عصر الذكاء الاصطناعي في التخطيط الحضري

على الصعيد العالمي، تُعيد التكنولوجيا الرقمية تشكيل التخطيط والإدارة الحضرية في القرن الحادي والعشرين. وقد تضاعف عدد الدول التي تستخدم التخطيط التنموي الوطني إلى أكثر من 130 دولة منذ عام 2006، مما يدل على الأهمية المتزايدة لهذا المورد على مستوى العالم.

في فيتنام، تساهم أكثر من 900 مدينة على مستوى البلاد بنحو 70% من الناتج المحلي الإجمالي. (المصدر: iStock)

يُعدّ التخطيط عموماً، والتخطيط الحضري خصوصاً، بمثابة خطة عمل لتحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبنية التحتية. فهو يُترجم الرؤى الوطنية الكبرى إلى إجراءات محلية ملموسة، مما يُعزز النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة والقدرة التنافسية.

بحسب خبراء اقتصاديات التنمية، يُعدّ التخطيط الوطني الشامل أحد الأدوات الاستراتيجية الثلاث المهمة لاستراتيجية "التخطيط والحوكمة والعلاقات الدولية" (3Qs) بالنسبة للدول النامية، وذلك لضمان اتساق السياسات، ومساعدة الاقتصاد على الانتقال إلى مستوى دخل أعلى، وتحقيق التنمية المستدامة. ويعمل التخطيط كخطة طويلة الأجل، تُوجّه النمو الاقتصادي، وتطوير البنية التحتية، وتخصيص الموارد لتحسين الإنتاجية، وتعزيز التصنيع، ولا سيما خلق المزيد من فرص العمل.

في فيتنام، تساهم أكثر من 900 منطقة حضرية على مستوى البلاد بنحو 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي؛ وهي مصدر حاسم للبنية التحتية المادية، مما يوفر الأساس الأكثر أهمية للإنتاج الوطني والأنشطة التجارية.

يجري حاليًا تخطيط وتطوير المدن الكبرى لتعزيز دورها كمراكز اقتصادية رئيسية، سعيًا لتحقيق التنمية المستدامة. وقد أنشأت بعض المدن الكبرى أنظمة تخطيط جغرافية وبوابات معلومات تخطيطية تتيح للمواطنين الوصول إلى المعلومات، مما يزيد من الشفافية. وعلى وجه الخصوص، تعمل هانوي على وضع خطة رئيسية للعاصمة، تحدد مسار التنمية طويلة الأجل برؤية تمتد لمئة عام.

ومع ذلك، لا يزال التخطيط الحضري في بلدنا يواجه بعض أوجه القصور والتحديات في سياق التغيرات على الصعيدين المحلي والدولي:

أولاً ، لا يزال النظام القانوني للتخطيط مجزأً، قائماً على أساليب تقليدية خطية لـ"توقع الموارد وتخصيصها"، ويفتقر إلى بيانات واقعية، مما يؤدي إلى تعثر التخطيط. ولا تزال بعض المناطق تتمسك بالتفكير قصير المدى والمحدود، مما ينتج عنه تعديلات عشوائية على الخطط لجذب مشاريع تخدم مصالح قصيرة الأجل ومصالح جماعات معينة، الأمر الذي يتسبب في سلبية وهدر، ويزيد من اتساع الفجوة بين الأغنياء والفقراء على المستوى الوطني.

ثانيًا ، كشف النمو السريع في فيتنام عن جوانب سلبية، كالتفاوتات الإقليمية، والتوسع الحضري الذي يضغط على البنية التحتية التقنية والاجتماعية والبيئية في المدن الكبرى، فضلًا عن المناطق الزراعية والحرجية والبيئية. إضافةً إلى ذلك، تؤثر الآثار الشديدة لتغير المناخ (كالجفاف وتغلغل المياه المالحة في دلتا نهر ميكونغ، وارتفاع منسوب سطح البحر)، والالتزامات الدولية بخفض الانبعاثات والتنمية المستدامة، تأثيرًا بالغًا على جهود التخطيط.

ثالثًا ، تتطلب الإصلاحات المؤسسية الرئيسية المتعلقة بالجهاز الإداري، وتبسيط الحكومة المحلية من ثلاثة مستويات إلى مستويين وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتقليل عدد المحافظات والمدن التي تدار مركزيًا من 63 إلى 34، بالإضافة إلى نموذج المناطق الاقتصادية الحرة في المناطق المحلية، تخطيطًا مبتكرًا.

رابعاً ، تتطلب سياسة "التركيز على الإنسان" من فيتنام أن تحقق إنجازاً رائداً عالمياً في استخدام تكنولوجيا التخطيط للمدن الذكية. ويهدف ذلك إلى الحفاظ على أهمية عمليات التخطيط من خلال تحديث التطورات التكنولوجية الرقمية وحلول الذكاء الاصطناعي، والجمع بين ابتكارات الحوكمة التكنولوجية واستراتيجيات العلاقات الدولية.

في عالم اليوم سريع التغير وغير المتوقع على نحو متزايد، سيحتاج المخططون إلى الاعتماد بشكل أكبر على البيانات والتقنيات الحديثة في التخطيط المرن القائم على السيناريوهات، بدلاً من التنبؤ الخطي، وذلك للاستجابة السريعة للتغيرات وتحديد الخيارات الأمثل للأراضي والبنية التحتية. تتطلب هذه الجهود ثلاثة حلول رقمية مدعومة بالذكاء الاصطناعي لتعزيز جودة إدارة التخطيط:

أولاً، تطبيق التكنولوجيا: تعزيز دمج التكنولوجيا في التخطيط الحضري من خلال تطبيق الحوسبة ونظم المعلومات الجغرافية (GIS) مع البيانات المتاحة للمحاكاة ثلاثية الأبعاد وتحليل الرؤية. استخدام الذكاء الاصطناعي لتطوير قاعدة بيانات ونمذجة لمعلومات التخطيط، ليس فقط لمساعدة المخططين في فرز المعلومات ذات الصلة من كميات هائلة من البيانات، بل أيضاً لتمكين أصحاب المصلحة في هذا القطاع من البحث عن معلومات التخطيط بشكل أكثر فعالية.

أدى تطبيق تقنيات أتمتة العمليات الروبوتية (RPA) ومعالجة اللغة الطبيعية (NLP) في أعمال التخطيط إلى تحسين استخدام الموارد بشكل أكبر. وقد أسفر ذلك عن أتمتة المهام الروتينية، مثل روبوتات الدردشة التي تستطيع الرد بذكاء على استفسارات الجمهور، وتصنيف وتحليل النصوص من مجموعات البيانات الضخمة كبيانات قرارات التخطيط وردود فعل الجمهور. وعلى المدى البعيد، سيستخدم المخططون مساعدين أذكياء لدراسة سيناريوهات ومسارات التخطيط المختلفة، بالإضافة إلى تقييم خيارات التخطيط، مما يتيح مزيدًا من الوقت للتحليل المعمق والتفاعل المجتمعي.

بعد ذلك، يأتي دور نموذج "قوة العناصر الخمسة": وهو إطار عمل لإدارة التأثير الهادف في التخطيط، ويشمل أربع وظائف أساسية: التخطيط، والتنظيم، والتوجيه، والرقابة. تعمل هذه العملية على تحسين استخدام خمس مجموعات أساسية من الموارد: رأس المال الطبيعي، ورأس المال المالي، ورأس المال البشري، ورأس المال الاجتماعي، ورأس مال الإنتاج. تمتلك فيتنام حاليًا نظامًا قانونيًا شاملًا للتخطيط على ثلاثة مستويات: قانون التخطيط (الإطار العام)، وقانون التخطيط الحضري والريفي (التخصص المكاني)، وقوانين الأراضي والبناء والبيئة، والتي تم تعديلها وفقًا لذلك.

تهدف هذه الإصلاحات في مجال الموارد الاجتماعية، في جوهرها، إلى التخطيط المتكامل للموارد – "الموارد (الأرض) – الأفراد – المنتجات (البنية التحتية)" – بدلاً من الفصل السابق بينها. وعندما يتم تنسيق هذه الموارد، فإنها ستخلق تآزراً وتزيد من جدوى سيناريو التخطيط في توليد المزيد من مصادر الإيرادات من خلال تحديد القيمة المضافة للأراضي المخططة وتقديم مساهمة فعّالة في الموارد المالية المحدودة للدولة في البلدان النامية.

لذا، بالإضافة إلى تنظيم ارتفاع قيمة الأراضي بموجب قانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية لعام 2010، وضريبة الدخل الشخصي، وغيرها، يتعين على الدولة دراسة تطبيق ضريبة منفصلة تُسمى "ضريبة قيمة الأرض" (LVT) على الزيادة في قيمة الأراضي. كما تُستخدم حلول الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع في رصد الاتجاهات وكشف الشذوذات لتحديد الأنماط في بيانات السلاسل الزمنية الضخمة لأسعار الأراضي قبل التخطيط وبعده.

ستساعد هذه الأدوات مخططي المدن على تحديد وتوقع التغيرات في سلوك المضاربة والاستغلال من جانب الأفراد والشركات، مما يُسهم في بناء سياسات أكثر عدلاً. وهذا بدوره سيساعد على الحد من المصالح الخاصة والاستغلال في تخطيط التنمية الحضرية.

يُتيح استخدام تحليلات البيانات وتحديد خمسة موارد قائمة على الذكاء الاصطناعي فهمًا أعمق لنماذج التخطيط. ويُعدّ هذا الأمر بالغ الأهمية في فيتنام، حيث الأراضي شحيحة، والكثافة السكانية عالية، والتخطيط القائم على البيانات ضروري لتحسين استخدام الموارد المحدودة. وعلى المدى البعيد، يُساعدنا هذا على التخطيط بشكل استباقي ومرن لتلبية الاحتياجات المتغيرة باستمرار.

وأخيراً ، بناء مجتمع تخطيط أقوى ونظام بيئي للابتكار: نحن بحاجة إلى تنمية جيل من المخططين الرواد وخبراء التكنولوجيا الذين سيستفيدون من الذكاء الاصطناعي لبناء نظام بيئي تخطيطي مبتكر وقائم على البيانات.

علاوة على ذلك، من الضروري تعزيز ثقافة الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي لتشجيع القوى الاجتماعية على تبني التغيير، واستكشاف الأفكار الجديدة، والمشاركة في تطبيق الذكاء الاصطناعي في المحافظات والمدن من خلال تطوير شركات الذكاء الاصطناعي المحلية وتعزيز الشراكات مع شركات التكنولوجيا الدولية الرائدة.

علاوة على ذلك، فإن الاستثمار في توعية وفهم جميع السكان فيما يتعلق بالتخطيط الرئيسي سيوفر لنا أساسًا متينًا لبناء بلد مستعد لمستقبل أفضل بمدن ذكية ومستدامة تعكس الهوية الفيتنامية.

المصدر: https://baoquocte.vn/thoi-dai-ai-trong-quy-hoach-do-thi-377133.html