استقطاب الطلاب المتميزين لمتابعة مهنة التدريس

(PLVN) - صدر المرسوم رقم 60 للتغلب على القيود والصعوبات في تنفيذ المرسوم رقم 116، مع الاستمرار في وراثة النتائج التي تم تحقيقها في تنفيذ سياسات الدعم، وجذب الطلاب المتفوقين والمتفانين للدراسة والعمل، والمساهمة في قطاع التعليم.

كيف يمكن "ترتيب" الطلاب حسب احتياجاتهم؟

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب ، فقد حقق المرسوم 116 بعد ثلاث سنوات من التنفيذ نتائج معينة مثل: زيادة عدد المرشحين وأولياء الأمور المهتمين بتخصصات تدريب المعلمين؛ وزيادة معدل المرشحين المسجلين للقبول ومعدل القبول ومعدل المرشحين المسجلين في تخصصات تدريب المعلمين بشكل حاد مقارنة بالتخصصات الأخرى ومجالات التدريب؛ وتحسنت جودة المعلمين.

صدر المرسوم 116، وتضمن سياسات جديدة ذات أهمية بالغة، تجذب العديد من الطلاب المتفوقين للتسجيل والمساهمة في قطاع التعليم. وتحديدًا، يُدعم طلاب التربية من خلال الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة. ونظرًا لمسؤولية الطلاب بعد التخرج، يجب عليهم العمل لفترة محددة في قطاع التعليم وإلا سيتعين عليهم سداد أموال الدعم. كما أُسندت مسؤولية توزيع المهام، وتقديم الطلبات، أو تقديم العطاءات لتدريب طلاب التربية إلى المحافظات والمدن المركزية. ويظل الطلاب الذين يتم اختيارهم وفقًا للحصص المخصصة، ولكنهم غير خاضعين للطلبات، أو تخصيص المهام، أو تقديم العطاءات، مؤهلين للاستفادة من سياسات الدعم ضمن فئة "التدريب وفقًا للاحتياجات الاجتماعية".

ومع ذلك، واجه تنفيذ المرسوم 116 بعض الصعوبات مثل: المحليات التي التزمت بتقديم الطلبات ولكنها لم تفعل ذلك، مما أدى إلى تأخير في دفع الأموال؛ لا تحتوي اللوائح الخاصة بالمناقصات لتدريب المعلمين على تعليمات محددة؛ تواجه بعض المحليات صعوبات ولا تملك أموالاً كافية لدعم المعلمين الطلاب؛ لا يتم مزامنة تدريب المعلمين الطلاب وتجنيد الطلاب بعد التخرج في قطاع التعليم؛ لا توجد تعليمات مفصلة بشأن مراقبة وسداد الأموال...

توضيح المسؤوليات وإزالة العوائق

وللتغلب على الوضع الذي لا يتمتع فيه المعلمون الطلاب بسياسات الدعم أو يتأخرون في التمتع بها، كلفت الحكومة وزارة التعليم والتدريب بمراجعة وتعديل واستكمال المرسوم 116 لإزالة العقبات وضمان التنفيذ الممكن والفعال.

أولا، تنص الحكومة على أن الدولة سوف تدعم طلاب تدريب المعلمين من خلال تخصيص تقديرات الميزانية، بدلا من ترك المحليات توازنها بنفسها كما كان من قبل.

وفي الوقت نفسه، يوضح المرسوم رقم 60 أيضًا مسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل وزارة التعليم والتدريب، ووزارة المالية، واللجان الشعبية الإقليمية، ومؤسسات تدريب المعلمين، والمتعلمين ... في تنفيذ السياسة؛ وخاصة توضيح مسؤولية ضمان التمويل لتنفيذ سياسات دعم الطلاب التربويين.

وتتضمن المرسوم رقم 60 أيضًا تعليمات أكثر تفصيلاً بشأن إجراءات دفع المبالغ المستردة في الحالات التي تتطلب استرداد الأموال وفقًا للأنظمة؛ ومسؤوليات مؤسسات تدريب المعلمين والهيئات المكلفة بتوزيع المهام وترتيب الطلاب التربويين في التنسيق مع الهيئات والأفراد في دفع أموال الدعم واسترداد المبالغ المستردة؛ ومسؤوليات المتعلمين في الوفاء بالتزاماتهم برد الأموال.

يُكمل المرسوم رقم 60 البند التالي: تُوازَن ميزانية تنفيذ السياسات الواردة في هذا المرسوم ضمن تقديرات نفقات الموازنة العامة للدولة السنوية، وفقًا لنظام اللامركزية الإدارية المعمول به. تدعم الموازنة المركزية الميزانيات المحلية في تنفيذ السياسات، وفقًا لمبدأ الدعم المُوجَّه من الموازنة المركزية إلى الميزانيات المحلية في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الجهات المختصة، والمُطبقة لكل فترة.

في الوقت نفسه، أضاف المرسوم رقم 60 حكمًا انتقاليًا ينص على أن "الموازنة المركزية تدعم الميزانيات المحلية لتنفيذ سياسات دعم طلاب التعليم العام من العام الدراسي 2021-2022 حتى نهاية العام الدراسي 2024-2025، وفقًا لمبدأ الدعم الموجه من الموازنة المركزية إلى الميزانيات المحلية لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الجهات المختصة والمعمول بها لكل فترة". ويتجاوز هذا الحكم حالة عدم قدرة بعض المحليات على موازنة ميزانياتها لتنفيذ سياسات دعم طلاب التعليم العام، مع ضمان التنفيذ وفقًا لأحكام قانون التعليم لعام 2019.

طالب في جامعة هوي للتربية.

لإزالة العقبات في تنفيذ المرسوم 116، وضمان التوجيه المناسب في المادة 85 من قانون التعليم لعام 2019 وتنفيذ سياسات الدعم في الوقت المناسب للطلاب التربويين، ينص المرسوم رقم 60 على: تنفيذ أساليب الدعم للطلاب التربويين في التدريب في شكل تخصيص الميزانية (طريقة التدريب وفقًا للاحتياجات الاجتماعية في المرسوم 116). وفي الوقت نفسه، لا يزال المرسوم رقم 60 ينص على طريقة تعيين المهام وطلب التدريب للطلاب التربويين بحيث يكون لدى المحليات شروط للتنفيذ؛ والقضاء على طريقة العطاءات في التعليم العالي للامتثال لأحكام المرسوم 32/2019/ND-CP المؤرخ 10 أبريل 2021 للحكومة الذي ينظم تعيين المهام أو الطلب أو المزايدة لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية وعملية التنفيذ الفعلية.

على وجه الخصوص، يُعدّل المرسوم رقم 60 ويُكمّل عددًا من البنود التي تُحدّد مسؤوليات الهيئات والوحدات لضمان استرداد كامل أموال دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب التربويين المُلزمين باسترداد الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة وفقًا لما هو منصوص عليه. أي أن اللجنة الشعبية للولاية التي يُسجّل فيها الطالب إقامة دائمة تُراقب وتُوجّه وتُصدر إشعارات استرداد أموال الدعم حتى يتمكن الطلاب التربويون من سداد المبلغ الواجب استرداده بالكامل وفقًا لما هو منصوص عليه في المادة 8 من المرسوم 116 والمرسوم 60.

بالنسبة للطلاب التربويين الذين يتلقون دعمًا ماليًا على شكل تكليف أو أمر، والذين يخضعون لاسترداد الأموال وفقًا للبند 1 من المادة 6 من المرسوم 116، تتولى الجهة التي تُسند التكليف أو الأمر رصد وتوجيه وإصدار إشعار استرداد أموال الدعم، حتى يتمكن الطلاب التربويون من سداد الأموال وفقًا للمادة 8 من المرسوم 116 وهذا المرسوم. وفي غضون المهلة المحددة للوفاء بالتزام السداد، يلتزم الطالب بسداد الأموال إلى المؤسسة التدريبية أو الجهة التي أصدرت الأمر أو كلفته (للطلاب الخاضعين لأمر أو كلفته).

مؤسسات تدريب المعلمين والهيئات المصدرة والهيئات المكلفة بدفع المبالغ المستردة من الطلبة التربويين إلى ميزانية الدولة وفقاً لأحكام المادة 7 من المرسوم الحكومي رقم 11/2020/ND-CP المؤرخ 20 يناير 2020 بشأن تنظيم الإجراءات الإدارية في مجال الخزانة العامة ووفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة بشأن إدارة المبالغ المستردة المدفوعة إلى الميزانية.

إلى جانب الحلول المذكورة أعلاه، يرى بعض خبراء التعليم أنه لضمان استخدام الموارد البشرية في قطاع التعليم بشكل معقول ومستدام، يجب أن تكون عملية توظيف المعلمين واضحة وشفافة، على غرار نموذج توزيع الموظفين في بعض القطاعات المحددة. إذا تم توحيد عملية التدريب والتوظيف منذ البداية، فسيكون لدى طلاب التربية بعد التخرج توجه مهني محدد، مما يجنب الوضع الحالي المتمثل في وجود فائض من المعلمين في بعض الأماكن ونقص حاد فيهم في أماكن أخرى. وأكد الأستاذ المشارك، الدكتور تران ترونغ تينه، على ضرورة وجود لامركزية واضحة للمسؤوليات بين الوحدات المحلية ذات الصلة. فعندما تُطبق آلية اللامركزية بشكل معقول، فإنها لا تساعد فقط في تخفيف الضغط الإداري على المدارس، بل تُسهم أيضًا في تحسين فعالية تنفيذ السياسات، مما يضمن استخدام هذه الموارد البشرية بشكل معقول ومستدام.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور بوي دوك نجوين، نائب مدير جامعة تاي نجوين للتعليم، فإن إحدى أكبر الصعوبات اليوم هي أن ترتيب تدريب المعلمين بين المحليات ليس فعالًا حقًا، ولا يتوافق مع روح المرسوم رقم 116. في الوقت نفسه، تواجه عملية التمويل أيضًا العديد من العقبات، مما يؤدي إلى تأخير في دعم نفقات معيشة الطلاب. في الوقت الحالي، يتزايد الطلب على تدريب المعلمين وتوظيفهم في المحليات، حتى في العديد من الأماكن يوجد نقص خطير. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال العديد من الطلاب التربويين بعد التخرج يواجهون صعوبة في العثور على وظائف في تخصصاتهم. في الوقت نفسه، لا تزال آلية توظيف المعلمين تعتمد بشكل أساسي على حصص التوظيف وامتحانات الخدمة المدنية، مما يؤدي إلى حواجز في خلق فرص عمل للطلاب التربويين بعد التخرج. وفي الوقت نفسه، وفقًا للمرسوم رقم 116، إذا لم يعمل الطلاب في قطاع التعليم للوقت الملتزم به، فسيتعين عليهم سداد رسوم التدريب بالكامل. وهذا يخلق ضغطًا كبيرًا على المتعلمين بشكل غير مرئي.

وفي الوقت نفسه، ووفقاً للأستاذ المشارك الدكتور تران ترونج تينه، مدير جامعة كان ثو، فإن تحديد الوكالة المحددة المسؤولة عن إدارة السياسات والإشراف عليها وتنفيذها سيساعد المحليات على أن تكون أكثر استباقية في التنبؤ باحتياجات المعلمين، وبالتالي الحصول على خطط التدريب والتوظيف المناسبة بعد تخرج الطلاب.

فونغ أوين

المصدر: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html