إزالة الحواجز وتطوير الإسكان الاجتماعي من خلال الموارد والسياسات الجديدة

(تشينفو.فن) - بهدف بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، يتم اقتراح وتطوير سلسلة من السياسات المحددة. ومع ذلك، فإن "الاختناقات" في الإجراءات وأموال الأراضي ورأس المال لا تزال تبطئ سرعة التنفيذ، مما يتطلب حلولاً متزامنة لإزالتها.

ورشة عمل "الاستثمار في تطوير الإسكان الاجتماعي: سياق جديد، فرص جديدة" - الصورة: VGP/HT

تحديد الاختناقات في الإسكان الاجتماعي

في يناير 2023، وافق رئيس الوزراء على مشروع بناء ما لا يقل عن مليون وحدة سكنية اجتماعية (NOXH) للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030. لكن بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات، وحسب وزارة البناء ، لم يتم تنفيذ سوى 657 مشروعاً، ولم يصل عدد الشقق المنجزة إلا إلى 15.6% من الهدف المحدد بحلول عام 2025.

في ورشة عمل "الاستثمار في تطوير الإسكان الاجتماعي: سياق جديد، فرص جديدة" التي نظمتها مجلة المستثمر بعد ظهر يوم 27 مايو، أشارت السيدة تونغ ثي هانه - مديرة إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات بوزارة البناء إلى عدد من الأسباب. أولاً، لا تزال منظمة التنفيذ غير كافية، وتواجه الشركات صعوبات أكبر عند الاستثمار في الإسكان الاجتماعي مقارنة بالإسكان التجاري. علاوة على ذلك، فإن إجراءات الاستثمار طويلة، ومن الصعب الوصول إلى السياسات التفضيلية، وصناديق الإسكان الإيجاري غير متطورة.

ولا يقتصر الأمر على ذلك، بل إن عادة امتلاك المنازل الخاصة بين السكان تشكل أيضًا عائقًا كبيرًا أمام تطوير المساكن الإيجارية. وأكدت السيدة هانه أنه لكي يشعر الناس بالأمان في البقاء في شقة مستأجرة لفترة طويلة، فإن الدولة بحاجة إلى إنشاء نظام سياسي مبتكر وطويل الأمد. ولذلك، فإن مشروع القرار الجديد للجمعية الوطنية يتضمن اقتراحا بارزا بإنشاء صندوق وطني للإسكان مع التوجه للاستثمار في مشاريع الإيجار، لدعم الفئات من الناس الذين لا يستطيعون شراء المساكن.

وبالإضافة إلى ذلك، يشمل رأس المال المقترح للصندوق ميزانية الدولة وموارد الشركات والأفراد والمنظمات ذات الصلة. وسيكون هذا بمثابة الأساس لسياسة الضمان الاجتماعي طويلة الأجل - وهي آلية جديدة تعتقد السيدة هانه أنها ستخلق دفعة قوية للإسكان الاجتماعي.

السيدة تونغ ثي هانه - مديرة إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات، وزارة البناء - الصورة: VGP/HT

الحاجة إلى تخطيط جوهري وآليات مفتوحة وصناديق رأس مال متخصصة

وفي إطار إعطاء وجهة نظر من واقع السوق، أشار الدكتور نجوين فان كوي، رئيس جمعية العقارات في فيتنام، إلى أن العديد من المحليات لم تدرج أهداف الإسكان الاجتماعي في خططها السنوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما تسبب في ركود التقدم.

واقترح السيد خوي أن تقوم المحليات بتحديد احتياجات الإسكان الحقيقية بشكل واضح بما يتناسب مع دخل الناس؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري التخطيط لصناديق الأراضي النظيفة والملائمة للنقل والبنية التحتية الاجتماعية.

ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل أكد السيد كوي على ضرورة إضافة آلية تسمح بتحويل مشاريع الإسكان التجاري وإعادة التوطين الإسكاني إلى إسكان اجتماعي لزيادة العرض. على الرغم من أن قانون الإسكان لعام 2023 يتضمن أحكاماً تفضيلية للمستثمرين، إلا أن اللوائح لا تزال متداخلة وتفتقر إلى إرشادات محددة، مما يسبب ارتباكاً في العديد من المناطق. إن إلزام المستثمرين بتخصيص 20% من أموال أراضيهم لبناء المساكن الاجتماعية دون وجود دعم حقيقي مصاحب لها يؤدي أيضاً إلى تقليل جاذبية الاستثمار.

ومن هناك، اقترح السيد كوي أن تحافظ فيتنام على توجه صندوق الإسكان الاجتماعي كما هو في المسودة، بما في ذلك دعم بناء منازل للإيجار، ومنازل منخفضة التكلفة للبيع، ودعم كل من الشركات والمشترين. ويتضمن هيكل رأس المال المقترح ما بين 30% إلى 35% من الميزانية، و40% من الأفراد والشركات، والباقي من مصادر مثل إيرادات صندوق الأراضي أو بيع الأصول العامة.

ويتفق الدكتور كان فان لوك - كبير الاقتصاديين في BIDV مع هذا الرأي، حيث علق قائلاً: "لا يوجد في فيتنام صندوق إسكان وطني متخصص مثل الدول المتقدمة". وأشار السيد لوك إلى أن نماذج الصناديق الدولية غالباً ما تشترك في خمس نقاط مثل: تلعب الحكومة دوراً بناءً؛ ويقدم الصندوق الدعم المالي لجانبي العرض والطلب؛ رأس المال من ميزانية الدولة والمستفيدين؛ دعم الإسكان الاجتماعي والإسكان الميسور التكلفة؛ لديها وكالة تشغيل مستقلة.

والأمر الأكثر أهمية هو أن الدكتور كان فان لوك يعتقد أن الصندوق يجب أن يعمل وفقًا لنموذج "الإيرادات - النفقات"، مع ضمان استرداد التكاليف، والاستدامة، وعدم الربح. ويجب أن تكون أشكال الدعم متنوعة، بدءاً من القروض والضمانات ودعم أسعار الفائدة واستثمارات إزالة الأراضي وإعطاء الأولوية للعناصر العملية التي يمكن تنفيذها على الفور.

من منظور الأعمال، يعتقد السيد فو كوك هوي، نائب المدير العام لشركة تاسيكو لاند، أن تبسيط الإجراءات ومنح شهادات الملكية بسرعة سيساعد الأشخاص ذوي الدخل المنخفض على الوصول إلى السكن الاجتماعي بسهولة أكبر. وأعرب عن أمله في أن يؤدي القرار الجديد إلى إزالة العوائق الإدارية بشكل حقيقي وخلق الظروف الأكثر ملاءمة للشعب.

في هذه الأثناء، يؤكد بعض الخبراء الآخرين على ضرورة تقليص المتطلبات المالية للمشترين. على سبيل المثال، ينبغي أن يكون سعر الفائدة على القرض ثابتًا طوال مدة القرض أو 50-60% فقط من سعر الفائدة في السوق؛ ينبغي تمديد شروط القروض لتخفيف الضغوط المالية على الأفراد والشركات.

وعلى وجه الخصوص، عندما يتم نشرها من خلال البنوك التجارية، يجب أن تكون هناك سياسة واضحة وشفافة لدعم أسعار الفائدة، يتم تسويتها في دورات قصيرة لخلق الحافز لنشرها. وفي الوقت نفسه، يتعين على الدولة إصدار آليات تفتيش وإشراف فعالة لضمان عدم إساءة استخدام الصندوق.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm