وزير المالية: لا تقترضوا المساعدات الإنمائية الرسمية مهما كان الثمن

(دان تري) - أكد وزير المالية أن مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية يجب أن تضمن الكفاءة المالية لأنه حينها فقط لن يكون هناك قلق بشأن التضخم أو عبء الدين الوطني.

هذا هو أحد أهم مضامين القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إدارة الدين العام الذي ناقشه مجلس الأمة خلال جلسته العاملة في القاعة صباح يوم 18 نوفمبر/تشرين الثاني.

"لا يجوز الإقراض بدون إشراف"

واقترح مندوب مدينة كان ثو أي فانغ تكليف الحكومة بتنظيم مسؤوليات وزارة المالية والوكالات ذات الصلة في نشر المعلومات الكاملة والسريعة عن التزامات الديون المقترضة واستخدام الديون وحالة السداد حتى تتمكن الوكالات الإشرافية من مراقبة استخدام رأس المال المقترض والإشراف عليه بسهولة.

مندوب الجمعية الوطنية إلى أي فانغ (الصورة: هونغ فونغ).

يُضيف مشروع القانون هذا بندًا "يسمح للبنوك السياسية أو التجارية بإعادة إقراض وحدات الخدمة العامة بما لا يُحمّل جهة إعادة الإقراض مخاطر ائتمانية". ورغم اعتقاده بضرورة هذه المسألة، اقترح النائب فام فان هوا النظر فيها، لأنه "إذا أُجريت إعادة الإقراض دون تحمّل مخاطر"، فإن مسؤولية مؤسسات الائتمان لم تُحدَّد بعد.

قال السيد هوا: "تُظهر مخاطر الإقراض مسؤولية البنك في التحقق من مصدر الإقراض ومراقبته وإدارته. من المستحيل الإقراض دون إشراف".

وأوضح وزير المالية نجوين فان ثانج أن هدف تعديل القانون هو تنفيذ اللامركزية، وتقليص الإجراءات الإدارية، ومعالجة الصعوبات في الحصول على القروض الأجنبية واستخدامها.

على وجه الخصوص، أشار السيد ثانغ إلى أن مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية يجب أن تضمن الكفاءة المالية، لأنه عندها فقط ستزول المخاوف بشأن التضخم أو عبء الدين الوطني. وأكد وزير المالية: "هذا شرط أساسي عند التفكير في الاقتراض، وليس الاقتراض بأي ثمن".

ويأتي مشروع القانون هذا مكملاً لفكرة أنه إلى جانب البنوك السياسية، يُسمح للبنوك التجارية بإعادة الإقراض لوحدات الخدمة العامة.

وفقًا للسيد ثانغ، تهدف هذه اللائحة إلى إلغاء آلية الاحتكار لإعادة إقراض وحدات الخدمة العامة التابعة لبنك التنمية، وتعزيز آلية المنافسة الشريفة في تقييم إعادة الإقراض، مما يضمن مزيدًا من الهيبة والاحترافية. وبالتالي، تُحسّن جودة إدارة التقييم وإعادة الإقراض، مما يُسهم في الحد من مخاطر الائتمان على الميزانية.

مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (الصورة: هونغ فونغ).

وفي الوقت نفسه، يكمل القانون أيضًا آلية تقاسم مخاطر الائتمان بين الحكومة ووكالات إعادة الإقراض عند إعادة إقراض المشاريع الكبيرة والمشاريع المدرجة في قائمة الاستثمار ذات الأولوية للدولة.

وقال وزير المالية إن "وزارة المالية تعتزم إبلاغ الحكومة بأن المرسوم ينص على أن تتحمل البنوك التجارية 10% من المخاطر، بينما لا تزال الحكومة تتحمل غالبية الـ90%، بدلاً من عدم تحمل البنوك التجارية للمخاطر كما هو الحال حالياً"، مؤكداً أن هذا من شأنه ضمان جودة أفضل لتقييم القروض وكفاءة الإدارة.

لا تدع "امتلاك المال ولكن عدم القدرة على إنفاقه"

خلال جلسة المناقشة، أبدى العديد من أعضاء الجمعية الوطنية قلقهم أيضًا بشأن مدة قرض المساعدة الإنمائية الرسمية الحالية التي تعتبر طويلة جدًا مقارنة بمشاريع الاستثمار العام.

قال السيد ثانغ: "هذه أيضًا مسألةٌ تُثير قلقي الشديد، أنا ووزارة المالية والحكومة. وقد وجّه رئيس الوزراء والحكومة مرارًا وتكرارًا بمراجعة المؤسسات المعنية بعملية وإجراءات التفاوض على رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية وصرفه".

وزير المالية نجوين فان ثانج (الصورة: هونغ فونج).

وأوضح أن وقت الاقتراض من رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية طويل للغاية، لأن أنظمتنا في الماضي كانت معقدة للغاية، وتتضمن العديد من الخطوات والعديد من الوزارات، كما كان لدى الجانب المانح أيضًا العديد من اللوائح التي لم تكن مناسبة لفيتنام.

وأشار قائد قطاع المالية إلى أنه في الماضي كان يتعين تقديم مصدر قرض المساعدة الإنمائية الرسمية من خلال وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار والبنك المركزي والوزارات والقطاعات الأخرى قبل النزول إلى المحلية.

عندما عملنا مع جهات مانحة كبيرة كالبنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي، كانوا مستائين للغاية. وقالوا أيضًا إنهم يُقرضون الأموال في جميع أنحاء العالم، لكنهم لم يروا بلدًا يُقرض أموالًا طويلة مثل فيتنام، كما قال السيد ثانغ.

وقال إنه عندما عمل مباشرة مع قادة البنك الدولي في فيتنام وطلب منهم تقديم متوسط ​​الوقت اللازم لتنفيذ قرض المساعدة الإنمائية الرسمية، كانت الإجابة التي تلقاها هي أن القرض، إذا تم حسابه على أساس المتوسط ​​لجميع بلدان العالم، سوف يستغرق حوالي 12-15 شهراً.

مندوبو الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة صباح يوم 18 نوفمبر (تصوير: هونغ فونج).

ومن ثم قامت وزارة المالية بتحرير وتقديم كافة المستندات إلى الجهات المختصة لضبط كافة الأمور المؤسسية بما يضمن أن يكون قرض المساعدة الإنمائية الرسمية الفيتنامية لمدة تتراوح بين 12 إلى 15 شهرًا فقط.

فيما يتعلق بهذه المسألة، بالإضافة إلى القضايا المؤسسية، أكد السيد ثانغ على أهمية تنظيم التنفيذ محليًا، وتجنب حالة "امتلاك المال وعدم القدرة على صرفه"، مما يُجبر المانحين على استرداد رأس المال. ووفقًا للوزير، فإن هذه القصة مؤسفة للغاية في ظل ميزانية الدولة المحدودة.

ويتوقع الوزير أن يؤدي هذا التعديل للقانون إلى تحسين التقدم في ترتيب قروض المساعدة الإنمائية الرسمية.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm