تحقيق إنجازات من خلال إصلاحات جوهرية.

في سياق الحاجة إلى تعزيز النمو السريع والمستدام، يتحول إصلاح الإجراءات الإدارية من هدف "تقليل الكمية" إلى "تحسين جودة" الخدمات، مما يرفع التوقعات بتحقيق طفرة حقيقية لبيئة الاستثمار والأعمال.

كشفت المعلومات التي تم تقديمها في المؤتمر الصحفي الحكومي الدوري في 4-5 مايو عن تحول ملحوظ في التفكير فيما يتعلق بالإصلاح الإداري، حيث تجاوز مجرد تقليل الإجراءات بشكل متناسب إلى تغيير أساليب العمل بشكل جذري وتحقيق نتائج قابلة للقياس.

في فترة وجيزة، أصدرت الحكومة ثمانية قرارات حاسمة بشأن تقليص الإجراءات الإدارية وشروط العمل، وتبسيطها، وتوزيعها على مستوى المناطق. وبناءً على ذلك، ألغت الحكومة 184 إجراءً إداريًا، ووزعت مسؤولية معالجة 134 إجراءً على مستوى المناطق، وبسطت 349 إجراءً، وألغت 890 شرطًا من شروط العمل. تُعدّ هذه جميعها "معوقات" تؤثر بشكل مباشر على أنشطة الإنتاج والأعمال. ومع ذلك، فإن جوهر الأمر لا يقتصر على تقليص الإجراءات فحسب، بل يشمل إعادة هيكلة العمليات، وإزالة التداخلات، وتقصير أوقات المعالجة، وخفض تكاليف الامتثال.

تبنّت الوزارات والهيئات نهجاً جديداً، إذ انتقلت من مجرد "إحصاء الإجراءات" إلى قياس وقت المعالجة، وتكاليف التنفيذ، ومستوى رضا المواطنين والشركات. وهذا يدل على أن الإصلاحات أصبحت أكثر جوهرية، وليست مجرد إجراءات سطحية.

والأهم من ذلك، أن روح الإصلاح ارتبطت بالمسؤولية. إذ يتعين على كل وزارة وقطاع إجراء مراجعته الخاصة، واقتراح تدابيره الخاصة لخفض التكاليف، وتحمل مسؤولية النتائج. ويساعد هذا النهج على التغلب على الميل إلى التهرب من المسؤولية وإلقاء اللوم على الآخرين، وهو أحد أسباب عدم تحقيق جهود الإصلاح السابقة للتوقعات المرجوة.

في هانوي ، تُنفّذ المدينة أيضاً إعادة هيكلة للإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي وربط البيانات. ويُسهم نهج "البيانات القائمة على العمليات المبسطة" في تقليل عدد الوسطاء والحد من حاجة المواطنين إلى تقديم المعلومات بشكل متكرر.

والجدير بالذكر أن هانوي لم تُجرِ إصلاحات على الإجراءات الفردية بمعزل عن بعضها، بل صممت العملية برمتها كوحدة متكاملة. ونتيجة لذلك، تم تحديد المسؤوليات بوضوح، مما قلل من تشتت العمل وجعل الإصلاحات أسرع وأكثر شفافية وفعالية.

تُظهر الممارسة المذكورة أعلاه أن إصلاح الإجراءات الإدارية ينتقل إلى مرحلة العمل الجاد، حيث تُقاس النتائج. ولضمان فعالية الإصلاح، لا بد من اتباع نهج متزامن مع تحديد واضح للمسؤوليات على كل مستوى وفي كل قطاع.

وبناءً على ذلك، يتعين على جميع المستويات والقطاعات، أولاً وقبل كل شيء، تنفيذ توجيهات رئيس الوزراء وعضو المكتب السياسي، لي مينه هونغ، بفعالية، وذلك من خلال التطبيق الجاد للقرارات الحكومية الثمانية المتعلقة بتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الأعمال، وتطبيق اللامركزية. وينبغي أن يركز مراجعة الإجراءات وتقليصها على أهم المعوقات، بدلاً من تشتيت الموارد؛ وفي الوقت نفسه، يجب الإعلان عن مدة إنجاز المعاملات، وتحديد المسؤوليات بوضوح في حال حدوث أي تأخير. وعلى وجه الخصوص، يجب تعزيز التنسيق بين الوكالات للقضاء على مشكلة "تعدد الجهات المسؤولة عن كل مهمة".

على مستوى المحافظات والمدن، يُعدّ دور التنفيذ حاسماً. إذ يتعين على السلطات المحلية تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب ضبط وإعادة هيكلة العمليات الداخلية نحو التكامل وتحديد جهة واحدة مسؤولة. وينبغي قياس الفعالية بناءً على رضا المواطنين والشركات، لا على التقارير الإدارية. أما على المستوى الشعبي، فيجب ربط الإصلاحات بتجربة المواطن؛ إذ ينبغي توحيد الإجراءات، وتقليل وقت التنقل، وتعزيز الخدمات العامة الإلكترونية.

ومن العوامل الرئيسية الأخرى مساءلة القائمين على تنفيذ الإصلاحات. يجب أن تصبح نتائج الإصلاحات معياراً لتقييم المسؤولين وتصنيفهم. وحيثما وُجد فساد أو تأخير، يجب التعامل معه بحزم ودون أي تساهل. في المقابل، يجب تشجيع المسؤولين الذين يجرؤون على الابتكار وتحمّل المسؤولية وحمايتهم.

يواجه إصلاح الإجراءات الإدارية متطلبات جديدة، لا تقتصر على السرعة فحسب، بل تتطلب أيضاً التحسين. وعندما تُنفذ الإجراءات بشكل متزامن وحاسم ومسؤول، سيصبح الإصلاح أداةً لتعزيز النمو، مساهماً في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html