التركيز على التغلب على أوجه القصور في التعامل مع الشكاوى والبلاغات

إن إدارة وتشغيل المباني السكنية يثير العديد من النزاعات والشكاوى.

وفقًا لتقرير فريق التفتيش المنشأ بموجب القرار رقم 618/QD-UBND بتاريخ 1 فبراير 2023 لرئيس لجنة الشعب بالمدينة، أجرى فريق التفتيش عمليات تفتيش واختتم في 9 وحدات: إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، واللجان الشعبية للمناطق: دونج دا، وثانه تري، وفو شوين، وأونج هوا، وثانه أواي، وفوك ثو، وهواي دوك، وتاش ثات.

قدّم فريق التفتيش النصح والتوصية للجنة الشعبية بالمدينة لتوجيه معالجة المشاكل والقيود القائمة وتجاوزها بعد التفتيش. وأظهرت نتائج التفتيش الأولية أن تسوية الشكاوى والبلاغات والتوصيات والملاحظات في بعض الحالات كانت أبطأ من المدة المحددة للتسوية وفقًا للوائح ومتطلبات المدينة؛ وتُركت بعض الحالات معلقةً ومطولةً، مما أدى إلى تجاوز الالتماسات للمستوى المطلوب. وكانت لدى معظم الوحدات التي خضعت للتفتيش شكاوى وبلاغات معقدة عالقة منذ سنوات عديدة ولم تُحل، بما في ذلك الحالات الخاضعة لإشراف اللجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 15 والتوجيه رقم 15 للجنة الحزب في هانوي .

في بعض الوحدات، لا يزال توزيع المهام بين الجهات (لجنة استقبال المواطنين، المفتشية، الإدارات المتخصصة) لتقديم المشورة والمراقبة والتلخيص والتفتيش والتوجيه متداخلاً، وغير واضح فيما يتعلق بالأشخاص والمهام، مما يؤدي إلى ضعف كفاءة العمل المشترك. ولم يُركز على تنظيم وتنفيذ ومراقبة وتلخيص المهام الموكلة في قرار معالجة الشكاوى، وقرار معالجة شكاوى رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، ورئيس اللجنة الشعبية للمنطقة، ورئيس الوحدة، مما أدى إلى ظهور شكاوى.

لا تزال بعض قضايا إدارة الدولة العالقة قائمة، وهي معقدة وطويلة الأمد، وتحتاج إلى معالجة وحل محددين، مثل: أدت إدارة وتشغيل المباني السكنية إلى ظهور العديد من النزاعات والشكاوى الجماعية مع عدم وضوح السلطة والعقوبات للحل. لم يشهد حل المشكلات في تخصيص أراضي الخدمة أي تغييرات إيجابية على الرغم من التوجيه الوثيق للجنة حزب المدينة واللجنة الشعبية. المشاكل والعقبات في تخصيص الأراضي لتشتت السكان الريفيين (المنفذ وفقًا لقانون الأراضي لعام 1993 وقانون الأراضي لعام 2003) حتى غيرت الدولة اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها، مما أدى إلى شكاوى من الأشخاص الذين تمت الموافقة على قوائمهم، والذين دفعوا أموالاً ولكنهم لم يتلقوا الأرض بعد.

من أجل حل الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار من المواطنين في القطاعات والمحليات بسرعة وفعالية، يطلب رئيس لجنة الشعب بالمدينة من رؤساء اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن ورؤساء الإدارات والفروع والقطاعات في المدينة توجيه التفتيش والمراجعة للجنة استقبال المواطنين ووحدة استقبال المواطنين لضمان ترتيب الكوادر الكافية والموظفين المدنيين ذوي القدرة المهنية والصفات الأخلاقية للقيام بهذا العمل وفقًا للوائح.

مراجعة الوظائف والمهام والتوزيع والتنسيق بين الوحدات في مجال استقبال المواطنين، ومعالجة الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات والاستشارات، وخاصةً في أعمال الرصد والتحليل والتحقق والحث على حسن سير العمل. مع الاهتمام بتجهيز المرافق والتجهيزات لاستقبال المواطنين بروح خدمة المواطنين، وضمان تلبية متطلبات العمل.

- تنظيم وتنفيذ عمل تجميع ورصد وإعداد التقارير عن حالة ونتائج تنفيذ المهام الموكلة من قبل رئيس لجنة الشعب بالمدينة بشأن التعامل مع الشكاوى والبلاغات والعرائض والتأملات؛ والمهام الموكلة في قرارات التعامل مع الشكاوى والاستنتاجات بشأن البلاغات الصادرة عن رئيس لجنة الشعب بالمدينة ورؤساء لجان الشعب بالمناطق ورؤساء الإدارات والفروع والقطاعات.

حل المشاكل المتعلقة بمشاريع تخصيص الأراضي الريفية بشكل حاسم

بالنسبة للوحدات التي أنهى فريق التفتيش أعماله، أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة تعليمات محددة، تُلزم الوحدات بتنفيذها على وجه السرعة وبجدية. أما الوحدات المتبقية، فتُجرى عليها عمليات تفتيش ومراجعة استباقية، وتُوضع خطط محددة، وتُوزّع المسؤوليات على الأفراد والوحدات، وذلك لمعالجة الشكاوى والبلاغات العالقة والمعقدة والمطولة، الخاضعة لسلطتها، بشكل شامل، وخاصةً الحالات التي تخضع لرقابة اللجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 15 والتوجيه رقم 15 الصادرين عن لجنة الحزب بالمدينة.

ينبغي على الوحدات تعزيز التنسيق، واستطلاع الآراء لإزالة العقبات، وتقديم التوجيه في حل القضايا. يجب أن يكون محتوى الاستشارات والتوجيه محددًا وقريبًا من الواقع؛ وتعزيز الدعاية والتعبئة والإقناع للحد من تجمع المواطنين بأعداد كبيرة لتقديم شكاوى إلى أجهزة المدينة والمركز.

كُلِّف مكتب لجنة الشعب بالمدينة برئاسة مفتشية المدينة والوحدات ذات الصلة بناءً على نتائج بناء ونشر نظام برمجي لإدارة الالتماسات، ومعالجة الشكاوى، والإدانات، وعكس التوصيات والتوصية بها، والذي يتم تطبيقه حاليًا في لجنة استقبال المواطنين بالمدينة. وفي الوقت نفسه، بحث واقتراح لجنة الشعب بالمدينة لنشر إنشاء نظام برمجي لإدارة الالتماسات، ومعالجة الشكاوى، والإدانات، وعكس التوصيات والتوصية بها، موحد في جميع أنحاء المدينة (المدينة، واللجان الشعبية للمقاطعات، والإدارات، والفروع، والوحدات ذات الصلة)، على مبدأ ضمان اتصال النظام، وبناء قاعدة بيانات واسعة، وضمان قيادة وتوجيه وتشغيل لجنة حزب المدينة ولجنة الشعب بالمدينة، وتقديم التقارير إلى لجنة الشعب بالمدينة في الربع الأول من عام 2024.

تُكلَّف إدارة البناء برئاسة مراجعة الوثائق القانونية للدولة ووزارة البناء ولجنة الشعب بالمدينة والوحدات ذات الصلة، بالاشتراك مع وزارة العدل والوحدات ذات الصلة، المتعلقة بإدارة وتشغيل المباني السكنية. وفي الوقت نفسه، تلخيص المشاكل والصعوبات الحالية في إدارة وتشغيل ومعالجة الانتهاكات، وخاصة في حل الشكاوى والإدانات والنزاعات ذات الصلة. ومن ثم، تُقدِّم المشورة للجنة الشعبية بالمدينة لإصدار وثائق توجيهية (إصدار وثائق قانونية إذا لزم الأمر، والتي يُلاحظ فيها توضيح محتوى القضايا وأدوار وصلاحيات ومسؤوليات الجهات ذات الصلة: السلطات والمستثمرون ومجالس إدارة المباني السكنية والسكان) في التعامل مع القضايا القائمة والناشئة وحلها، وتقديم تقرير إلى لجنة الشعب بالمدينة قبل 30 أبريل 2024.

تتولى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة اللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن، وتعمل معها لمراجعة وتجميع مشاريع تخصيص الأراضي الريفية المُنفَّذة في المدينة وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام ١٩٩٣ وقانون الأراضي لعام ٢٠٠٣، والتي لا تزال تواجه مشاكل. بناءً على ذلك، سيتم توضيح الوضع الراهن والصعوبات والمشاكل التي يواجهها كل مشروع، وتجميعها، وتقديم المشورة بشأن كيفية التعامل معها وحلها، وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية للمدينة قبل ٣٠ يونيو ٢٠٢٤.

كما كلف رئيس لجنة الشعب بالمدينة اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن (حيث لا يزال تخصيص الأراضي الخدمية قائما) بوضع خطط مفصلة لتخصيص الأراضي الخدمية للأسر، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة ولجنة الحزب بالمنطقة ولجنة الحزب بالمدينة للقيادة والتوجيه في تنظيم التنفيذ، وضمان إكمال هذا العمل بشكل أساسي قبل 30 سبتمبر 2024.

مصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-tap-trung-khac-phuc-ton-tai-trong-giai-quyet-khieu-nai-to-cao.html