في فترة ما بعد الظهر من يوم 2 يونيو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرا لتنفيذ القرار 201/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من السياسات والآليات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي ومراجعة وتقييم وضع تطوير الإسكان الاجتماعي في الأشهر الخمسة الأولى من العام، وخطة التنفيذ للأشهر الأخيرة من عام 2025.
تنفيذ 686 مشروع إسكان اجتماعي يضم 627,651 شقة
وبحسب الآراء التي طرحت في المؤتمر، فإن الحكومة ورئيس الوزراء ركزا في الآونة الأخيرة على توجيه الوزارات والفروع. تنفيذ المهام والحلول بشكل حازم، وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات المؤسسية لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي والاستفادة من التجارب والتوسع تدريجيا.
وفيما يتعلق بالتحسين المؤسسي، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية العديد من اللوائح والقوانين المتعلقة بسياسات تطوير الإسكان الاجتماعي مثل قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون الأراضي والعديد من القوانين ذات الصلة، وذلك لإصدارها وتعديلها... وأصدرت الحكومة أكثر من 25 مرسوماً لإنشاء نظام قانوني بشأن تطوير الإسكان الاجتماعي.
فيما يتعلق بالتوجيه والإدارة، أصدرت الحكومة 22 قرارًا، وأصدر رئيس الوزراء 12 توجيهًا وقرارًا وبرقيًا؛ وترأس رئيس الوزراء العديد من المؤتمرات المباشرة والإلكترونية على مستوى الدولة مع المحليات والشركات... مع العديد من الحلول والمهام المحددة والجذرية لإزالة الصعوبات وتعزيز تنمية الإسكان الاجتماعي.
في 3 أبريل 2023، أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 338/QD-TTg بالموافقة على مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لمحدودي الدخل وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030". وبناءً على ذلك، يتمثل الهدف بحلول عام 2030 في إكمال مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل، والسعي إلى إكمال 100 ألف وحدة سكنية بحلول عام 2025.
وحتى الآن، كانت النتائج إيجابية. وفقًا لأحدث تقرير صادر عن وزارة الإنشاءات، نُفِّذَ خلال العامين الماضيين على مستوى الدولة 686 مشروعًا للإسكان الاجتماعي، بإجمالي 627,651 وحدة؛ و117 مشروعًا مُنجزًا أو مُكتملًا جزئيًا، بإجمالي 85,275 وحدة؛ و159 مشروعًا بدأ بناؤها، بإجمالي 135,563 وحدة، و419 مشروعًا مُعتمدًا للاستثمار، بإجمالي 419,013 وحدة. وبذلك، بلغ عدد المشاريع المُنجزة، والمشغولة، والمُنفَّذة 49% من الهدف المُحدَّد بحلول عام 2025 في المشروع.
في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025 وحدها، بدأت الدولة بأكملها وتنفذ الاستثمار في بناء 159 مشروعًا تضم 135,563 شقة؛ منها 21 مشروعًا تضم 20,428 شقة بدأت؛ وتم الانتهاء من 22,649 شقة.
إلا أن تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والعقبات، وعلى رأسها الإجراءات الإدارية والمؤسساتية المعقدة والطويلة.
تقليص ما لا يقل عن 350 يومًا من الأعمال الورقية
تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء في المؤتمر الوطني بشأن إزالة الصعوبات والعقبات، وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، المنعقد في 6 مارس 2025، قدمت الهيئات الحكومية مقترحات إلى المكتب السياسي والجمعية الوطنية بشأن ست آليات وسياسات محددة لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض مشاريع الإسكان الاجتماعي فورًا. وأصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 201/2025/QH15 بتاريخ 29 مايو 2025 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير حق الإسكان الاجتماعي، وذلك في دورتها الأولى، وهي الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
صدر قرار مجلس الأمة رقم 201 بالعديد من الآليات والسياسات الرائدة مثل إنشاء الصندوق الوطني للإسكان، وتوسيع نطاق المؤسسات والهيئات الحكومية والمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية والسياسية لاستئجار المساكن الاجتماعية لترتيب سكن كوادرها وموظفيها المدنيين وموظفيها العموميين وعمالها، وخلق الظروف للكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي الخدمة العامة والعمال للعمل براحة البال، بما في ذلك العمال والعمال الأجانب.
وقد أدى العديد من المحتويات في القرار إلى تقليص وإصلاح الإجراءات الإدارية في تطوير الإسكان الاجتماعي مثل: تعيين المستثمرين دون تقديم عطاءات، وعدم اشتراط مهام التخطيط التفصيلية، وإلغاء إجراءات تقييم التصميم الأساسي، وتقييم الأسعار، وإعفاء تصاريح البناء، ودمج بعض الإجراءات الإدارية التي من شأنها، وفقًا لتقرير وزارة البناء، أن تقلل ما لا يقل عن 350 يومًا.
إلى جانب ذلك، استكمال وتكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم شروط التمتع بسياسات الإسكان الاجتماعي للجهات المعنية بتنظيم وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية.
دخل قرار الجمعية الوطنية رقم 201/2025/QH15 حيز التنفيذ منذ 1 يونيو 2025. وأصدرت الحكومة على الفور القرار رقم 155 بتاريخ 1 يونيو 2025 بشأن خطة تنفيذ قرار الجمعية الوطنية، بما في ذلك 4 مجموعات من المهام العامة، و3 مهام محددة للوزارات والفروع، و3 مهام للمحافظات لتنظيم التنفيذ المتزامن والموحد والفعال لآليات وسياسات توجيه تطوير الإسكان الاجتماعي على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 201/2025/QH15؛ وتحديد مسؤوليات وتقدم تنفيذ الوزارات والفروع والمحليات بوضوح، وضمان التنفيذ الفعال وفي الوقت المناسب، وعدم ترك أي ثغرات قانونية أو تداخلات، وضمان التنسيق الوثيق بين الوزارات والفروع والمحليات أثناء عملية التنفيذ.
القيادة والتوجيه على المستوى الصحيح، والنطاق الصحيح، والقلب الصحيح، حقًا من أجل الوطن والشعب
وفي كلمته الختامية، ذكر رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من خلال تنفيذ السياسات الاجتماعية وسياسات الضمان الاجتماعي وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، قمنا بتنفيذ برنامجين بقوة: القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد بحلول عام 2025 وبناء مليون شقة سكنية اجتماعية.
وأكد رئيس الوزراء أن هذين البرنامجين يحملان ستة معاني إنسانية بالغة الأهمية وضرورية وعاجلة في الظروف الراهنة:
الأول، التأكيد على الإنسانية في السياسات الاجتماعية لحزبنا ودولتنا، وضمان التقدم والعدالة والضمان الاجتماعي، بما في ذلك ضمان حق السكن للناس وفقا للدستور؛
الاثنين، تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي للفقراء وذوي الدخل المنخفض والمحرومين والمهمشين لضمان حصولهم على فرص متساوية في السكن؛
يوم الثلاثاء، المساهمة في زيادة الاستثمار التنموي، وزيادة الاستهلاك، وتعزيز النمو، وبالتالي جذب المزيد من الاستثمارات؛
الأربعاء، يظهر بوضوح القومية والوطنية، "الأقوياء يساعدون بعضهم البعض"، والاهتمام ومساعدة بعضهم البعض؛
يوم الخميس، إظهار مسؤولية لجنة الحزب والحكومة تجاه الشعب عند مواجهة الصعوبات؛
جمعة، المساهمة في تعزيز التحضر وحماية البيئة، وعدم هدر الكهرباء والمياه والنفايات وتوفير الأراضي... عند التخطيط وإعادة ترتيب السكان.
وأشاد رئيس الوزراء بالنتائج الإيجابية التي تحققت، نيابة عن الحكومة، وأشاد بجهود الوزارات والفروع والمحليات، وخاصة وزارة البناء ووزارة الزراعة والبيئة؛ وشكر المواطنين على التنازل عن الأراضي للمشاريع، وشكر الشركات على تعاونها مع لجنة الحزب والسلطات في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي.
مع ذلك، أشار رئيس الوزراء إلى أن تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي لا يزال بطيئًا مقارنةً بالمتطلبات. وأوضح أن السبب يكمن في عدم اهتمام بعض القيادات المحلية بالسياسات وفهمها لها بعمق وشمولية، ما أدى إلى غموض التنفيذ، وضعف تركيز القيادة وحزمها، وضعف الجهود المبذولة. كما أن اللوائح المتعلقة بشروط وقروض المستثمرين ومشتري المنازل لا تزال غير كافية. كما أن التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات عند وجود أي مشاكل ليس دقيقًا وفعالًا وفي الوقت المناسب، فضلًا عن ضعف المرونة والإبداع.
على وجه الخصوص، شدد رئيس الوزراء على ضرورة الفهم الصحيح للنطاق الواسع للمواضيع التي تدعمها سياسة الإسكان الاجتماعي. وبناءً على ذلك، لا تقتصر سياسة الإسكان الاجتماعي على عمال المناطق الصناعية فحسب، بل تشمل أيضًا ذوي الدخل المحدود، والفقراء، والمحرومين، والخريجين الجدد، والمعلمين في المناطق النائية، والقوات المسلحة، وحرس الحدود على الحدود، والمتضررين من ترسيم الحدود الإدارية المحلية، وغيرهم؛ أي ذوي الدخل المحدود، ومن يعانون من صعوبات سكنية بشكل عام.
وفيما يتعلق بالتوجه المستقبلي، أوضح رئيس الوزراء أن المؤسسات والآليات والسياسات تحسنت تدريجيا، ويجب علينا تنفيذها بشكل فعال بهدف إنجاز ما لا يقل عن 100 ألف شقة هذا العام، وما لا يقل عن مليون شقة بحلول عام 2030.
ولتحقيق هذا الهدف أكد رئيس الوزراء على 6 مجموعات من المهام المشتركة والرئيسية للوزارات والهيئات والمحليات.
الأول، يجب على لجان الحزب وهيئاته، وخاصة القيادات والوزارات والفروع والمحليات، أن تولي اهتماما وتقود وتدير بشكل مناسب، على المستوى الصحيح، بالقلب الصحيح، حقا من أجل الوطن والشعب.
الاثنين، ويجب على الجهات المعنية أن تستوعب بقوة سياسات وقوانين الحزب والدولة، وأن تنفذها بسرعة ومرونة وإبداع في ظل ظروف محددة في أجهزتها ووحداتها ومحلياتها.
يوم الثلاثاء، وتقوم الوكالات بمراجعة السياسات المتعلقة بالوصول إلى رأس المال وشراء وبناء المساكن الاجتماعية، وتقليص الإجراءات الإدارية المعقدة، وضمان أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات والكيانات ذات الصلة.
الأربعاء، إيلاء اهتمام خاص لمحاربة الفساد والسلبية والهدر عندما تكون السياسات مفتوحة.
يوم الخميس، تعمل المحليات على دمج برامج الأهداف الوطنية لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي بشكل فعال.
جمعة، حيث توجد مشكلة، قم بحلها هناك، على أي مستوى، ذلك المستوى سوف يحلها، خارج السلطة، ثم قم بالإبلاغ إلى السلطة المختصة.
وأشاد رئيس الوزراء بالعديد من المناطق مثل باك نينه، وباك جيانج، وهانوي، ومدينة هوشي منه على جهودها العظيمة، كما أشار إلى المقاطعات والمدن التي تحتاج إلى بذل المزيد من الجهود.
إنشاء صندوق وطني للإسكان في يونيو 2025
وفقًا لرئيس الوزراء، أزال قرار الجمعية الوطنية رقم 201 العوائق المؤسسية لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي. ومع ذلك، لتنفيذ هذه الآليات والسياسات المحددة وتجسيدها بفعالية، من الضروري مواصلة توحيد التوجيه والقيادة والعزيمة من لجان الحزب ورؤساء الوزارات والفروع والمحليات.
ولتنفيذ قرار مجلس الأمة والحكومة بشكل عاجل، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات والهيئات مواصلة قيادة وتوجيه عدد من المهام.
لتطوير لوائح وتدابير مفصلة لتنفيذ القرار 201 ، ترأس وزارة البناء وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة للبحث والتطوير بشكل عاجل وتقديم مرسوم تفصيلي لللوائح والتدابير اللازمة للتنفيذ إلى الحكومة لإصداره، لتقديمه إلى الحكومة لإصداره في يونيو 2025، وضمان الفعالية المتزامنة مع القرار 201؛ ترأس مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة الإجراءات المعقدة وتقليصها بشكل عاجل؛ ترأس البحث والتطوير وتقديمه إلى الحكومة لإنشاء صندوق الإسكان الوطني، على أن يكتمل في يونيو 2025.
تتولى وزارة المالية مراجعة وترتيب وموازنة مصادر رأس المال لصندوق الإسكان؛ وترأس وتقترح مصادر رأس المال لتنفيذ سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي. كما تراجع وزارة الزراعة والبيئة سياسات الأراضي والبيئة ذات الصلة.
ويصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لوائح مفصلة بشأن المستفيدين من السياسات وفقا للوائح الحزب والدولة، بما في ذلك الحالات التي يؤخذ فيها في الاعتبار الأشخاص الذين يمتلكون مساكن لكنهم بعيدون عن أماكن عملهم لسياسات دعم الإسكان الاجتماعي.
توجه جبهة الوطن الفيتنامية والاتحاد العام للعمال في فيتنام الوكالات ذات الصلة لتنفيذ آليات وسياسات محددة بشأن الإسكان الاجتماعي.
وفيما يتعلق بالنشر والدعاية والتوجيه بشأن تنفيذ القرار ، وجه رئيس الوزراء وزارة البناء بالتنسيق مع بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية لتنظيم جلسة نقاش عاجلة بمشاركة خبراء حول سياسات الإسكان الاجتماعي، وبثها مباشرة على القنوات والمنصات الاجتماعية.
على وزارة البناء والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات والمنظمات المركزية واللجان الشعبية في المحافظات ووكالات الأنباء والصحافة أن تنظم بشكل استباقي عمليات النشر والدعاية والتدريب بشأن تنفيذ القرار، والتي يجب أن تتم بشكل منتظم ومستمر بمحتوى عملي وأشكال مناسبة لكل موضوع.
ولتنظيم تنفيذ اللوائح ، تكون الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات مسؤولة عن تنظيم وتنفيذ الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي المنصوص عليها في قرارات مجلس الأمة والحكومة على الفور.
أصدر بنك الدولة الفيتنامي توجيهاتٍ بشأن شروط اقتراض رأس المال لشراء مساكن اجتماعية، بطريقةٍ بسيطةٍ وسهلةٍ ومتوازنة، تُفيد كلاً من المشترين والبائعين والمقرضين، لا سيما من خلال تطبيق حزمةٍ ائتمانيةٍ للشباب. وفي هذه المناسبة، دعا رئيس الوزراء البنوك إلى ترشيد التكاليف لخفض أسعار الفائدة على القروض.
- على الوزارات والقطاعات والمحليات دراسة تنويع أشكال السكن الاجتماعي، خاصة في المناطق النائية والحدودية والجزرية، للمعلمين والقوات المسلحة والأطباء في هذه المناطق...
وفيما يتعلق بعدد من المهام من الآن وحتى نهاية عام 2025 فيما يتعلق بتنفيذ أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي، كلف رئيس الوزراء وزارة البناء مواصلة تنظيم عمليات التفتيش، وحث المحليات وتوجيهها لإكمال الأهداف المحددة، وتوجيه المحليات للتعامل مع المشاكل والصعوبات التي تواجه المشاريع.
اللجنة الشعبية الإقليمية التركيز على قيادة وتوجيه وتنظيم تنفيذ تطوير الإسكان الاجتماعي بشكل أكثر جذرية وفعالية، وضمان إنجاز الأهداف المحددة بحلول عام 2025؛ وتنظيم تنفيذ الأحكام الواردة في القرار 201 فور دخول القرار حيز التنفيذ.
وتحديداً، تخصيص أموال الأراضي المخصصة لبناء المساكن الاجتماعية في المشاريع التي لم يتم تسليمها أو تم تسليمها للدولة ولم يتم اختيار مستثمر لها بعد لمستثمرين في مشاريع بناء المساكن التجارية والمناطق الحضرية للاستثمار المباشر في بناء المساكن الاجتماعية؛ مع اشتراط أن يستكمل المستثمرون إجراءات البدء في البناء خلال 12 شهراً.
- التنفيذ الفوري لتقليص وإصلاح الإجراءات الإدارية وفقاً لأحكام القرار رقم 201. - التعامل الفوري مع الصعوبات والمشاكل المتبقية التي تم حلها في هذا القرار مثل: اختيار المستثمرين، المزايدة، إجراءات الاستثمار، البناء، تحديد أسعار البيع، أسعار الإيجار بالشراء، وغيرها.
إعداد الموارد والكوادر البشرية لتنفيذ هذا القرار بشكل فعال، مع التركيز على التفتيش والرقابة لتجنب الثغرات والفساد والسلبية واستغلال السياسات والخسارة والهدر.
وطلب رئيس الوزراء من أي منطقة لم تنشئ بعد لجنة توجيهية لتطوير الإسكان الاجتماعي أن تنشئ واحدة على الفور لتفقدها بشكل مباشر وحثها وإزالة الصعوبات والعقبات لتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار السكني الاجتماعي في المنطقة، على أن تكتمل في يونيو 2025.
تنظيم العمل المباشر مع المستثمرين لمراجعة التقدم، وتوجيه المستثمرين وحثهم على تركيز الموارد لإكمال المشروع؛ وإزالة الصعوبات والعقبات بشكل استباقي، وتوجيه المستثمرين لتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار والتخطيط والأراضي والبناء وغيرها من القوانين ذات الصلة.
حث مستثمري مشاريع الإسكان التجاري على القيام بإجراءات الاستثمار لبناء مساكن اجتماعية على 20% من مساحة أرض المشروع وفقاً لأحكام قانون الإسكان 2023 للبدء في البناء عام 2025، كأساس لاستكمال المستهدفات في الأعوام التالية.
مواصلة تنفيذ المهام والحلول التي كلفتها الحكومة ورئيس الوزراء. التركيز على القيادة والتوجيه لتحقيق أهداف الإسكان الاجتماعي المحددة، أي "الزيادة فقط، لا النقصان".
وكلف رئيس الوزراء وزارة الإنشاءات برئاسة ومساعدة الحكومة في مراقبة وحث وتوجيه وتفتيش تنفيذ المهام والأهداف الموكلة إلى الوزارات والفروع والمحليات، والتحقق شهرياً من النتائج التي تحققها المحليات، وإعداد التقارير لرئيس الوزراء للنظر فيها وتوجيهها.
وتقع على عاتق الوزارات والفروع والمحليات، حسب الوظائف والمهام الموكلة إليها، مسؤولية التنسيق الوثيق مع وزارة الإنشاءات لتنفيذها بأقصى درجات العزم وأقصى جهد وبأقصى قدر ممكن من الجدية، وتوزيع واضح لست مهام: أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتجات واضحة، سلطة واضحة.
المصدر: https://baolangson.vn/thu-tuong-trien-khai-ngay-co-che-dac-thu-voi-nha-o-xa-hoi-lap-quy-nha-o-quoc-gia-trong-thang-6-5049000.html
تعليق (0)