وتسعى الحكومة الفرنسية جاهدة لتوفير المال وتهدئة الأسواق المالية بعد أن أظهرت الأرقام الرسمية هذا الأسبوع أن العجز العام تجاوز هدفه واتسع إلى 5.5٪، مما خلق واقعًا ماليًا قاسيًا يمكن أن يقلب طموحات الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في أن يكون زعيمًا أوروبيًا في زمن الحرب.
وبما أن فرنسا لديها أعلى نسبة ضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في أوروبا، وارتفاع أسعار الفائدة، فليس هناك في الأساس طريقة سهلة لإصلاح أحدث مشاكل ماكرون.
تدرس الحكومة الفرنسية خفض ميزانيات الرعاية الاجتماعية والحكومات المحلية، وهي خطوة من شأنها أن تسبب اضطرابات سياسية في فرنسا - وهي دولة تعتبر حزمة الرعاية الاجتماعية السخية "مقدسة".
المشكلة الأولى
في الأسابيع الأخيرة، سعى ماكرون إلى بناء الزخم في جميع أنحاء أوروبا لتعزيز الدعم لأوكرانيا في صراعها مع روسيا، في حين يظل مصير حزمة المساعدات الأخيرة التي قدمتها واشنطن لكييف معلقا في الميزان مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الأمريكية، وفي حين تظل التوقعات على ساحة المعركة في أوكرانيا قاتمة.
ويريد الزعيم الفرنسي الترويج لرؤيته بشأن الحكم الذاتي الاستراتيجي الأوروبي وإظهار قدرة الاتحاد الأوروبي على دعم كييف دون الاعتماد على الولايات المتحدة، خاصة مع تزايد احتمالات عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.
وقال أرتين دير سيمونيان، وهو زميل في برنامج أوراسيا في معهد كوينسي للحكم المسؤول: "إن المخاوف بشأن رئاسة ترامب الثانية أيقظت الأوروبيين على حقيقة مفادها أنهم بحاجة إلى بذل المزيد من الجهود لحماية أنفسهم".
وقال الخبير من المنظمة التي يقع مقرها في واشنطن العاصمة: "إن مثل هذا التصور في جميع أنحاء القارة يلعب دورًا في الترويج لفكرة السيد ماكرون بشأن الاستقلال الاستراتيجي".
ولكن نجاح السيد ماكرون في تولي زمام القيادة الأوروبية سوف يعتمد على قدرته على تحويل الأقوال إلى أفعال وإقناع برلين بدعم أفكار باريس من أجل أوروبا أقوى وأكثر سيادة .
الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والمستشار الألماني أولاف شولتز يقفان أمام بوابة براندنبورغ، المُضاءة بألوان العلم الأوكراني، في برلين، 9 مايو/أيار 2022. الاستقلال الاستراتيجي لأوروبا مفهومٌ لا يقتصر على قضايا الدفاع فحسب، بل يشمل أيضًا الأمن بمعناه الأوسع. الصورة: جيتي إيماجز
وبصراحة، تظل المشكلة الأولى قائمة، وهي أن الزعيم الفرنسي يحتاج إلى المال لشراء الأسلحة لأوكرانيا، والانضباط المالي للحفاظ على ثقة ألمانيا سليمة.
قال مجتبى رحمن، رئيس قسم التحليل الأوروبي في مجموعة أوراسيا: "عندما تولى ماكرون السلطة عام ٢٠١٧، وعد بأن يكون إصلاحيًا عظيمًا، وأن يتولى زمام الأمور في المالية العامة، وأن يبني مصداقية مع ألمانيا". وأضاف: "لكن هذه الصورة برمتها أصبحت الآن موضع تساؤل".
وسوف يعمل الواقع المالي الجديد في فرنسا بمثابة "صخرة" في طريق جهود السيد ماكرون لإيجاد المزيد من الأموال لتمويل مشاريع الدفاع الأوروبية.
علاوةً على ذلك، تعهدت فرنسا بتقديم ما يصل إلى 3 مليارات يورو كمساعدات عسكرية لأوكرانيا هذا العام، في إطار اتفاقية أمنية وقّعها الجانبان في إطار الالتزامات التي قُطعت في قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) العام الماضي. إلا أن فرنسا لم تُخصّص هذه الأموال بعد في ميزانيتها.
حجر الزاوية المالي
لقد أرسل إعلان وكالة الإحصاء الوطنية الفرنسية أن العجز العام سيصل إلى 5.5٪ في عام 2023، وهو أعلى بكثير من توقعات الحكومة، موجات صدمة عبر النخبة الحاكمة الفرنسية.
هذا الرقم أعلى بكثير من نسبة الـ 4.9% التي اعتمدتها وزارة المالية الفرنسية في خطة ميزانيتها لعام 2024، التي أقرتها الجمعية الوطنية الفرنسية أواخر العام الماضي. ويبلغ الدين العام الفرنسي حاليًا 110.6% من الناتج المحلي الإجمالي.
وفي 27 مارس/آذار، تعهد رئيس الوزراء الفرنسي غابرييل أتال بأن فرنسا لن تتخلف عن تحقيق هدفها المتمثل في خفض عجز ميزانيتها إلى ما دون 3% بحلول عام 2027، بما يتماشى مع هدف الاتحاد الأوروبي.
وقال السيد أتال على التلفزيون الفرنسي: "قال كثيرون إنه من غير المرجح أن نتمكن من خفض العجز إلى أقل من 3% في عام 2018. لقد فعلنا ذلك مع الرئيس".
تستعد الحكومة الفرنسية للأخبار السيئة منذ أسابيع. وفي مقابلة مع صحيفة لوموند في 6 مارس/آذار، قالت إنه "بسبب خسارة عائدات الضرائب في عام 2023"، فإن الرقم "سيكون أعلى بكثير من 4.9%".
وفي حديثه على إذاعة RTL في 26 مارس/آذار، قال وزير المالية الفرنسي برونو لومير إن العجز الذي جاء أعلى من المتوقع كان بسبب انخفاض عائدات الضرائب بمقدار 21 مليار يورو بحلول عام 2023. وأشار إلى أن التضخم، الذي عادة ما يعزز عائدات الضرائب، تباطأ العام الماضي.
بعد إعلانه عن تخفيضات بقيمة 10 مليارات يورو في فبراير، صرّح السيد لومير أيضًا بأنه يدرس خفض ميزانيات الهيئات الحكومية والسلطات المحلية. إلا أنه طُرح اقتراح بتخفيضات أكثر إيلامًا في المزايا، بما في ذلك إعانات البطالة ومدفوعات الرعاية الطارئة للمرضى غير المُستعجلين.
وهذه ليست سوى البداية. فقد حذّرت هيئة التدقيق الفرنسية، ديوان المحاسبة، من أن البلاد بحاجة إلى توفير 50 مليار يورو على مدى السنوات الثلاث المقبلة لتحقيق هدف الاتحاد الأوروبي لعجز الموازنة البالغ 3% بحلول عام 2027.
وقال إريك تشاني، المستشار الاقتصادي وكبير الاقتصاديين السابق في شركة أكسا للاستشارات في مجال المخاطر، إنه من غير المرجح أن تتمكن الحكومة الفرنسية من تحقيق وفورات كبيرة.
قال تشاني: "لقد واجهنا صدماتٍ عديدة في السنوات الأخيرة: أزمة منطقة اليورو، وجائحة كوفيد، وكان ردّنا هو الإنفاق بأقصى ما نستطيع، في عصر أسعار الفائدة الصفرية". وأضاف: "لقد ولّى ذلك العصر، ولم تعد الحكومة قادرة على إنفاق المزيد، لكن الناس اعتادوا على ذلك".
جنود أوكرانيون يقفون بجوار مدفع هاوتزر ذاتي الحركة من طراز سيزار 8×8، أنتجته وتبرعت به فرنسا على خط المواجهة الجنوبي، 14 فبراير/شباط 2024. الصورة: وكالة فرانس برس/لوموند
تفتقر إدارة الرئيس ماكرون أيضًا إلى الأغلبية في الجمعية الوطنية، حيث اتسمت المناقشات الأخيرة حول إصلاح نظام التقاعد الحكومي وموازنة الميزانية بمرارة شديدة. سيواجه زعيم قصر الإليزيه صعوبة في إقرار المزيد من تخفيضات الميزانية في مجلس النواب، حيث يقع فصيله الوسطي بين أقصى اليسار وأقصى اليمين.
ومن المرجح أن تكون هناك المزيد من الأخبار السيئة. ستُحدّث وكالات التصنيف الائتماني تصنيفاتها للديون الفرنسية في أبريل/نيسان ومايو/أيار، قبل أسابيع قليلة من انتخابات البرلمان الأوروبي، التي تُظهر فيها استطلاعات الرأي تراجع الوسطيين خلف اليمين المتطرف.
أسهل قولاً من الفعل
مع تزايد الضغوط على ميزانيتها، تخضع قدرة فرنسا على استخدام أموالها الخاصة للوفاء بالتزاماتها تجاه أوكرانيا لتدقيق متزايد. ولم تُحدد ميزانية واضحة لما يصل إلى 3 مليارات يورو وُعِدت بها لأوكرانيا بحلول عام 2024، مما يثير شكوكًا ومخاوف لدى الحلفاء، وخاصة ألمانيا.
فرنسا أيضًا من أكبر الداعمين لمبادرة جمهورية التشيك لشراء ذخيرة من دول غير أوروبية لتزويد كييف، إذ يُعاني الجنود الأوكرانيون من نقص في قذائف المدفعية في ساحة المعركة. لكن لا توجد أموال فرنسية تُغطي الخطة التشيكية.
أكد وزير الدفاع الفرنسي سيباستيان ليكورنو، في 26 مارس/آذار، على تخصيص مساعدات لأوكرانيا رغم الوضع الاقتصادي الصعب الذي تمر به البلاد. وأوضح أن ميزانية الدفاع الفرنسية متعددة السنوات وُضعت في وقت شهد تضخمًا مرتفعًا للغاية العام الماضي، وأنها وفرت مدخرات جديدة بعد انحسار التضخم.
وقال الوزير ليكورنو "كان بإمكاننا إرسال هذا المبلغ الضخم من المدخرات إلى الخزانة أو استثماره في قواتنا المسلحة... ولكن القرار اتخذ لاستخدامه لتقديم المساعدة لأوكرانيا".
لكن البعض تساءل عن سبب إعطاء فرنسا الأولوية للمال المخصص لأوكرانيا على قضايا أخرى أكثر إلحاحًا. وستتعرض العلاقات الفرنسية الألمانية، المتوترة أصلًا بسبب الصراع الروسي الأوكراني، لمزيد من الضغوط.
قال السيد تشاني، المستشار الاقتصادي: "فرنسا مهمة جدًا لمنطقة اليورو. ألمانيا تثق بها ثقةً لم تثق بها قط في إيطاليا. إذا بدأت ألمانيا تعتقد أن فرنسا لا تستطيع إدارة ديونها المتنامية، وإذا بدأت تفقد ثقتها بأقرب حلفائها، فقد تشكك الأسواق أيضًا في فرنسا" .
مينه دوك (بحسب بوليتيكو الاتحاد الأوروبي، الجزيرة، لوموند)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)