تغيير التفكير الإداري نحو مدن سعيدة

في المؤتمر الثامن عشر للحزب في مدينة هانوي، تم ذكر عنصر "السعادة" لأول مرة في عنوان وثيقة التقرير السياسي.

عُرضت على المؤتمر اللجنة التنفيذية لحزب هانوي ، دورتها الثامنة عشرة (٢٠٢٥-٢٠٣٠). (صورة: كووك توان)

وهذه نقطة جديدة، تظهر تفكير المدينة وإستراتيجيتها "الاختراقية"، والتي تحظى باهتمام الرأي العام والناس، وموضع تقدير كبير، لأن التغيير في تفكير الإدارة الحضرية سيؤثر على جميع الجوانب وجميع المجالات.

إلى جانب مؤشر التنمية البشرية، فإن مؤشر السعادة هو مقياس يعكس جودة الحياة الشاملة للناس، والتي يتم قياسها من خلال التوظيف والدخل والضمان الاجتماعي والتعليم والصحة والبيئة والثقافة ومستوى رضا الناس.

حلل نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في هانوي، نجوين فان فونغ، أن "السعادة" في شعار المؤتمر تُظهر عزم كل كادر وعضو في الحزب، في أفكارهم وأفعالهم، كبيرًا كان أم صغيرًا، على العمل من أجل سعادة الشعب. وهذا يُظهر الانتقال من الإدارة المركزية إلى حوكمة متعددة الأبعاد، مع لامركزية واضحة وتفويض للصلاحيات، مرتبط بالمسؤولية.

لتحقيق مدينة سعيدة، حددت لجنة حزب هانوي أولوية قصوى تتمثل في حماية البيئة، وزيادة مساحة الأشجار والمياه، وتحسين جودة الهواء، وضمان بيئة معيشية آمنة. تُنشئ المدينة مجتمعًا يشعر فيه الناس دائمًا بالرعاية والمشاركة والاحترام.

من أبرز ملامح التفكير الإبداعي للمدينة دمج التحول الرقمي في الحوكمة الحضرية خلال الفترة 2020-2025. ويُسهم إصدار 62 آلية وسياسة لدعم الشركات الناشئة والتحول الرقمي في تعزيز نموذج الحكومة ثنائية المستوى للعمل اعتبارًا من يوليو 2025، مما يُحسّن كفاءة خدمة المواطنين. ومن أبرز هذه الآليات دمج التحول الرقمي في الحوكمة الحضرية من خلال بناء منصة حضرية ذكية، تتضمن مشاريع مثل: نظام المرور الذكي، وبوابة الخدمات العامة الإلكترونية، ومركز العمليات الحضرية الرقمية.

حتى الآن، جميع البلديات والأحياء في المنطقة مزودة ببنية تحتية للألياف الضوئية، ويمتلك 80% من السكان البالغين هواتف ذكية، وتجاوز معدل الدفع الإلكتروني 50%. وقد تم نشر مجموعة من التطبيقات والمنصات بكثافة، مثل: تطبيق "مواطن رأس المال الرقمي" (iHaNoi)، والسجلات الصحية الإلكترونية، وإصدار السجلات القضائية عبر VNeID، ونظام ربط بيانات الضرائب والأراضي والبنوك... مما يُسهم في اختصار الوقت، ودعم المواطنين في الوصول إلى الخدمات العامة بأمان وشفافية.

وفقًا لنائب رئيس لجنة الشعب في هانوي، ترونغ فيت دونغ، يُعدّ التحوّل الرقمي وسيلةً جديدةً لإنجاز كل شيء بكفاءة أكبر، من الإدارة والإنتاج والأعمال التجارية إلى التعليم والصحة والثقافة. جميع العمليات مُوحّدة، وعلنية، وشفافة، وتعتمد على رضا الأفراد والشركات كمقياس.

لقد قامت مدينة هانوي بتحويل العديد من الابتكارات في النهج والتفكير السياسي إلى سياسات محددة تؤثر بشكل مباشر على الناس والشركات، مما يخلق زخماً للعديد من المجالات لتسريع وتيرة عملها.

فيما يتعلق بتطوير الإسكان، وخاصةً قطاع الإسكان الاجتماعي، تعمل هانوي على وضع سياسات محددة. ومن المتوقع أن تدعم المدينة ما يصل إلى 50% من تكلفة البنية التحتية التقنية خارج نطاق السور لمشاريع الإسكان الاجتماعي المستقلة، و100% من تكلفة المشاريع المخصصة للإيجار أو التأجير التمويلي فقط؛ وذلك بتطبيق نسبة قرض تبلغ 80% من إجمالي الاستثمار، لمدة 25 عامًا، وبسعر فائدة أقل بنسبة 2-5% من سعر فائدة البنوك التجارية.

إلى جانب السياسات المالية، تُركز مدينة هانوي على تخطيط مناطق سكنية اجتماعية مستقلة، وتوفير عرض كافٍ لتلبية الطلب وتحقيق الأهداف التي حددتها الحكومة. وتهدف سياسات محددة إلى جذب الشركات للمشاركة في استثمارات البناء وخفض التكاليف، مما يُعزز فرص الحصول على السكن الاجتماعي لذوي الدخل المحدود.

في الواقع، ساعدت سياسات الإسكان الاجتماعي العديد من الأسر على تحقيق حلمها بالاستقرار. قالت السيدة فو ثي هونغ تاي من منطقة داي مو للإسكان الاجتماعي: "لقد ساهمت سياسة الإسكان الاجتماعي، بالإضافة إلى الانفتاح والشفافية في تطبيقها عمليًا، في مساعدة عائلات مثلنا على شراء منزل في العاصمة".

من المتوقع أن يتسارع برنامج تطوير الإسكان الاجتماعي في هانوي خلال الفترة 2026-2030. ووفقًا للخطة، يوجد في المدينة 50 مشروعًا للإسكان الاجتماعي قيد التنفيذ، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 3.21 مليون متر مربع، تضم أكثر من 57 ألف شقة. من بينها، توجد 5 مناطق مركزة بمساحة إجمالية تزيد عن 200 هكتار، توفر ما يقرب من مليون متر مربع من المساحة، وتضم أكثر من 12 ألف شقة.

بهدف تحسين جودة البيئة وتخفيف الضغط على البنية التحتية للنقل، تُنفّذ المدينة مشروعًا لتطوير نظام نقل عام يعتمد على الحافلات الكهربائية والطاقة النظيفة. وستحصل الشركات المشاركة في المشروع خلال الفترة المقبلة على دعم خاص، حيث من المتوقع أن يرتفع مستوى دعم فوائد القروض من 50% إلى 70%؛ ويغطي مستوى الدعم الجديد 100% من قيمة القرض طوال فترة تنفيذ المشروع.

حدد التقرير السياسي للمؤتمر الثامن عشر لحزب هانوي هدفًا يتمثل في بلوغ مؤشر سعادة 9/10 بحلول عام 2030. وعلى المستوى الشعبي، كان من بين الأهداف التي حددتها لجنة حزب بلدية مينه تشاو في المؤتمر الأول للفترة 2025-2030، السعي لتحقيق مؤشر سعادة الشعب 9/10. وقد حددت البلدية معايير محددة لتقييم وقياس مؤشر سعادة المجتمع، بما في ذلك حصول الأفراد على رعاية طبية منتظمة وبيئة مُحسّنة.

فيما يتعلق بالخيارات ذات الأولوية، فإن التخطيط الحضري الأخضر والمستدام والمتمحور حول الإنسان هو الهدف الذي تسعى هانوي إلى تحقيقه. أشار المهندس المعماري فام ثانه تونغ، رئيس مكتب جمعية المهندسين المعماريين الفيتناميين، إلى ضرورة إعادة هانوي إلى معناها الحقيقي كـ"مدينة الأنهار والبحيرات" - حيث لا تقتصر وظيفة الأنهار والبحيرات على تخزين المياه فحسب، بل تُشكل أيضًا مساحة بيئية وثقافية فريدة. إلى جانب ذلك، من الضروري إعطاء الأولوية لتطوير بنية تحتية خضراء وذكية.

لا تقتصر هانوي على خلق منطقة حضرية سعيدة لسكان العاصمة، بما لها من دور ومسؤولية، بل هي أيضًا منطقة حضرية مؤثرة، تنشر "مساحة من السعادة". ووفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين، عضو المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء، يجب على هانوي ضمان رسالتها في قيادة القدرة التنافسية لفيتنام، وفتح آفاق جديدة للتنافس والتنافس مع العالم.

مينه ثو

المصدر: https://nhandan.vn/thay-doi-tu-duy-quan-tri-huong-toi-do-thi-hanh-phuc-post920126.html