إزالة العوائق في القوانين المتخصصة هي محور الاهتمام

وأكد الوزير أن تحديد الصلاحيات بشكل واضح سيخلق الظروف للسلطات المحلية لتكون استباقية ومبدعة ومسؤولة في أنشطتها.

وأكدت الوزيرة فام تي ثانه ترا أن تطوير قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) على غرار قانون تنظيم الحكومة، يركز على ثلاث قضايا أساسية. (الصورة: VNA)

في صباح يوم 15 فبراير، خلال جلسة المناقشة في القاعة حول مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، أوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا العديد من المحتويات التي كانت ذات أهمية خاصة لنواب الجمعية الوطنية.

أعربت الوزيرة فام ثي ثانه ترا عن تقديرها للمساهمات المخلصة والمسؤولة والعملية والدقيقة للغاية التي قدمها مندوبو الجمعية الوطنية . وقالت إن لجنة الصياغة ستنسق بشكل وثيق مع لجنة القانون في الجمعية الوطنية لتلقي وشرح وإرسال التقرير الأسرع إلى النواب، كأساس للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر في مشروع القانون واتخاذ القرار بشأنه في هذه الدورة.

القرار المحلي والعمل والمسؤولية

وأكدت الوزيرة فام تي ثانه ترا أن تطوير قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) على غرار قانون تنظيم الحكومة، يركز على ثلاث قضايا أساسية.

الأول هو اللامركزية والتفويض والتفويض. وهذه قضية أساسية تهدف إلى تنفيذ شعار "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية"، بروح توجيهات الأمين العام. وبناء على ذلك، أكد الوزير أن تحديد الصلاحيات بشكل واضح من شأنه أن يخلق الظروف للسلطات المحلية لتكون استباقية ومبدعة ومسؤولة في أنشطتها.

الثاني هو إزالة الاختناقات القانونية، وبالتالي بناء آلية قانونية محكمة لإزالة العوائق الحالية في القوانين المتخصصة، وذلك لضمان تطبيق مبادئ اللامركزية والتفويض والتفويض.

أوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا العديد من القضايا ذات الأهمية الخاصة لنواب الجمعية الوطنية. (الصورة: VNA)

وأشار الوزير إلى أنه في الوقت الحالي، هناك 177 من 259 قانونًا متخصصًا تنظم بشكل محدد صلاحيات الوزير، و152 قانونًا تنظم بشكل محدد صلاحيات رئيس الوزراء، و141 قانونًا تنظم بشكل محدد صلاحيات مجلس الشعب واللجنة الشعبية، وتتداخل مع 92 قانونًا تنظم المستويات الثلاثة، وكلها مهام السلطات المحلية. ولذلك، إذا لم يتم حل هذه المشكلة، فإن تطبيق اللامركزية والتفويض سيواجه صعوبات كثيرة.

ثالثا، ضمان الاستقرار والاتصال. وبناء على ذلك، يقترح المشروع تعديلات جوهرية وشاملة مع ضمان الاستقرار الفوري للسلطات المحلية للعمل بسلاسة خلال عملية إعادة هيكلة الجهاز. وذلك لتجنب التعديلات التي تسبب الاضطراب وتؤثر على الاتصال والوحدة في تنفيذ تبسيط الجهاز.

الابتكار في الحكم المحلي

كما قدمت الوزيرة فام ثي ثانه ترا شرحًا تفصيليًا للعديد من المحتويات التي كانت موضع اهتمام مندوبي الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بمبادئ التنظيم والعمل وتقسيم السلطات، قال الوزير إنه على أساس الدستور وقرار اللجنة التنفيذية المركزية رقم 27 وسياسات المكتب السياسي، سيتم ابتكار تصميم تنظيم وعمل الحكومات المحلية لتلبية المتطلبات العملية بعد الترتيب التنظيمي.

وأكدت قائلةً: "إذا أردنا الكفاءة والفعالية والكفاءة، فعلينا معالجة هذه القضايا. ونحن نسير في هذا الاتجاه، وسنستوعب بعض آراء الوفود المشاركة لتكملة وتحسينها، لا سيما توضيح معنى الاستمرار في الابتكار في مجالي الحكم المحلي والحكم الوطني".

وفي توضيحه لمزيد من التفاصيل حول الابتكار في الحكم المحلي والوطني، أكد الوزير على أهمية ضمان مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين في عملية صنع السياسات وتعزيز تنمية البلاد. وأكدت أن هذه ليست قضية جديدة بل هي توجه عالمي وسيتم دراستها لإتقان المفهوم.

وفيما يتعلق بتقسيم السلطات، فإن الهدف هو ضمان وحدة وتناسق الإدارة الوطنية من خلال اللامركزية وتفويض السلطات وتفويض الصلاحيات بين وكالات الدولة المركزية والمحلية.

وقالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إنه من المهم ضمان أن تكون المحليات استباقية ومبدعة ومسؤولة ذاتيا حقا في العمليات مع الالتزام بمبدأ "القرارات المحلية والإجراءات المحلية والمسؤولية المحلية".

وقال الوزير إن مشروع القانون حاول أن يبين بشكل واضح ومحدد المبادئ والعلاقات الوثيقة والتفاعلات والمسؤوليات بين الجهات ونطاقها وأشكال الإدارة وشروط ضمانها والمسؤوليات بين جهات اللامركزية والتفويض والترخيص والجهات التي تتلقى اللامركزية والتفويض والترخيص. وأكدت أيضاً على ضرورة تحسين الترابط بين قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي في مجالات اللامركزية والتفويض والتفويض.

وأكد الوزير بشكل خاص أن هذا هو الأساس والمبدأ لحل القوانين المتخصصة الحالية التي تحد من اللامركزية والتفويض والتفويض. وقالت إنها ستواصل دراسة الآليات الرامية إلى تشجيع الحكومات المحلية على اقتراح اللامركزية.

وأكد الوزير أن تحديد المهام والصلاحيات يتم وفقا لسياسات الحزب والدستور بشكل دقيق، وتجنب التداخل وعدم وضوح المهام والوظائف بين الجماعات والأفراد، وقال إن مشروع القانون يحاول التوريث والابتكار لتوضيح المسؤولية بين الأفراد والجماعات، وبين مجلس الشعب الجماعي، ولجنة الشعب الجماعية، ورئيس لجنة الشعب.

وفيما يتعلق بتنظيم ونموذج الحكومة المحلية، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إن تنظيم ونموذج الحكومة المحلية سيظلان كما هما حاليا، لأن هناك تقييما شاملا للنموذج التنظيمي للنظام السياسي بأكمله. قد يؤدي التغيير الفوري إلى حدوث خلل في العمليات. ولا تزال البلديات تتبع قرار الجمعية الوطنية، ولا يزال بإمكان المدن التي تديرها الحكومة المركزية أن تقترح بشأن هذه المسألة.

وأعرب الوزير عن أمله في أن يدعم المندوبون هذه الخطة الاستقرارية المؤقتة، في سياق قيام وزارة الداخلية بالتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية لتقييم ودراسة النموذج التنظيمي الشامل، بما في ذلك نظام الحكم المحلي.

وأخيراً، قال الوزير إنه سيراجع ويستكمل الملاحظات المحددة بشأن تعديل محتوى المواد والبنود ونقاط الفصول، فضلاً عن القضايا المتعلقة باللغة التشريعية والتقنيات التشريعية وقضايا الترابط بين القانونين (قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي).

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56879