رئيس الوزراء: يجب القضاء على الوضع الذي يقوم فيه الرؤساء بـ"إضفاء الشرعية" على المرؤوسين

وجه رئيس الوزراء بالانتقال من مرحلة "ما قبل التفتيش" إلى مرحلة "ما بعد التفتيش"، وخفض الإجراءات الإدارية غير الضرورية بشكل حاسم، وتقليص الوسطاء، والقضاء على ممارسة "إضفاء الشرعية" على المرؤوسين من قبل الرؤساء.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس اجتماعًا خاصًا للحكومة بشأن التشريع في يوليو 2025. (الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في ختام الاجتماع الخاص للحكومة بشأن سن القوانين في يوليو 2025 والذي عقد في صباح يوم 23 يوليو، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بصياغة القوانين لضمان تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، والانتقال من "ما قبل التفتيش" إلى "ما بعد التفتيش"، والتصميم على خفض الإجراءات الإدارية غير الضرورية، والحد من الوسطاء، والقضاء على ممارسة الرؤساء "لإضفاء الشرعية" على المرؤوسين.

وفي الاجتماع، استمعت الحكومة إلى عرض مشاريع القوانين؛ وأفادت عن قبول آراء التقييم بشأن مشاريع القوانين؛ وناقشت مشاريع القوانين: مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون السجلات القضائية؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها؛ مشروع قانون بشأن الطيران المدني في فيتنام (بديل)؛ مشروع قانون بشأن التجارة الإلكترونية؛ مشروع قانون بشأن التعليم العالي (بديل)؛ مشروع قانون بشأن التعليم المهني (بديل).

خلال مناقشة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون السجلات القضائية، قام أعضاء الحكومة بتحليل دور القانون وأهميته في سياق تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين وتعزيز التحول الرقمي في جميع جوانب الحياة الاجتماعية.

وطالب رئيس الوزراء باستمرار العمل على تقليص الإجراءات الإدارية وتصميم أحكام انتقالية ومعالجة التداخلات في محتوى القانون مع القوانين الأخرى ذات الصلة بمجال السجلات القضائية، واقترح الاستمرار في استشارة الخبرات الدولية والخبراء والمعنيين لمزيد من إتقان مشروع القانون.

في معرض تعليقهم على مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها، قيّمت الآراء هذا التعديل بأنه ضروري ومُناسب للواقع العملي. يُغيّر مشروع القانون جذريًا وجهة نظر مدمني المخدرات ونظرتهم إليها.

يعتبر القانون الحالي المدمنين مرضى، لذلك يتم التعامل معهم مثل المرضى، ولكن بحسب مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها، فإن متعاطي المخدرات غير المشروعة هم مجرمون.

اجتماع حكومي بشأن التشريع في يوليو 2025. (صورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

مع اشتراط أن يكون القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها أداة للوقاية من المخدرات وصدها، طلب رئيس الوزراء أن تتناول اللوائح القضايا ذات الصلة في التطبيق العملي؛ والاهتمام بالقضايا الإنسانية، وعندما يكون مدمنو المخدرات قاصرين، وضمان الحق في الدراسة والممارسة.

وفي مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (البديل)، يعتقد أعضاء الحكومة أن تطوير هذا القانون ضروري لتعزيز تطوير صناعة الطيران المدني في فيتنام، وخاصة في مجالات الإدارة الحكومية والسلامة والأمن والمطارات والنقل الجوي وتطوير صناعة الطيران.

بخصوص مشروع القانون هذا، صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأنّ قطاع الطيران المدني يشهد نموًا قويًا في مسيرة التنمية الوطنية. لذلك، يجب إعداد مشروع القانون هذا لأغراض التنمية، بحيث يقتصر على تحديد الإطار والمبادئ، بينما تُسند إلى الحكومة، مع تطبيق اللامركزية والتفويض الكاملين، ما قد يطرأ من تقلبات.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارة مواصلة مراجعة المشاكل القائمة واقتراح التعديلات مثل التعامل مع الأصول العامة على الأراضي، وأسعار التذاكر، والتعامل مع العمليات غير الطبيعية، وإدارة الطائرات؛ وتعبئة الموارد لتطوير النظام البيئي للطيران، وخاصة الشراكات بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك اللوائح التي تسمح للقطاع الخاص بالمشاركة في تطوير المطارات والطيران ومدن المطارات.

وفيما يتعلق بمشروع قانون التجارة الإلكترونية، يرى أعضاء الحكومة أن تطوير هذا القانون ضروري ويلبي المتطلبات ويتماشى مع التطور القوي للاقتصاد الرقمي، وخاصة انفجار أشكال الأعمال التجارية عبر الإنترنت مثل منصات التجارة الإلكترونية، ومبيعات البث المباشر، والتسويق بالعمولة، ومنصات الشبكات الاجتماعية ذات الوظائف التجارية المتكاملة، وما إلى ذلك.

طلب رئيس الوزراء استكمال مشروع قانون التجارة الإلكترونية لتحديد وترسيخ سياسة الحزب الجديدة بشأن التحول الرقمي بشكل كامل؛ ومعالجة الصعوبات والعقبات الحالية وتذليلها؛ وتشجيع التنمية، وتعزيزها، والحكومة الرقمية، والمجتمع الرقمي، والمواطن الرقمي؛ وتصميم أدوات للإدارة والتفتيش والإشراف. وعلى وجه الخصوص، تعمل السلطات على تعزيز إدارة جودة السلع، وإدارة الضرائب، ومنع الخسائر الضريبية؛ والحد من الجوانب السلبية للتجارة الإلكترونية، ومنع التهريب، والاحتيال، والغش التجاري، والسلع المقلدة، والسلع المقلدة...

لقد أمضت الحكومة وقتًا طويلاً في مناقشة مشروع قانون التعليم العالي (الاستبدال) ومشروع قانون التعليم المهني (الاستبدال) حول العديد من القضايا ذات الصلة مثل الإدارة ونموذج التشغيل والتسجيل وبرامج التدريب والتدريب المتخصص واللامركزية وتفويض السلطة في منح الدبلومات والشهادات والاعتراف بالألقاب والدرجات الأكاديمية ... ؛ وخاصة تلبية متطلبات تحسين جودة الموارد البشرية لخدمة تنمية البلاد في الفترة الجديدة.

اختتم رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في يوليو 2025. (الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وأشار رئيس الوزراء إلى أن القوانين يجب أن تتبع بشكل وثيق وتؤسس لقرار الحزب بشأن التعليم والتدريب والقرارات ذات الصلة لتحسين جودة الموارد البشرية والإدارة الحديثة؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وخاصة في المجالات المتخصصة والمحددة.

حيث يتم توحيد اللوائح الخاصة بالإدارة المهنية من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، ولكن سيتم تخصيص المكان الذي يدير المرافق والموارد البشرية بشكل أفضل لإدارة؛ تشجيع وربط التعليم والتدريب بالابتكار؛ الاهتمام بالتدريب الأساسي والتدريب المتخصص والمتقدم؛ التكيف بسرعة مع الصناعات الناشئة، ربط التدريب بالاستخدام؛ زيادة جودة التعليم والتدريب وتقليل عدد الجامعات، تطوير نماذج فروع المدارس...

بعد نقاش حاد وتوجيه باستكمال مشاريع القوانين، وفي ختام الجلسة، كرر رئيس الوزراء توجيهات الأمين العام تو لام بأنه من الضروري هذا العام إزالة العقبات المؤسسية والقانونية بشكل جذري، وخلق التنمية، وخدمة الشعب، وتحويل المؤسسات من "عنق الزجاجة" إلى مزايا تنافسية وطنية.

ولذلك طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات التركيز على الموارد المادية والبشرية في عمل بناء المؤسسات القانونية وتكاملها؛ وعلى وجه الخصوص يجب على الوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزارات أن يخصصوا المزيد من الوقت والتوجيه والمشاركة بشكل مباشر في بناء المؤسسات والقوانين.

ووجه رئيس الوزراء الوزارات والهيئات بمراجعة متأنية وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات مع تخصيص الموارد المناسبة وتحسين القدرة على التنفيذ وتصميم أدوات التفتيش والإشراف والتحول من "ما قبل التفتيش" إلى "ما بعد التفتيش" وخفض الإجراءات الإدارية غير الضرورية بشكل حاسم وتقليل الوسطاء والقضاء على ممارسة الرؤساء "لإضفاء الشرعية" على المرؤوسين.

على هذا الأساس، يجب أن يضمن بناء القوانين وتطويرها تحقيق أهداف آنية من حيث الوقت والتقدم وتحسين الجودة. يجب أن تتبع القوانين الواقع بدقة، وأن تنبع منه، وأن تحترمه، وأن تتخذه مقياسًا، وأن تضمن أعلى المبادئ القانونية. يجب أن تكون الأدوات القانونية قريبة من الواقع، وأن تتمتع بروح نضالية عالية، وقابلية للتنفيذ، وفعالية في عملية البناء والتنفيذ.

أشار رئيس الوزراء إلى أن القانون يُنظّم فقط القضايا الإطارية، وهي قضايا مبدئية. أما القضايا الواضحة، والمُثبَتة صحتها عمليًا، والمُطبّقة بفعالية، والمتفق عليها والمؤيدة من قِبَل الأغلبية، فسيتم تقنينها وتطبيقها عمليًا. أما القضايا التي لا تزال مُتذبذبة ومُعقّدة، فسيتم إسنادها إلى الحكومة والوزارات والهيئات المعنية لتنظيمها تفصيليًا، وإصدار تعليمات مُحدّدة، ومواصلة البحث والإتقان والتوسّع تدريجيًا، دون تسرّع أو تطلّع إلى الكمال.

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن توضح الملفات ومشاريع القوانين للتعديل والاستكمال "الأسباب الخمسة" بما في ذلك: لماذا الحذف، لماذا الاستكمال، لماذا الإضافة، لماذا تقليص الإجراءات، لماذا اللامركزية وتفويض السلطة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الوثائق الجديدة ومشاريع القوانين تحتاج إلى ضمان "الوضوح" بما في ذلك: الوضوح بشأن اللامركزية وتفويض السلطة؛ والوضوح بشأن وجهات النظر والمبادئ؛ والوضوح بشأن تقليص الإجراءات، وخفض تكاليف الامتثال، وتقليل الإزعاج للناس؛ والوضوح بشأن وجهات نظر الحزب التي يجب أن تكون مؤسسية؛ والوضوح بشأن التأثير والفعالية عند إصدار القوانين؛ والوضوح بشأن الآراء السياسية عندما تكون هناك آراء مختلفة.

وأكد رئيس الوزراء أن محتوى القانون يجب أن يكون موجزا وواضحا وسهل الفهم وسهل التنفيذ وسهل الحث عليه والمراقبة والتفتيش والتقييم، ووجه الهيئات الصياغة بالاستماع إلى آراء العلماء والخبراء والمعنيين والمراجع الدولية؛ وتعزيز الديمقراطية في المناقشة، وخلق توافق واسع.

وطلب رئيس مجلس الوزراء استيعاب آراء أعضاء الحكومة بشكل كامل، واستكمال ملفات مشاريع القوانين، وفي الوقت نفسه التنسيق بشكل استباقي مع أجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة المتفرغين لإنجاز مشاريع القوانين لضمان الوقت والجودة.

المصدر: https://baolangson.vn/thu-tuong-loai-bo-tinh-trang-cap-tren-hop-thuc-hoa-cho-cap-duoi-5053990.html