لا تزال عملية تقييم التكنولوجيا الخاصة بالمشاريع الاستثمارية تعاني من العديد من المشاكل.

DNVN - وفقًا للسيدة نجوين ثي فان آنه - المدير العام لشركة المساهمة المشتركة لتصميم الصناعة الكيميائية (CECO)، فإن عمل تقييم أو إبداء الآراء بشأن التكنولوجيا لمشاريع الاستثمار لا يزال يواجه بعض الصعوبات والمشاكل؛ ومن الضروري أن يكون لدينا قريبًا لوائح مناسبة للحد من أوجه القصور القانونية الحالية، بهدف تحقيق هدف التنمية المستدامة...

في السابق، قام بعض المستثمرين بتغيير خططهم التكنولوجية أثناء تشغيل المشاريع الاستثمارية دون الإبلاغ أو النظر أو التقييم أو رأي الجهات الحكومية المختصة، مما أدى إلى عواقب وخيمة على البيئة وتأثيرها على صحة الناس.

انطلاقًا من هذه الممارسة، يتضمن قانون نقل التكنولوجيا لعام ٢٠١٧ فصلًا ينظم تقييم التكنولوجيا في مشاريع الاستثمار. وبناءً على ذلك، يحدد القانون أنواع المشاريع التي يجب تقييمها أو إبداء الرأي بشأنها من الجهات الحكومية المختصة؛ وينص على صلاحية تقييم التكنولوجيا أو إبداء الرأي بشأنها...

وفي المنتدى حول سياسة إدارة التكنولوجيا التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، الذي عقد صباح يوم 30 سبتمبر في هانوي، قال الدكتور نجوين هوانج لينه - مدير إدارة تقييم التكنولوجيا والتقدير والتفتيش ( وزارة العلوم والتكنولوجيا ) إن الوثائق القانونية الصادرة مؤخرًا ركزت على لوائح أكثر شمولاً بشأن التقييم وإبداء الآراء حول تكنولوجيا مشاريع الاستثمار.

ورغم أن هذا التنظيم موجود في وثائق قانونية مختلفة، إلا أنه تم البحث فيه وتنظيمه لضمان الاتساق وتجنب التداخل والصراع بين الوثائق القانونية، وفي نفس الوقت يكون مناسبًا لخصائص كل نوع من المشاريع وكل مصدر من مصادر رأس المال الاستثماري.

صورة توضيحية.

من منظور الأعمال، أشارت السيدة نجوين ثي فان آنه، المديرة العامة لشركة التصميم الصناعي الكيميائي المساهمة (CECO)، إلى أن التقييم، أو إبداء الرأي في مجال التكنولوجيا تحديدًا، يحظى باهتمام كبير من قِبَل هيئات الإدارة والمستثمرين والشركات. ويعود ذلك إلى أن التقييم يُساعدهم على اتخاذ القرارات الصائبة في الاستثمارات طويلة الأجل في المشاريع. ولذلك، يلعب هذا النشاط دورًا بالغ الأهمية في الاقتصاد الاجتماعي ، إذ يُحقق أغراضًا متعددة للأطراف المعنية.

ومع ذلك، وفقًا للسيدة فان آنه، وجدت CECO أنه لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل في عمل التقييم أو تقديم الآراء الفنية حول مشاريع الاستثمار.

مع وجود عدد كبير من المشاريع من جميع مصادر رأس المال، فإن عبء العمل الضخم مع نقص الموارد البشرية والتدريب المنتظم سيؤثر بشكل كبير على جودة وتقدم تقييم الوثائق.

ينبغي على وزارة العلوم والتكنولوجيا أن تبادر باقتراح تطوير برنامج تدريبي للموظفين المهنيين المشاركين في أعمال التقييم. ومن جهة أخرى، ينبغي عليها وضع آليات وسياسات ولوائح عمل ومكافآت مناسبة لتشجيع الموظفين المهنيين على تحسين مؤهلاتهم والشعور بالثقة في أداء مهامهم، مما يُحسّن جودة وكمية أعمال التقييم، وفقًا لما اقترحه المدير العام لمركز تقييم الأداء.

وبحسب السيدة فان آنه، يتعين على الدولة أيضًا تحديث قائمة التقنيات الجديدة بانتظام، وتشجيع النقل، والحد من النقل وحظره في الوثائق القانونية.

لا تزال أعمال تقييم التكنولوجيا والتعليق عليها تخضع للعديد من الوثائق القانونية، مثل قانون الاستثمار العام، وقانون الاستثمار، وقانون البناء، وغيرها، فضلًا عن الوثائق الفرعية. وهذا يُسبب جزئيًا عقبات وتداخلات واختلافًا في الفهم بين المستثمرين وهيئات التقييم في تحديد موضوع التقييم والسلطة المناسبة له.

إن تقييم التكنولوجيا أو الرأي يأتي في مرحلة إعداد الاستثمار، على الرغم من أن اللوائح المتعلقة بمحتوى التقييم/الرأي في كل مرحلة تختلف.

أشارت السيدة فان آنه إلى أن "الخضوع لمرحلتين متتاليتين من تقييم التكنولوجيا/التعليق عليها خلال مرحلة إعداد المشروع أمر غير منطقي، ويستغرق وقتًا وجهدًا كبيرين، ويطيل عملية تقييم المشروع والموافقة عليه بشكل عام. وفي الوقت نفسه، يُلقي هذا ضغطًا كبيرًا على الجهة الحكومية المسؤولة عن تلقي التقييمات/التعليقات نظرًا لضخامة الاستثمار ومحدودية الموارد البشرية".

ولذلك، تقترح CECO أن تنظر وكالة الإدارة في دمج هاتين الخطوتين في مرحلة واحدة لتقليل الضغط على كل من المستثمرين ووكالات التقييم.

علاوة على ذلك، فإن القواعد الحالية المتعلقة بتقييم التكنولوجيا/التعليق عليها مفصلة للغاية إذا تم تقييمها في مرحلة إعداد مشروع الاستثمار، مما يسبب صعوبات للمستثمرين.

"إن اللوائح الخاصة بالتقييم/إبداء الرأي بشأن تكنولوجيا مشاريع الاستثمار بحاجة إلى أن تتضمن في أقرب وقت لوائح تكميلية مناسبة للحد من أوجه القصور القانونية الحالية في هذه القضية، وضمان تعزيز الشعور بالمسؤولية لدى الأفراد/مجالس التقييم، والمساهمة في إتقان قانون تقييم المشاريع، نحو هدف التنمية المستدامة"، اقترح المدير العام لـ CECO.

وفي الوقت نفسه، أوصى الدكتور نا كيونج سو - رئيس قسم دعم العمليات والإنتاج في شركة هيوسونج دونج ناي المحدودة، بعدم تطبيق الفقرة 1، المادة 14، المرسوم 69/2010/ND-CP على الكائنات الحية الدقيقة المستوردة لإنتاج المواد الكيميائية الصناعية باستخدام التكنولوجيا الحيوية.

قال السيد نا كيونغ سو: "سيؤدي هذا إلى تحسين الحواجز التقنية أمام الواردات في فيتنام. وسيتيح ذلك استخدامًا أكثر فعالية للتكنولوجيا الحيوية المتقدمة الرائدة عالميًا في فيتنام. وستكون هذه نقطة بالغة الأهمية لتطوير صناعة التكنولوجيا الحيوية في فيتنام بشكل أقوى في المستقبل".

السيد ماي فان سونغ - مدير مركز DC، مركز المعايير الفنية والمقاييس والجودة 3 (QUATEST3) اقترح مراجعة الوثائق القانونية، وتعديل شروط استيراد الآلات والمعدات والخطوط التكنولوجية وكذلك معايير تحديد التكنولوجيا عند توسيع مشاريع الاستثمار.

وفقًا للسيد سونغ، من الضروري إلغاء اللوائح المتعلقة بحدود عمر المعدات للآلات والمعدات والخطوط التكنولوجية. وفي الوقت نفسه، من الضروري إصدار إرشادات في الحالات التي يتعذر فيها تحديد سعة واستهلاك المواد الخام، واستكمال قائمة المعايير واللوائح الفيتنامية المتعلقة بالسلامة وحماية البيئة والحد الأدنى من توفير الطاقة التي يجب الالتزام بها.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558