تجارب النمو ذات الرقمين من دول حول العالم
في ظل اقتصاد عالمي متزايد التقلب والتنافسية، أصبح تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم - أي معدل نمو سنوي للناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 10% - هدفًا استراتيجيًا وطموحًا للعديد من الدول، وخاصةً الدول النامية. لا يقتصر النمو المرتفع على توسعة نطاق الاقتصاد بسرعة، وتسهيل تراكم رأس المال، وزيادة موارد الاستثمار في مجالات أساسية كالتعليم والصحة والبنية التحتية والدفاع، بل يعكس أيضًا قدرة الحوكمة الوطنية وقوتها التنافسية على الساحة الدولية. بالنسبة للدول ذات الكثافة السكانية العالية ومستويات التنمية المنخفضة، يُعد النمو المزدوج الرقم أداةً مهمةً للمساعدة في تضييق فجوة التنمية، والتخلص من "فخ الدخل المتوسط"، وتهيئة الظروف اللازمة لتحقيق التنمية المستدامة. ينبغي تبادل الدروس المستفادة من بعض الدول المذكورة أدناه:
أولاً، يُعدّ الدور الفعّال للدولة في توجيه التنمية الاقتصادية والتدخل فيها عاملاً أساسياً في الدول سريعة النمو كاليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة والصين. ويتمثل أبرز ما تتميز به هذه الدول في الحضور الواضح لنموذج "الدولة التنموية". وبناءً على ذلك، لا تكتفي الدولة ببناء الإطار المؤسسي فحسب، بل تُنسّق الموارد بفعالية، وتُخطّط استراتيجيات تنمية طويلة الأجل، وتُوجّه القطاعات ذات الأولوية، وتُطبّق حماية انتقائية، مع دعم الشركات في الابتكار التكنولوجي وتحسين قدرتها التنافسية.
حافظت اليابان على معدل نمو متوسط للناتج المحلي الإجمالي تجاوز 10% خلال الفترة 1960-1973، و12.1% في عام 1964 و11.8% في عام 1965، بفضل التوجه الاستراتيجي للحكومة نحو قيادة تطوير الصناعة. وقد أدى ارتفاع معدل الادخار الوطني، الذي تجاوز 30%، إلى توفير موارد مالية ضخمة للاستثمار العام والخاص. وشاركت الحكومة اليابانية بفعالية في التخطيط الصناعي، وحمت الصناعات الرئيسية، ونسقت مع الشركات في تطوير تقنيات جديدة (1) .
وبالمثل، من منتصف الستينيات إلى أواخر السبعينيات، حققت كوريا الجنوبية معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 9-10٪ سنويًا، مع سنوات عديدة فوق 12٪، وبلغ ذروته عند 14.9٪ في عام 1973. وجهت الحكومة الكورية الجنوبية سياستها الائتمانية التفضيلية، مع التركيز على دعم الشركات الكبرى (تشايبول) مثل سامسونج وهيونداي، مما خلق الظروف لهذه الشركات لقيادة التنمية الاقتصادية الوطنية (2) .
كما تعد سنغافورة مثالاً نموذجياً بمعدل نمو مستمر تجاوز 10% من عام 1967 إلى عام 1978، وبلغ ذروته عند 15.5% في عام 1973. وقد عمل نموذج "الدولة الشركاتية" في سنغافورة على تعظيم فعاليته من خلال جذب الاستثمار الأجنبي، وتطوير البنية الأساسية للتجارة والخدمات اللوجستية، وبناء إدارة شفافة وفعالة (3) .
لقد حافظت الصين على نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تزيد عن 10% خلال الفترة 1992 - 2007، مع 14.2% في عامي 1992 و2007، وذلك بفضل دور الدولة في توجيه وتطبيق آليات السوق بشكل مرن في الإصلاح الاقتصادي، مما خلق بيئة مواتية لتطور القطاع الخاص (4) .
ومن ثم فإن دور الدولة في التوجيه والإبداع والتدخل الفعال، والذي يتجلى من خلال التخطيط لاستراتيجيات التنمية طويلة الأجل، وحماية الصناعات ذات الأولوية بشكل انتقائي، ودعم الابتكار التكنولوجي وبناء بيئة مؤسسية مواتية، يشكل عاملاً أساسياً للنمو السريع والمستدام.
ثانيًا، يُعدّ التحول الهيكلي الاقتصادي العميق نحو التصنيع الموجه نحو التصدير سمةً مشتركةً للدول ذات النمو المرتفع. وتشمل هذه العملية تحولًا جذريًا من الاقتصاد الزراعي إلى الاقتصاد الصناعي والخدمي، ومن نموذج اقتصادي مغلق إلى تكامل عالمي عميق.
تُركز كوريا على تطوير صناعات تحويلية ذات قيمة مضافة عالية، وتعزيز الصادرات الصناعية، وزيادة نسبة الصناعة في الناتج المحلي الإجمالي. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك تحول الشركات العائلية إلى شركات ضخمة، مما خلق قوة تصديرية هائلة. تُطور سنغافورة خدمات لوجستية ومالية عالية الجودة لخدمة الاقتصاد المفتوح. أما الصين، فبفضل استراتيجية الإصلاح والانفتاح التي انتهجتها منذ عام ١٩٧٨، فقد شهدت تحولاً صناعياً وحضرياً سريعاً، لتصبح "مصنع العالم" مع زيادة حادة في قيمة صادراتها. وقد ساهم متوسط نمو مزدوج الرقم على مدى ١٥ عاماً في جعل الصين ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
ثالثًا، يُعدّ التطوير والابتكار التكنولوجيان إنجازاتٍ رئيسيةً في النمو الاقتصادي. تُظهر تجارب اليابان وكوريا الجنوبية والصين أن الإنجازات ترتبط بالقدرة على "اختراق الحواجز التكنولوجية". خلال فترة نموها المرتفع، انتقلت اليابان من التصنيع الميكانيكي التقليدي إلى تطوير الجيل الأول من تكنولوجيا أشباه الموصلات وتكنولوجيا المعلومات، مما أرسى أسسًا لصناعة إلكترونيات مزدهرة. وتواصل كوريا الجنوبية والصين تعزيز الابتكار في انتقالهما من الأجيال الأساسية من تكنولوجيا أشباه الموصلات إلى تكنولوجيا الجيل الثاني، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي والرقمنة وغيرها من التقنيات المتقدمة. لا تُحسّن هذه التطورات إنتاجية العمل فحسب، بل تُساعد الدول أيضًا على الحفاظ على ميزتها التنافسية في سياق اقتصادي عالمي سريع التغير. يُعدّ الاستثمار القوي في البحث والتطوير، وتهيئة بيئة مواتية للابتكار، إلى جانب الروابط الوثيقة بين العلم والتكنولوجيا والإنتاج، عوامل لا غنى عنها لضمان النمو الاقتصادي المستدام.
رابعًا، يُعدّ الاستثمار في الموارد البشرية وبناء مؤسسات تعليمية عالية الجودة أساسًا هامًا لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم . تلعب الموارد البشرية والمؤسسات التعليمية دورًا حاسمًا في بناء القدرة على الإنتاج والابتكار. تتميز اليابان وكوريا الجنوبية بتطوير قوة عاملة فنية متوسطة المستوى مع الحفاظ على نموذج توظيف طويل الأجل مع المؤسسات، مما يساهم في تحسين الإنتاجية وجودة الإنتاج. تركز سنغافورة على بناء نظام تعليمي عالي الجودة وتنفيذ سياسة صارمة لاختيار المواهب، ودمج تدريب الموارد البشرية للقطاع العام وصناعات الخدمات الراقية. في الوقت نفسه، تستفيد الصين من قوتها العاملة الشابة منخفضة التكلفة وتستثمر بكثافة في التعليم الفني، مما يخلق ظروفًا مواتية لتطوير التصنيع واسع النطاق ومتنوع. تُعد سياسات تنمية الموارد البشرية المرتبطة بالابتكار التعليمي والتدريب المهني وبناء ثقافة عمل منضبطة ومهنية عوامل رئيسية تساهم في نجاح هذه البلدان.
خامسًا، يُعدّ الاستقرار السياسي وتحسين البيئة المؤسسية عاملين أساسيين في الدول سريعة النمو . تحافظ هذه الدول على استقرار سياسي عالٍ وتُحسّن بيئتها المؤسسية باستمرار لتعزيز ثقة المستثمرين والشركات.
بوتسوانا مثالٌ نموذجي في أفريقيا، وهي منطقةٌ غالبًا ما تشهد عدم استقرار سياسي. ومع ذلك، حافظت بوتسوانا على استقرارها السياسي، وشفافية إدارة الميزانية، وتطبيقها الصارم لسيادة القانون، مما أرسى أساسًا متينًا لنمو اقتصاديٍّ ذي رقمين في سبعينيات القرن الماضي، ليصل معدله إلى 26.4% عام 1972 (5) .
يُسهّل الاستقرار السياسي صياغة وتنفيذ سياسات اقتصادية طويلة الأجل، ويحمي حقوق الملكية، ويشجع الاستثمار الخاص. وهذا عاملٌ أساسيٌّ للحفاظ على نموٍّ اقتصاديٍّ مستدام.
سادسًا، يُعدّ الاستغلال الفعال للسياق الدولي والفرص الخارجية عاملًا مهمًا يُسهم في تعزيز النمو السريع. جميع الدول ذات النمو القوي تعرف كيفية استغلال الظروف والفرص المتاحة في البيئة الدولية. تعافت اليابان بسرعة بعد الحرب بفضل المساعدات الأمريكية وأسواق التصدير الموسعة (6) . استفادت كوريا الجنوبية من التحالف السياسي والعسكري مع الولايات المتحدة، مستفيدةً من نقل رأس المال والتكنولوجيا (7) . استغلت الصين موجة العولمة، وجذبت الاستثمار الأجنبي، وشاركت بنشاط في سلسلة القيمة العالمية. تعرف بوتسوانا كيفية تحويل موارد الماس إلى قوة دافعة للتنمية من خلال حوكمة شفافة واستراتيجيات اقتصادية مستدامة. تُعد القدرة على التكيف بمرونة مع السياق الدولي والاستفادة الجيدة من الفرص الخارجية عاملاً رئيسيًا يساعد الدول على التغلب على التحديات والحفاظ على نمو مرتفع على مدى فترة طويلة من الزمن.
بالإضافة إلى النقاط المشتركة، لكل دولة سريعة النمو خصائصها الفريدة. تتميز اليابان باستراتيجيتها "التقدم للأمام ولكن في الخلف"، مع التركيز على تطوير التكنولوجيا المتقدمة وبناء نموذج أعمال يربط بشكل وثيق بين العمال وأصحاب الأعمال. وقد نجحت الصين بفضل عدد سكانها الكبير وسياساتها العقارية المرنة ونظامها الإداري اللامركزي الذي يتنافس بين المحليات. عززت كوريا الجنوبية بفعالية نموذج الشركات العائلية، مع تركيز الموارد على الشركات الكبرى كقاطرات اقتصادية. تستفيد سنغافورة من مكانتها كمركز لوجستي ومالي دولي، متخذةً الخدمات عالية الجودة ركيزةً للتنمية. تُعد بوتسوانا مثالاً نادراً على الإدارة الفعالة للموارد، وتجنب "لعنة الموارد"، والحفاظ على الاستقرار والتنمية المستدامة في المنطقة الأفريقية (8) .
من خلال التجارب السابقة، يمكن التأكيد على أن النمو الاقتصادي السريع والمستدام لا يعتمد على الحظ أو المزايا الطبيعية فحسب، بل يتطلب مزيجًا متناغمًا من الرؤية الاستراتيجية الواضحة، والمؤسسات التنموية الفعالة، والاستثمار القوي في الموارد البشرية، والقدرة على التكيف بمرونة مع السياق الدولي. وعلى وجه الخصوص، يجب تحويل النمو من النمو الكمي إلى النمو النوعي، من خلال تحسين إنتاجية العمل، والابتكار، وضمان العدالة الاجتماعية. وإلا، فسيكون من الصعب الحفاظ على معدلات نمو مرتفعة، وقد يؤدي ذلك بسهولة إلى أزمات اجتماعية واقتصادية على المدى المتوسط.
الوضع الحالي وإمكانات النمو الاقتصادي المزدوج في فيتنام
شهدت فيتنام مسيرة تنمية اقتصادية مضطربة وتحولاً جذرياً على مدى ما يقرب من أربعة عقود، من نموذج اقتصادي مخطط مركزياً إلى اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه. واتسمت هذه العملية بمراحل نمو مختلفة، تعكس نجاح سياسة التجديد، والقدرة على الاستجابة للصدمات الاقتصادية العالمية، والتوجه التنموي الاستراتيجي للبلاد.
في فترة ما بعد التجديد المبكرة (1985-1989)، كان معدل النمو الاقتصادي في فيتنام لا يزال متواضعًا للغاية، حيث تراوح بين 2.79٪ و 5.14٪، وذلك بسبب التأثير الشديد للأزمة الاقتصادية وارتفاع التضخم وأوجه القصور في نموذج التخطيط المركزي. ومع ذلك، بعد الجهود المبذولة لإصلاح المؤسسات وفتح السوق، بدأ الاقتصاد في إظهار علامات واضحة على التحسن في التسعينيات. في عامي 1995 و 1996، وصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 9.54٪ و 9.34٪ على التوالي - أعلى مستويات في التاريخ الاقتصادي الحديث لبلدنا (9) . كانت هذه أيضًا الفترة التي شهدت النجاح الأولي لسياسات الإصلاح المؤسسي والتكامل التجاري الإقليمي، عندما انضمت فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 1995 وجذبت بقوة تدفقات الاستثمار الأجنبي.
شهدت الفترة من 1990 إلى 1997 نموًا اقتصاديًا متواصلًا، مما يعكس فعالية سياسة تحويل النموذج الاقتصادي، وفتح التجارة، وجذب الاستثمارات، وتشجيع الإنتاج الصناعي. ومع ذلك، بعد عام 1997، تأثرت فيتنام بشكل واضح بالأزمة المالية الآسيوية، مما أدى إلى انخفاض معدل النمو، ليتراوح بين 6% و7% خلال الفترة من 1998 إلى 2007 (10) . وشهدت هذه الفترة أيضًا تركيز فيتنام على بناء المؤسسات، وترسيخ أسس اقتصاد السوق الاشتراكي، وتوسيع نطاق التكامل الدولي.
استمرت الفترة 2008-2013 في فرض تحديات على الانتعاش الاقتصادي، حيث تأثرت فيتنام بالأزمة المالية العالمية. انخفض النمو بشكل حاد إلى 5.66% في عام 2009، وهو أدنى مستوى له منذ سنوات عديدة (11) . ومع ذلك، في السنوات التالية، أظهرت فيتنام جهودًا لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الكلي، والسيطرة على الدين العام، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتحسين بيئة الأعمال. وبحلول الفترة 2015-2019، سجل اقتصاد فيتنام انتعاشًا واضحًا بمعدل نمو بلغ 7.47% في عام 2018 و7.36% في عام 2019، بفضل سياسات الإصلاح القوية، وتعزيز التكامل الدولي العميق، وإطلاق عملية التحول الرقمي (12) .
ومع ذلك، أثّرت جائحة كوفيد-19 منذ عام 2020 بشدة على الاقتصاد الفيتنامي، مما تسبب في انخفاض كبير في النمو. في عام 2020، بلغ معدل النمو 2.87% فقط، وفي عام 2021 انخفض إلى 2.56% فقط - وهو أدنى مستوى له منذ أكثر من ثلاثة عقود (13) . ويعزى ذلك إلى العديد من العوامل السلبية، مثل اضطرابات سلسلة التوريد، وقيود السفر، وتراجع الطلب الاستهلاكي المحلي والعالمي.
شهد عام ٢٠٢٢ انتعاشًا قويًا بمعدل نمو بلغ ٨.٠٢٪، بفضل سياسة الانفتاح الاقتصادي، وحزم الدعم المالي، ونمو الطلب الاستهلاكي المحلي. ومع ذلك، تباطأ الاقتصاد في عام ٢٠٢٣ بمعدل نمو بلغ ٥.٠٥٪، بسبب الضغوط التضخمية، وتقلبات الأسواق العالمية، والتوترات الجيوسياسية ( ١٤) .
يُظهر تحليل بيانات النمو الفصلية للفترة 2019-2023 تقلبات كبيرة مصحوبة بصدمات متتالية. وتحديدًا، سجل الربع الثالث من عام 2021 معدل نمو سلبي قياسي (-6.02%)، بينما ارتفع النمو في الربع الثالث من عام 2022 بشكل حاد إلى 13.71%، بفضل انخفاض تأثيرات القاعدة وسياسات التعافي الاقتصادي الفعالة (15) . تعكس هذه التقلبات حساسية الاقتصاد الفيتنامي العالية للصدمات العالمية والتغيرات السريعة في الدورات الاقتصادية قصيرة الأجل.
في عام ٢٠٢٤، ستواجه فيتنام العديد من التحديات في ظل تباطؤ اقتصادي عالمي، وتباطؤ في تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر، وارتفاع تكاليف الإنتاج نتيجةً للتقلبات الحادة في أسعار الطاقة والمواد الخام. ومع ذلك، ساهمت الجهود المبذولة لإدارة الاقتصاد الكلي بمرونة، والسيطرة على التضخم، وتشجيع الاستهلاك والاستثمار العام، في الحفاظ على زخم النمو. بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام ٢٠٢٤ نسبة ٥.٠٥٪، مما يدل على أن الاقتصاد حافظ على استقرار نسبي، ولكنه لم يحقق بعد مستوى التعافي المتوقع (١٦) . وهذا يدل على أن اقتصاد فيتنام يمر بمرحلة انتقالية بعد التعافي، مما يتطلب تنفيذ سياسات هيكلية طويلة الأجل لتحسين إنتاجية العمل، وتشجيع الابتكار، وتعزيز زخم النمو المستدام من القطاع الخاص.
بالنظر إلى ما يقرب من 40 عامًا من تنفيذ عملية التجديد، لم يكن لدى فيتنام سوى عامين، 1995 و1996، عندما وصلت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي تقريبًا إلى عتبة ثنائية الرقم (9.54٪ و9.34٪ على التوالي)، لكنها لم تتجاوز هذه العتبة. في الوقت نفسه، أظهر اتجاه النمو المتوسط علامات واضحة على الانخفاض على مدى دورات مدتها 10 سنوات، من حوالي 7.6٪ في الفترة 1991-2000 إلى حوالي 6.2٪ في الفترة 2011-2020. يشكل هذا الاتجاه تحديًا كبيرًا عندما تحدد فيتنام هدفًا للنمو ثنائي الرقم في المستقبل القريب. السؤال هو، على أي أساس يمكن لفيتنام عكس اتجاه التباطؤ الحالي وخلق قفزة نمو ثنائية الرقم في الفترة المقبلة، خاصة عندما من المتوقع أن تكون البيئة الاقتصادية العالمية مليئة بالصعوبات والتقلبات والمخاطر؟
بعد ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، شهدت فيتنام تغيرات جوهرية في سياق العالم الذي يشهد طفرة في التكنولوجيا والتحول الرقمي. وقد أدت الثورة الصناعية الرابعة وتقلبات العولمة المعقدة، في ظل تزايد الحمائية، إلى إعادة هيكلة الاقتصاد العالمي بشكل عميق. وشهدت الموارد، وخاصة البشرية والمالية، تحولات كبيرة، مع تزايد المنافسة في استغلال الموارد الاستراتيجية النادرة واستخدامها بفعالية. وأصبحت حماية هذه الموارد وتعزيزها مهمة بالغة الأهمية لكل دولة في العصر الجديد.
دخل العالم عصر العولمة واقتصاد المعرفة مع تحولات سريعة في البنية الاقتصادية، مما يتيح فرصًا للتطور السريع للقادمين الجدد. وتجري عملية نقل التكنولوجيا الحديثة بسرعة غير مسبوقة، مما يساعد فيتنام على "تجاوز تسلسل التنمية التقليدي"، ومقاربة وتطوير صناعات عالية التقنية دون الحاجة إلى المرور بجميع مراحل التصنيع التقليدية. إن ميزة عدم الاضطرار إلى تحمل الكثير من "الإرث الصناعي" القديم تُمكّن فيتنام من استيعاب القطاعات الاقتصادية الرئيسية بسهولة وتطويرها بسرعة.
تتمتع فيتنام بالعديد من المزايا الاستراتيجية الفريدة، والتي تتجلى من خلال اندماجها العميق مع الاقتصاد العالمي، مما يُسهم في دخول البلاد إلى عصر جديد من التنمية. وأشار الأمين العام تو لام إلى سبعة توجهات استراتيجية لدفع البلاد إلى الأمام في العصر الجديد، بما في ذلك: تحسين أسلوب قيادة الحزب؛ وتعزيز روح الحزب في بناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون؛ وتبسيط الجهاز؛ والتحول الرقمي؛ ومكافحة الهدر؛ وتحسين جودة الكوادر والتنمية الاقتصادية (17) . وتُمثل هذه الرؤية الاستراتيجية حلاً أساسياً لضمان سير عملية التنمية في الاتجاه الصحيح وتحقيق الأهداف المرسومة.
تُوسّع استراتيجية تطوير الاقتصاد البحري، برؤية جديدة، فرص استغلال الإمكانات الهائلة للبحر والمحيطات، مما يُسهم في تعزيز تنافسية البلاد على الساحة الدولية. وبصفتها وافدًا حديثًا بنقطة انطلاق محدودة، تتمتع فيتنام بميزة سرعة الحصول على الإنجازات العلمية والتقنية، والتكنولوجيا المتقدمة، ورأس المال الاستثماري، والأسواق، والإدارة الحديثة من الاقتصادات المتقدمة بتكلفة أقل. ويُعدّ استغلال هذه الظروف بفعالية شرطًا أساسيًا لتعزيز التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة.
مع ذلك، لا يزال الاقتصاد الفيتنامي يعمل بأقل من إمكاناته، لا سيما في تخصيص الموارد واستخدامها بفعالية. لا يزال هناك مجال واسع للنمو إذا أُعيد تنظيم العمليات الاقتصادية، وحُشِدت الموارد المحلية والأجنبية وحُسِّن استخدامها. اعتمدت عملية النمو السابقة بشكل رئيسي على زيادة عدد عوامل الإنتاج، بينما سيُحقق التحول إلى نمو قائم على تحسين الجودة والكفاءة والابتكار تحسينات شاملة ومستدامة.
تُعدّ الموارد البشرية ميزةً أساسيةً وطويلة الأمد لفيتنام، لا سيما في ظل اقتصادٍ حديثٍ مُركّزٍ على الإنسان، قائمٍ على الذكاء والإبداع. إنّ التركيز على تطوير موارد بشرية عالية الجودة سيُشكّل دافعًا قويًا لتشجيع الابتكار وتحسين إنتاجية العمل.
من حيث الجغرافيا السياسية، والاقتصاد، والثقافة، تتمتع فيتنام بموقع استراتيجي هام في جنوب شرق آسيا ومنطقة نهر الميكونغ الفرعية، مما يعزز إمكانات التنمية الاقتصادية بين الأقاليم، ويعزز التكامل العميق مع المنطقة والعالم. وعند استغلال هذه المزايا على النحو الأمثل، فإنها تُشكل أساسًا لتصبح فيتنام مركزًا حيويًا للتنمية الاقتصادية في المنطقة.
يتجلى زخم التنمية في فيتنام بوضوح من خلال الابتكار المتزامن واستراتيجية التنمية الشاملة. وتُعتبر القرارات الأربعة المهمة للمكتب السياسي، وهي: القرار رقم 57-NQ/TW، "حول الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني"؛ والقرار رقم 59-NQ/TW، "حول التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد"؛ والقرار رقم 66-NQ/TW، "حول الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد"؛ والقرار رقم 68-NQ/TW، "حول التنمية الاقتصادية الخاصة"، "الركائز الأربع" التي تُرسي أسس تحقيق إنجاز تنموي كبير. ولا تقتصر هذه التوجهات على تحسين المؤسسات وتشجيع الابتكار فحسب، بل تعزز أيضًا قدرات الحوكمة الوطنية، مما يُولّد زخمًا للنمو الاقتصادي في الفترة المقبلة.
إن ابتكار أسلوب قيادة الحزب، بالتركيز على التوجه الاستراتيجي للتنمية، وتطوير المؤسسات المتزامنة، والسيطرة الفعالة على السلطة، سيعزز قدرة الحوكمة الوطنية، ويضمن الاستقرار الاجتماعي في سياق التنمية المتسارعة والمعقدة. إن تفوق النظام الاشتراكي الفيتنامي، بتوجهه نحو التنمية من أجل الشعب، وضمان العدالة الاجتماعية والرفاهية، يُشكل أساسًا نظريًا متينًا لتحقيق نمو سريع دون التسبب في اختلال التوازن أو عدم الاستقرار الاجتماعي. وهذا هو الأساس لبناء نموذج تنمية متوازن، يُوازن بين الكفاءة الاقتصادية والتقدم الاجتماعي، بالإضافة إلى التكامل العميق والاستقلالية الاستراتيجية.
باختصار، يُعدّ تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم أمرًا ممكنًا تمامًا، نظريًا وعمليًا، إذا ما توافرت لدينا نموذج تنمية سليم، ومؤسسات ديناميكية، وإرادة سياسية قوية. التحدي الأكبر الآن ليس في القدرة على تحقيق هذا الهدف، بل في عزيمة فيتنام ورؤيتها وقدرتها على تحويل الفرص إلى قوة دافعة للتنمية المستدامة.
بعض الحلول لنمو اقتصاد فيتنام بأرقام مزدوجة
من خلال دراسة تجربة النمو الاقتصادي المزدوج في بعض دول العالم، وتقييم الوضع الراهن وإمكانيات النمو في فيتنام، يمكن التأكيد على أن تحقيق نمو مزدوج يُعدّ مطلبًا عمليًا مُلحًا. يهدف هذا الهدف إلى تقليص الفجوة التنموية مع الدول الرائدة، وتعزيز القدرات الذاتية، وبناء اقتصاد مستقلّ يعتمد على الذات، مما يُرسّخ مكانة البلاد على الساحة الدولية.
في هذا السياق، أصبح الابتكار في نموذج النمو وإعادة هيكلة الاقتصاد جذريًا مهمتين أساسيتين لتجنب الوقوع في فخ الدخل المتوسط وإحداث نقلة نوعية في التنمية الشاملة. وبناءً على ذلك، من الضروري التركيز على تطبيق عدد من الحلول الرئيسية لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم في الفترة المقبلة.
أولاً ، يُعدّ الابتكار الجذري لنموذج النموّ الحلَّ الأساسي للتنمية المستدامة في فيتنام. ويتطلب هذا التحوّل تحوّل الاقتصاد من الاعتماد بشكل رئيسي على زيادة كمية عوامل الإدخال، كرأس المال والموارد والعمالة، إلى نموذج نموّ قائم على الجودة والإنتاجية والابتكار، حيث تلعب التكنولوجيا والعناصر البشرية الفكرية دورًا محوريًا.
هذا يعني أن الذكاء البشري والإبداع البشري أصبحا العامل الحاسم، المسيطر على مجمل عملية الإنتاج والتنمية الاقتصادية. تُظهر الدروس المستفادة من الدول ذات النمو المرتفع، مثل اليابان وكوريا الجنوبية والصين، أن وجود مؤسسة تنموية متينة، إلى جانب استراتيجية للابتكار التكنولوجي وقوى عاملة عالية الكفاءة، هي العوامل الحاسمة التي تُمكّن هذه الدول من تحقيق معدلات نمو عالية ومستدامة على مدى فترة طويلة. تحتاج فيتنام إلى استيعاب هذه الدروس وتطبيقها بفعالية لتحسين قدراتها الذاتية تدريجيًا، وبناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات، والتكيف بمرونة مع تقلبات البيئة الاقتصادية العالمية.
ثانيًا، خلق محركات نمو جديدة، تلعب فيها المؤسسات دورًا محوريًا. أكد الأمين العام تو لام أن المؤسسات هي حاليًا "عنق الزجاجة للاختناقات" (1 8 ) ، مما يتطلب إحداث نقلة نوعية في تفكير إدارة الدولة، والتحول من نموذج "سيطرة الدولة" إلى "تنظيم الدولة عند الضرورة"، بحيث يصبح السوق القوة الدافعة الرئيسية للتنمية. تحتاج فيتنام إلى إنشاء نظام مؤسسي ديناميكي وشفاف، مما يخلق بيئة مواتية للابتكار ويعظم قوة الكيانات الاقتصادية، وخاصة القطاع الاقتصادي الخاص. بالإضافة إلى ذلك، فإن التقييم والإدارة الفعالين للموارد الطبيعية والموارد البحرية والموارد غير التقليدية، إلى جانب تطوير الصناعات التحويلية عالية التقنية، هي شروط أساسية لزيادة نسبة القيمة المضافة الوطنية، وتجنب الاعتماد على صادرات الموارد الخام.
ثالثًا، يُعدّ تطوير موارد بشرية عالية الجودة محورًا أساسيًا في استراتيجية التنمية الشاملة. تحتاج فيتنام إلى إصلاح جذري لنظام التدريب، وتحسين معاييره وفقًا للمعايير الدولية، والتركيز على تنمية الموارد البشرية للصناعات الاستراتيجية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تهيئة بيئة جاذبة للمواهب، وتشجيع الإبداع، والقدرة على التكيف مع الاقتصاد الرقمي. وهذا درس مستفاد من الدول سريعة النمو، حيث تلعب الموارد البشرية التقنية والابتكار دورًا رئيسيًا في تعزيز النمو.
رابعًا، يُعدّ بناء إدارة عامة شفافة موجهة نحو الخدمات، وتحويل نموذج الحوكمة إلى حوكمة تكيفية، مع التركيز على رسالة التنمية، حلاً أساسيًا لتحسين الفعالية والكفاءة والشفافية في إدارة التنمية. وفي الوقت نفسه، فإن تحسين قدرات حوكمة الدولة على ثلاثة مستويات - المؤسسات والسياسات والإدارة المهنية والمرنة - سيساعد على تجنب التشرذم، وعرقلة الابتكار، وهيمنة المصالح الخاصة.
خامسا، إن الاستغلال الفعال لمزايا التكامل الدولي العميق، وتشكيل "نقاط" مؤسسية رائدة مثل مناطق الابتكار التكنولوجي العالي الحرة ومناطق التجارة الحرة المتخصصة ذات المؤسسات المتفوقة وفقا للممارسات الدولية، من شأنه جذب الاستثمارات عالية الجودة، وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية، وتطوير صناعات جديدة، وزيادة القدرة التنافسية الوطنية في سلسلة القيمة العالمية.
النمو الاقتصادي ذو الرقمين ليس خيارًا فحسب، بل هو أيضًا ضرورة لتحويل الاقتصاد من التصنيع إلى الابتكار، القائم على المعرفة والتكنولوجيا. إن الجمع بين الحلول المذكورة أعلاه، إلى جانب القيادة الراسخة للحزب والتوافق الاجتماعي، سيُحدث الاختراق اللازم لفيتنام للمضي قدمًا نحو هدف النمو الاقتصادي ذي الرقمين، وبناء اقتصاد حديث ومستدام ومتكامل بعمق.
------------------------------
(1) انظر: تشالمرز جونسون: وزارة التجارة والصناعة والمعجزة اليابانية: نمو السياسة الصناعية، 1925-1975، مطبعة جامعة ستانفورد، 1982، ص 45-90؛ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: المسوحات الاقتصادية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية : اليابان 1965، مطبعة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 1965، ص 10-25؛ مكتب مجلس الوزراء الياباني: فترة النمو المرتفع في اليابان بعد الحرب: دور الخطط الاقتصادية، حكومة اليابان، 2010، ص 12-20؛ البنك الدولي: مؤشرات التنمية العالمية: البيانات الاقتصادية اليابانية 1960-1973.
(2) انظر: أليس إتش أمسدن: العملاق الآسيوي القادم: كوريا الجنوبية والتصنيع المتأخر ، مطبعة جامعة أكسفورد، 1989، ص 55-110؛ كيم، إيون مي: الشركات الكبرى والدولة القوية: التواطؤ والصراع في التنمية في كوريا الجنوبية، 1960-1990 ، مطبعة جامعة ولاية نيويورك، 1997، ص 30-75؛ البنك الدولي: التقرير الاقتصادي لكوريا 2019 ، مجموعة البنك الدولي، 2019، ص 12-25؛ صندوق النقد الدولي: جمهورية كوريا: قضايا مختارة، تقرير صندوق النقد الدولي عن الدولة، رقم 07/327، 2007، ص 15-30.
(3) انظر: ليندا لو: الاقتصاد السياسي لمدينة الدولة: العلاقات بين الحكومة والسوق في سنغافورة، دار النشر الجامعية أكسفورد، 1998، ص 80 - 120؛ ويليام جي. هوف: النمو الاقتصادي في سنغافورة : التجارة والتنمية في القرن العشرين ، مطبعة جامعة كامبريدج، 1994، ص 150 - 185؛ البنك الدولي: مراقب الاقتصاد السنغافوري 2020 ، مجموعة البنك الدولي، 2020، ص 15 - 30.
(4) انظر: باري نوتون: الاقتصاد الصيني: التحولات والنمو، مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، 2007، ص 200 - 260؛ البنك الدولي: الصين 2030: بناء مجتمع حديث ومتناغم ومبدع ومرتفع الدخل . الصين 2030: بناء مجتمع حديث ومتناغم ومبتكر ومرتفع الدخل، البنك الدولي ومركز أبحاث التنمية التابع لمجلس الدولة، 2013، ص 40-65؛ صندوق النقد الدولي: جمهورية الصين الشعبية: قضايا مختارة، تقرير صندوق النقد الدولي عن الدولة، رقم 09/195، 2009، ص 25-50.
(5) انظر: كريستوفر سي كلافام: بوتسوانا: الديمقراطية الليبرالية والاحتياطي العمالي في جنوب أفريقيا . بوتسوانا: الديمقراطية الليبرالية وقوة العمل الاحتياطية في جنوب أفريقيا، مجلة الدراسات الأفريقية الحديثة، مطبعة جامعة كامبريدج، 1982، ص 225-250؛ البنك الدولي: تقرير بوتسوانا الاقتصادي 1975 ، مجموعة البنك الدولي، 1975، ص 10-30؛ روبرت أ. روتبرج: الاقتصاد السياسي في بوتسوانا: دراسة في النمو والديمقراطية ( ترجمة تقريبية: الاقتصاد السياسي في بوتسوانا: دراسة في النمو والديمقراطية، مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1988، ص 100 - 140.
(6) انظر: مايكل شالر : الاحتلال الأمريكي لليابان: أصول الحرب الباردة في آسيا، مطبعة جامعة أكسفورد، 1985، ص 100 - 140.
(7) انظر: فيكتور د. تشا : التوافق على الرغم من العداء: مثلث الأمن بين الولايات المتحدة وكوريا واليابان ، مطبعة جامعة ستانفورد، 1999، ص 45-70.
(8) انظر: بول كولير وأنكي هويفلر: لعنة الموارد والموارد الطبيعية ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2009، ص 120 - 150
(9) انظر: مكتب الإحصاء العام في فيتنام: التقرير الاجتماعي والاقتصادي للسنوات 1985 - 1996 ، دار النشر الإحصائي، 1997، ص 45 - 70
(10) انظر: بنك الدولة الفيتنامي : التقرير الاقتصادي الفيتنامي 1990 - 2007 ، دار النشر المالية، 2009، ص 30 - 60
(11) انظر: بنك الدولة الفيتنامي : التقرير الاقتصادي الفيتنامي 2008 - 2013 ، دار النشر المالية، 2014، ص 40 - 70
(12) انظر: البنك الدولي: التحديث الاقتصادي لفيتنام 2019: الاستمرار في المسار التحديث الاقتصادي لفيتنام 2019: التمسك بالخط، مجموعة البنك الدولي، 2019، ص 10-30
(13) انظر: مكتب الإحصاء العام في فيتنام : التقرير الاجتماعي والاقتصادي لعام 2021 ، دار النشر الإحصائي، 2022، ص 15-50
(14) انظر: البنك الدولي : التحديث الاقتصادي لفيتنام 2023 : التعامل مع عدم اليقين العالمي، مجموعة البنك الدولي، 2023، ص 10-35
(15) انظر: المكتب العام للإحصاء في فيتنام : تقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الربع الثالث من عامي 2021 و2022 ، دار النشر الإحصائي، 2021-2022، ص 5-15
(16) انظر: البنك الدولي: التحديث الاقتصادي لفيتنام 2024 : إدارة الصدمات الخارجية والتحديات المحلية، مجموعة البنك الدولي، 2024، ص 10-35
(17) الأستاذ الدكتور تو لام: "بعض المحتويات الأساسية حول العصر الجديد، عصر النهضة الوطنية؛ التوجهات الاستراتيجية لدخول البلاد في عصر جديد، عصر النهضة الوطنية"، مجلة الشيوعية الإلكترونية ، 1 نوفمبر 2024، https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ky-nguyen-moi-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-ky-nguyen-phat-trien-giau-manh-duoi-su-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-cong-san-xay-dung-thanh-cong-nuoc-vie
(18) د. تران فان: "التغلب على الاختناقات وبناء مؤسسات التنمية"، صحيفة نهان دان الإلكترونية ، 23 يناير 2025، https://nhandan.vn/vuot-qua-diem-nghen-xay-dung-the-che-phat-trien-post857173.html
المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1111702/tang-truong-hai-con-so---kinh-nghiem-tu-mot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-va-giai-phap-cho-viet-nam-%C2%A0.aspx
تعليق (0)