 |
| يُطلب من المستثمر بدء البناء فور إخلاء الأرض اللازمة لتوسيع شارع ثونغ نهات. صورة توضيحية: هوانغ نهي/وكالة الأنباء الفيتنامية |
وجاء في الإرسال: في الأشهر الأولى من عام 2024، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء تخصيص وصرف خطط رأس مال الاستثمار العام، وبذلت الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحليات العديد من الجهود. وبحلول نهاية فبراير 2024، وصل التخصيص التفصيلي لخطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 إلى 94.9٪ من الخطة؛ ويقدر الصرف بنسبة 9.13٪ من الخطة، وهو أعلى من نفس الفترة في عام 2023 (6.97٪). ومع ذلك، فإن مبلغ رأس المال الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل لا يزال كبيرًا جدًا (حوالي 33 تريليون دونج) من 21 وزارة ووكالة مركزية و43 محلية؛ 40 وزارة ووكالة مركزية و26 محلية لديها معدل صرف في أول شهرين من العام أقل من المتوسط الوطني، منها 29 وزارة ووكالة مركزية لم تصرف بعد خطة 2024 (معدل الصرف 0٪).
في الفترة المقبلة، من المتوقع أن يستمر تطور الوضع العالمي بشكل معقد وغير متوقع. على الصعيد المحلي، تتشابك الفرص والمزايا والصعوبات والتحديات، ولكن هناك المزيد من الصعوبات والتحديات. في هذا السياق، يُعد تعزيز تخصيص وتوزيع رأس مال الاستثمار العام أمرًا ملحًا واستراتيجيًا، وهو مهمة أساسية للمساهمة في تعزيز النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، والتنفيذ الناجح لأهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 التي حددتها الحكومة المركزية والجمعية الوطنية.
من أجل السعي لتحقيق أعلى النتائج في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 (أكثر من 95٪ من الخطة التي كلفها رئيس الوزراء)، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز المسؤولية، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية بشكل أكثر جذرية وتزامنًا وسرعة وفعالية:
فهم دقيق وتنفيذ صارم لمبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة وسياساتها، وزيادة الوعي على جميع المستويات والقطاعات حول دور وأهمية الاستثمار العام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ تحديد صرف الاستثمار العام كواحدة من أهم المهام السياسية، والتي يجب التركيز عليها وإعطائها الأولوية في القيادة والتوجيه والتنفيذ. الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون مسؤولية كاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن توجيه التنفيذ المتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 01/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024؛ قرارات الاجتماعات الدورية للحكومة؛ تعليمات قادة الحكومة في القرار رقم 1603/QD-TTg بشأن تعيين خطة استثمار ميزانية الدولة لعام 2024؛ الوثيقة رقم 380/VPCP-KTTH بشأن تخصيص وصرف خطة رأس المال للميزانية المركزية لعام 2024 والوثائق ذات الصلة.
على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية أن تُخصّص، على وجه السرعة، خططًا تفصيلية للاستثمارات الرأسمالية في موازنة الدولة لعام ٢٠٢٤، وفقًا للوائح، ودون أي تأخير. ويجب أن يضمن التخصيص التفصيلي لخطط رأس المال التركيز على النقاط الرئيسية، وعدم تشتت الجهود، بما يتماشى مع إمكانيات التنفيذ والصرف، وبما يتوافق مع اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام. ويُقترح، على وجه السرعة، خطة لإدارة رأس مال الموازنة المركزية المتبقي في خطة عام ٢٠٢٤ الذي لم يُخصّص بالتفصيل، وإرسالها إلى وزارتي التخطيط والاستثمار والمالية، وتحديثها على النظام الوطني للمعلومات بشأن الاستثمار العام، وفقًا للقرار الحكومي رقم ٢٨/NQ-CP.
التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة ومبدعة وفي الوقت المناسب وفعالة لتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة؛ وتسريع التقدم في تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق ذات الآثار الجانبية... ويجب أن يرتبط تسريع تقدم صرف الاستثمار العام بضمان جودة المشاريع والأعمال، وتجنب السلبية والخسارة والهدر.
وضع خطة صرف مفصلة لكل مشروع، والالتزام بها بدقة لكل شهر وربع. التركيز على تسريع أعمال إخلاء الموقع وإنجاز أعمال البناء، وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالأراضي والموارد، وما إلى ذلك. تعزيز التفتيش والرقابة الميدانية، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع وتيرة التقدم. مراجعة رأس المال ونقله بشكل استباقي وفقًا للصلاحيات بين المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تفتقر إلى رأس المال وفقًا للوائح. تعيين قادة محددين مسؤولين عن رصد تقدم التنفيذ؛ ومتابعة الصعوبات عن كثب وإزالتها على الفور، وتحمل مسؤولية نتائج صرف كل مشروع؛ واعتبار نتائج صرف الاستثمار العام أساسًا مهمًا عند تقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام الموكلة سنويًا من قبل رؤساء الهيئات والوحدات والجماعات والأفراد ذوي الصلة.
التعامل بحزم واستباقية مع العقبات والصعوبات وحلها في الوقت المناسب وبفعالية، وفقًا للمهام والصلاحيات الموكلة؛ وتطبيق آلية لتوزيع المهام والمسؤوليات، والتنسيق الواضح والمحدد للصلاحيات والمسؤوليات بين الجهات والوحدات في إتمام إجراءات استثمار المشاريع. ومواصلة تعزيز وتحسين فعالية فريق العمل الخاص المعني بصرف الاستثمارات العامة، برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.
- تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ وفرض عقوبات صارمة وفقاً للوائح على المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمداً تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذه وصرفه؛ واستبدال الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يعانون من ضعف في القدرة وبطء في العمل ويتسببون في المضايقة والمشاكل على الفور؛ والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمار العام.
تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة، بناءً على التوجيه الوارد في النقطة 5، القسم الثاني من القرار رقم 28/NQ-CP للحكومة بشأن الاجتماع الحكومي العادي في فبراير 2024، لمراجعة وتوليف الحاجة إلى تعديل خطة رأس المال للميزانية المركزية لعام 2024 التي لم يتم تخصيصها بالتفصيل من قبل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بشكل عاجل، وتقديمها إلى رئيس الوزراء في مارس 2024 قبل الإبلاغ إلى السلطات المختصة وفقًا للوائح.
رئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لمراجعة وتلخيص وتقديم تقرير عاجل إلى رئيس الوزراء في مارس 2024 بشأن تمديد الوقت المخصص لرأس مال الميزانية المركزية للمشاريع المخصصة لخطة رأس مال الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 وفقًا للتوجيه الوارد في النقطة (أ)، القسم 3 من التوجيه رقم 06/CT-TTg لرئيس الوزراء.
التنسيق مع وزارة المالية لمراقبة تقدم صرف الوزارات والهيئات المركزية والمحلية عن كثب، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء كل شهر لإصدار حلول إدارية مرنة وجذرية وفعالة، قريبة من الوضع العملي لإكمال هدف صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. الإعلان علنًا على بوابة المعلومات الإلكترونية للحكومة، وبوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة التخطيط والاستثمار وعلى وسائل الإعلام عن نتائج الصرف الشهرية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية؛ واقتراح أن تشيد الحكومة ورئيس الوزراء بالوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف الجيد، وانتقاد الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف البطيء في الاجتماعات الحكومية الشهرية المنتظمة.
مواصلة مراجعة الأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام لدراسة التعديلات والإضافات وفقا لما تقتضيه المصلحة أو التقرير واقتراح التعديلات والإضافات على الجهات المختصة بما يعزز تخصيص وصرف مشاريع الاستثمار العام وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال.
وتوجه وزارة المالية الخزانة العامة للدولة إلى إجراء المدفوعات على الفور مقابل الكميات المكتملة، وتعزيز المدفوعات عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت للخزانة العامة للدولة لتوفير الوقت ونفقات السفر للمستثمرين، ومعالجة الوثائق بشكل علني وشفاف في وكالة مراقبة المدفوعات؛ وتوجه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ والتعامل على الفور مع المشاكل المتعلقة بالدفع والتسوية والتفاوض وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الرعاة؛ ومراجعة وإقرار خطة الاستثمار العام السنوية للميزانية العامة للدولة على الفور وفقًا للأنظمة.
التنسيق الوثيق والسريع مع وزارة التخطيط والاستثمار في مراجعة وتلخيص وتخصيص وتعديل خطة استثمار الموازنة المركزية لعام 2024؛ وضمان التوقيت الصحيح وفقًا للوائح عمل الحكومة.
تقوم الوزارات والهيئات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، لجنة الأقليات العرقية) بمراجعة الصعوبات والمشاكل وتوصيات الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة للتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية والهيئات ذات الصلة للتعامل معها وفقًا للأنظمة؛ والإبلاغ الفوري إلى السلطات المختصة بشأن المسائل التي تقع خارج نطاق سلطتها.
وتواصل مجموعات عمل رئيس الوزراء التي تم إنشاؤها بموجب القرار رقم 235/QD-TTg والوفود العاملة لأعضاء الحكومة بموجب القرار رقم 435/QD-TTg تحسين الكفاءة التشغيلية وتعزيز التفتيش والإشراف بشكل استباقي وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024.
يقوم الديوان الحكومي بالمتابعة والحث وفق المهام والصلاحيات الموكلة إليه، ويرفع التقارير إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا الخارجة عن نطاق صلاحياته.
مصدر
تعليق (0)