وذكرت هيئة التفتيش الحكومية أن سبب الاقتراح هو ضرورة الإعلان عن تقلبات الدخل التي تبلغ مليار دونج أو أكثر.

المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ يعرض مشروع القانون في الجمعية الوطنية - الصورة: جيا هان

وفي وقت سابق، خلال المناقشة الجماعية يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، أعرب العديد من المندوبين عن قلقهم بشأن قضية الإعلان عن الأصول والدخل ...

ومن المناسب أن يعلن رؤساء الشركات المملوكة للدولة عن أصولهم ودخلهم.

وفيما يتعلق بنطاق الموضوعات المطلوبة للإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة ، اتفق العديد من المندوبين على توسيع نطاق الإعلان من الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100% إلى الشركات المملوكة للدولة التي تمتلك أكثر من 50% من رأس المال.

هناك اقتراحات بالإبقاء على اللوائح الحالية أو إضافة التزامات الإقرار لممثلي رأس مال الدولة في الشركات التي يقل رأس مالها عن 50٪.

واقترحت بعض الآراء توضيح جدوى وموضوعات الإعلان، خاصة في الحالات التي يشارك فيها الأجانب في الإدارة.

وفي توضيحها لهذا المحتوى، ذكرت هيئة التفتيش الحكومية أنه من أجل تلبية متطلبات أعمال مكافحة الفساد في الظروف الحالية وتماشياً مع أحكام قانون المؤسسات وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات، فإن اللائحة التي تلزم الأشخاص المكلفين بالمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات المملوكة للدولة التي تمتلك أكثر من 50٪ من رأس المال المصرح به بالإعلان عن أصولهم ودخلهم مناسبة.

وبموجب هذا النظام، ستحدد الحكومة الحالات التي يجب فيها الإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة، بما في ذلك ممثلي المالكين المباشرين، وممثلي رأس مال الدولة، وعدد من الألقاب والمناصب في الشركات المملوكة للدولة، باستثناء الأجانب أو الأشخاص من القطاع غير الحكومي.

وقالت هيئة الصياغة إنها ستقوم بعد أخذ آراء المندوبين بمراجعة اللائحة في اتجاه تحديد واضح لمواضيع الإعلان في وحدات الخدمة العامة من نواب رؤساء الأقسام ومن في حكمهم وما فوق.

بالنسبة للمناصب في الشركات المملوكة للدولة وممثلي رأس مال الدولة، سيتم إجراء إعلان الأصول والدخل وفقًا للأنظمة الحكومية.

مشهد من جلسة الجمعية الوطنية - تصوير: جيا هان

قاعدتان لزيادة قيمة الأصول المعلنة من 50 مليون إلى 150 مليون دونج

فيما يتعلق بقيمة الأصول ومستوى الدخل الذي يجب الإعلان عنه والإعلان التكميلي، تتفق آراء كثيرة مع اللوائح الخاصة بقيمة الأصول ومستوى الدخل الذي يجب الإعلان عنه والإعلان التكميلي.

واقترحت بعض الآراء توضيح أساس اللائحة لزيادة القيمة المعلنة من 50 مليون إلى 150 مليون وقيمة الأصول والدخل الإضافي المتقلب خلال العام من 300 مليون إلى مليار دونج.

وتقول بعض الآراء إن اللائحة الخاصة بقيمة الأصول والدخل التي يجب الإعلان عنها من 150 مليون دونج لا تتوافق مع قيمة الأصول والدخل المتقلبة التي يجب الإعلان عنها بالإضافة إلى 1 مليار دونج/سنة.

هناك اقتراح لإضافة "الأصول الرقمية" إلى قائمة الإقرارات؛ وتوضيح كيفية تحديد إجمالي الدخل بين إقرارين واقتراح تحديد أنواع الأصول التي يجب الإقرار بها بوضوح، بما في ذلك الأصول المرتبطة بالأرض أو الأصول بأسماء مشتركة.

وفي شرحه لهذا المحتوى، ذكر مفتش الحكومة أن اللائحة الخاصة بزيادة القيمة المعلنة من 50 مليون دونج إلى 150 مليون دونج وقيمة الأصول والدخل الإضافي المتقلبة خلال العام من 300 مليون دونج إلى مليار دونج تستند إلى عاملين رئيسيين.

أولاً، منذ عام ٢٠١٨ وحتى الآن، طرأت ثلاث زيادات على الرواتب. ثانياً، نظراً لتطور الظروف الاجتماعية والاقتصادية ثلاث مرات تقريباً، وخاصةً تقلبات أسعار السوق بشكل كبير مقارنةً بعام ٢٠١٨.

وتبلغ قيمة الأصول والدخل التي يجب الإعلان عنها 150 مليون دونج، بحسب الوكالة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون، وتنطبق على ثلاث طرق للإعلان (الأولى، السنوية، العمل الإداري).

تتقلب قيمة الأصول والدخل بمقدار مليار دونج في السنة، ولا تنطبق إلا على الإقرارات الإضافية ومراقبة التقلبات وكأساس للتحقق عندما تكون التفسيرات غير معقولة.

ولذلك فإن التنظيم المذكور أعلاه يتوافق وينسجم مع هدف السيطرة على التقلبات في الأصول والدخل ذات القيمة الكبيرة.

وفيما يتعلق بـ"الأصول الرقمية"، أوضحت مفتشية الحكومة أن القوانين الحالية لا تحتوي على لوائح كافية، وبالتالي لم يتم تضمينها في مشروع القانون بعد، وقالت إنها ستواصل البحث عندما يكون هناك أساس قانوني كافٍ.

ويبقى مفهوم "إجمالي الدخل بين إعلانين" كما هو في القانون الحالي وسيتم توجيهه على وجه التحديد في المرسوم.

يجب الإعلان عن الأصول المملوكة للمعلن وزوجته وأطفاله القصر، بما في ذلك حقوق استخدام الأراضي والمنازل والأصول المرتبطة بالأرض أو المملوكة بشكل مشترك.

من المناسب الحفاظ على التحقق العشوائي.

واقترح بعض المندوبين أن يتم إجراء التحقق فقط عندما تكون هناك دلائل على إعلانات غير نزيهة أو عندما تكون هناك اتهامات؛ واقترح آخرون استبدال أسلوب التحقق العشوائي بالتحقق السنوي لضمان التحقق من جميع المعلنين عندما يأتي دورهم.

وأوضحت هيئة التفتيش الحكومي أنه لتحقيق هدف تعزيز الشفافية ومنع الفساد، ينص القانون الحالي على الجمع بين آليتين.

المصدر: https://tuoitre.vn/thanh-tra-chinh-phu-neu-ly-do-de-xuat-bien-dong-thu-nhap-tu-1-ti-dong-phai-ke-khai-20251118091922573.htm