيما يتعلق بتنفيذ أنشطة حماية الأمن السيبراني في الهيئات الحكومية والمنظمات السياسية على المستويين المركزي والمحلي، ينص مشروع قانون الأمن السيبراني على أن رئيس الهيئة أو المنظمة مسؤول عن تنفيذ أنشطة حماية الأمن السيبراني تحت إدارتها.

وبحسب المندوب نجوين ثي تو ها (وفد كوانج نينه)، فإن الأحكام الواردة في مشروع القانون ليست محددة ومن الصعب ضمان فعاليتها لأنها تسند المسؤولية العامة فقط إلى رؤساء وكالات إدارة الدولة والهيئات والمنظمات، كما أن الآلية والصلاحيات والمسؤوليات المحددة والموارد ووسائل الدعم لهم حتى يتمكنوا من تنظيم التنفيذ ليست واضحة.

ولذلك اقترح هذا المندوب النظر في وضع لوائح أكثر تحديدا بشأن آليات السلطة والضمان للرؤساء لتجنب الوضع الذي يتم فيه تكليف رئيس الوكالة بالمسؤولية ولكنه يفتقر إلى الأدوات اللازمة لتنفيذها.

وفيما يتعلق بأحكام الإغاثة والدعم للمتضررين في حالة الطوارئ في مشروع قانون حالة الطوارئ، اقترح النائب نجوين ثي مينه تام (وفد كوانج تري) دراسة واستكمال أحكام محددة بشأن دور التفتيش والإشراف على وكالات التدقيق المستقلة والمنظمات الاجتماعية والمعلومات العامة على قائمة المانحين والمستفيدين من الإغاثة لضمان الشفافية وتجنب الخسائر الناجمة عن الفساد.

وفي جلسة العمل اليوم، أبدى المندوبون أيضًا آرائهم بشأن استكمال المشاريع التالية: قانون الإفلاس (المعدل)؛ قانون تأمين الودائع (المعدل)؛ قانون حماية أسرار الدولة (المعدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد 10 قوانين تتعلق بالأمن والنظام؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعاهدات الدولية.

المصدر: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html