تعزيز الاقتصاد الخاص ليصبح القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني.

"لا يمكن للاقتصاد المزدهر أن يعتمد فقط على القطاع الحكومي أو الاستثمار الأجنبي، بل يجب أن يعتمد على القوة الداخلية، والقطاع الخاص القوي، الذي يلعب دوراً رائداً في الابتكار والتنمية الوطنية." وقد ثبتت صحة تقييم الأمين العام تو لام خلال فترة "التجديد" التي شهدتها فيتنام والتي استمرت قرابة أربعين عاماً. وبدعم من القطاع المصرفي منذ الأيام الأولى، برز القطاع الاقتصادي الخاص بقوة ليصبح أحد الركائز المهمة الرائدة في الاقتصاد، ويظهر بشكل متزايد أنه القوة الدافعة الأكثر أهمية لتعزيز النمو الاقتصادي الوطني.

"نحن نقف عند نقطة انطلاق تاريخية جديدة لمساعدة البلاد على النهوض والانطلاق والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية".

(الأمين العام تو لام يتحدث في الحفل والاستعراض والمسيرة للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب ويوم إعادة التوحيد الوطني، 30 أبريل 1975 - 30 أبريل 2025)

تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية

إن المؤتمر السادس للحزب في عام 1986، الذي أطلق عملية دوي موي، أحدث اختراقاً رئيسياً وشاملاً، وجلب حيوية جديدة للمجتمع عندما قرر أنه "يجب أن تكون هناك سياسات لتمهيد الطريق أمام العمال لخلق فرص عمل لأنفسهم، وتحفيز الجميع على وضع رأس المال في الإنتاج والأعمال التجارية، وتوفير الاستهلاك للتراكم، وتوسيع نطاق التكاثر على نطاق اجتماعي ...؛ إلى جانب تطوير الاقتصاد المملوك للدولة، والاقتصاد الجماعي، وتعزيز مصادر التراكم المركزة للدولة والاستفادة من رأس المال الأجنبي، يجب أن تكون هناك سياسات للاستخدام السليم وإصلاح القطاعات الاقتصادية الأخرى". كما أكد المؤتمر السادس على ضرورة "تعديل واستكمال ونشر سياسات متسقة على نطاق واسع تجاه القطاعات الاقتصادية... والقضاء على التحيزات في تقييم ومعاملة العمال من مختلف القطاعات الاقتصادية... وتهيئة بيئة اجتماعية ونفسية مواتية لتنفيذ سياسات لاستخدام وإصلاح الاقتصاد متعدد القطاعات".

وراء نمو الشركات الخاصة الكبيرة، هناك دائمًا مساهمة البنوك.

لقد أثارت هذه السياسة روح المبادرة والرغبة في أن يصبحوا أغنياء حقيقيين في المجتمع؛ ويتم تشجيعه وتعزيزه بشكل أكبر مع "الثورة" المتمثلة في تحويل النموذج من نظام مصرفي أحادي المستوى إلى نموذج ثنائي المستوى يشمل بنك الدولة والبنوك التجارية (البنوك المتخصصة). ومن هنا، ومع فصل وظائف الإدارة عن وظائف الأعمال في النظام المصرفي، تشكلت سوق حقيقية للائتمان المصرفي، مع عمل البنوك التجارية مما خلق قوة دافعة لتعزيز التنمية الاقتصادية الشاملة.

وقال نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي داو مينه تو: "انطلاقا من أن التنمية الاقتصادية الخاصة هي استراتيجية وسياسة طويلة الأجل للبلاد، فقد نفذ القطاع المصرفي في الآونة الأخيرة بشكل نشط ومتزامن حلولا لتعزيز نمو الائتمان لتلبية احتياجات رأس المال لإنتاج وأعمال الناس والشركات بشكل عام والمؤسسات الخاصة بشكل خاص".

ويتزايد دعم القطاع المصرفي للقطاع الاقتصادي الخاص على نحو متزايد في أعقاب تنفيذ سياسات الدولة، وخاصة القرار رقم 09-NQ/TW المؤرخ 9 ديسمبر/كانون الأول 2011 الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتعزيز دور رواد الأعمال الفيتناميين في فترة تسريع التصنيع والتحديث والتكامل الدولي. القرار التالي هو القرار رقم 10-NQ/TW المؤرخ 3 يونيو 2017 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن تطوير الاقتصاد الخاص إلى قوة دافعة مهمة للاقتصاد السوقي الموجه نحو الاشتراكية.

وعلى وجه الخصوص، قام البنك المركزي بتشغيل السياسة النقدية بشكل نشط ومرن وفقًا لظروف السوق، مما ساهم في استقرار الاقتصاد الكلي وخلق بيئة عمل مواتية للمستثمرين. وفي الوقت نفسه، يتم تعزيز "الدعم" للاقتصاد الخاص بشكل متزايد من خلال بناء وتحسين الممر القانوني، وخلق الظروف لتطور نظام مؤسسات الائتمان من حيث الحجم والجودة.

وعلى وجه الخصوص، حدد البنك المركزي المؤسسات الصغيرة والمتوسطة كواحدة من خمسة مواضيع ذات أولوية في تنفيذ سياسات الائتمان، مثل أسعار الفائدة التفضيلية للقروض قصيرة الأجل بالدونج أقل من تلك المخصصة للقطاعات الإنتاجية والتجارية العادية؛ وفي الوقت نفسه، هناك شروط قرض أكثر تفضيلية، وشروط سداد، وإجراءات وصول أكثر سهولة. وتستفيد المؤسسات الخاصة أيضًا من العديد من سياسات الائتمان التفضيلية (في أسعار الفائدة، والشروط، والضمانات، وآليات التعامل مع المخاطر المحددة) وفقًا للقطاعات/المجالات الاقتصادية، مثل: سياسات الائتمان للزراعة والمناطق الريفية؛ سياسة القروض لدعم تنمية الصناعة؛ برنامج القروض للغابات ومصايد الأسماك؛ برنامج القروض المرتبطة لتنفيذ مشروع زراعة مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في دلتا ميكونج؛ برنامج قرض الإسكان الاجتماعي؛ برامج الائتمان التفضيلية للدولة في بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية...

ولا تقوم مؤسسات الائتمان بتنفيذ سياسات تحفيزية عامة فحسب، بل تقوم أيضًا بتخصيص الموارد لتقديم حزم حوافز محددة للقطاع الاقتصادي الخاص، حتى أنها تقوم ببناء حزم منتجات منفصلة ومنتجات لكل قطاع. وفي الوقت نفسه، يراقب البنك المركزي ومؤسسات الائتمان التطورات الاقتصادية عن كثب لتقديم الدعم في الوقت المناسب للقطاع الاقتصادي الخاص، وزيادة المرونة والقدرة على التحمل من أجل التعافي والتنمية، مثل السياسات الرامية إلى دعم الشركات المتضررة من الأزمات الاقتصادية، أو كوفيد-19، أو العواصف والفيضانات.

يتم نشر برامج ربط البنوك بالشركات على نطاق واسع.

وتتغلغل سياسات الحكومة والصناعة بشكل متزايد في الحياة جنباً إلى جنب مع روح "التكافل" وبرامج ربط البنوك والشركات المنتشرة على نطاق واسع. حتى في الأيام الأولى من عام 2025، وعلى الرغم من الانشغال بتنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات التابعة للبنك الحكومي واتباع التوجيه في الخطة رقم 141/KH-BCĐTKNQ18، مباشرة بعد وضع نظام البنك الحكومي الإقليمي موضع التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025، نظم مجلس إدارة البنك الحكومي وفودًا عاملة بقيادة محافظ البنك الحكومي ونائب محافظ البنك الحكومي لمسح عمل فروع البنك الحكومي الإقليمية وتنظيم مؤتمرات لتعزيز النمو الاقتصادي المحلي من الشمال إلى الجنوب.

وبمشاركة قيادات الحكومة المحلية والشركات والمؤسسات الائتمانية، تم فهم العديد من الصعوبات والمشاكل وحلها، ودعم الشركات لتطوير الإنتاج والأعمال. وبحلول نهاية الربع الأول من عام 2025، سيصل نمو الائتمان إلى 3.93%، أي أعلى بنحو 2.5 مرة من 1.42% في الفترة نفسها من العام الماضي.

قال نائب المحافظ داو مينه تو إنه بحلول نهاية عام 2024، سيكون لدى القطاع المصرفي مئات المؤسسات الائتمانية التي تدعم رأس المال للاقتصاد الخاص بقروض مستحقة تبلغ قيمتها نحو 7 ملايين مليار دونج من إجمالي القروض المستحقة للاقتصاد بأكمله البالغة 15.8 مليون مليار دونج (ما يمثل نحو 44٪). وأضاف أن "رأس المال يمثل 44% من إجمالي الديون القائمة، وبالتالي فإن حجم الإقراض للاقتصاد الخاص كبير للغاية". وتشكل التدفقات النقدية السريعة بشكل متزايد دليلاً آخر على حجم وفعالية الاستثمار في هذا المجال. في عام 2024 وحده، سيصل حجم مبيعات القروض إلى حوالي 23 مليون مليار دونج، وسيبلغ حجم مبيعات تحصيل الديون حوالي 21 مليون مليار دونج.

لقد أصبح دعم البنوك على مدى العقود الأربعة الماضية بمثابة المحور الذي ارتكز عليه القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام لتحقيق تطورات ملحوظة. لقد ارتفعت الصين من مكون اقتصادي صغير مجزأ يلعب دورا ثانويا إلى أن أصبحت واحدة من الركائز المهمة الرائدة للاقتصاد وتظهر بشكل متزايد أنها القوة الدافعة الأكثر أهمية لتعزيز النمو الاقتصادي الوطني، مما يقدم مساهمة مهمة في إتقان اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في فيتنام.

مع ما يقرب من مليون مؤسسة وحوالي 5 ملايين أسرة تجارية فردية، يساهم القطاع الاقتصادي الخاص بنحو 51% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من ميزانية الدولة، ويخلق أكثر من 40 مليون فرصة عمل، وهو ما يمثل أكثر من 82% من إجمالي القوى العاملة في الاقتصاد. وتساهم هذه الإنجازات أيضًا في تحديد فيتنام المرنة والمبتكرة والمتعطشة للتنمية في رحلة الابتكار التي استمرت ما يقرب من 40 عامًا لتصبح الاقتصاد الثاني والثلاثين من حيث الحجم في العالم بحلول عام 2024 ومن بين أكبر 20 اقتصادًا من حيث التجارة وجذب الاستثمار الأجنبي.

الدافع لبناء فيتنام "خلال الأيام العشرة الماضية"

قال الأمين العام تو لام في الحفل والاستعراض والمسيرة الاحتفالية بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني (30 أبريل 1975 - 30 أبريل 2025): "نقف عند نقطة انطلاق تاريخية جديدة لمساعدة البلاد على النهوض والانطلاق والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية. ولتحقيق طموح بناء فيتنام "الذي بدأ قبل أكثر من عشرة أيام"، علينا تحرير جميع قدراتنا الإنتاجية، واستغلال جميع مواردنا، وتعزيز جميع إمكاناتنا ونقاط قوتنا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية بقوة".

من أجل تحقيق نمو اقتصادي بنسبة 8% أو أكثر في عام 2025 وأرقام مزدوجة في الفترة 2026-2030، وبحلول عام 2045، لكي نصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتوجه اشتراكي، طلب الأمين العام التركيز على حل الاختناقات والعقبات في مؤسسات التنمية بشكل شامل؛ ضبط الفضاء الاقتصادي، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز اللامركزية، والتفويض، والتخصيص، والجمع بين الموارد الاقتصادية؛ "تأسيس نموذج نمو جديد يستخدم العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية لإحداث تغييرات قوية في الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد، وتحديد الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني".

"إن الاقتصاد الخاص يحتاج إلى السعي إلى أن يصبح القوة الرئيسية، وأن يأخذ زمام المبادرة في تطبيق التكنولوجيا والابتكار، لتحقيق هدف المساهمة بنحو 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030؛ وأن يكون لدى المزيد والمزيد من الشركات الخاصة القدرة على المنافسة عالميًا، وإتقان التكنولوجيا والاندماج بعمق في سلاسل القيمة وسلاسل التوريد الدولية؛ جنبًا إلى جنب مع البلد بأكمله، لبناء فيتنام ديناميكية ومستقلة ومعتمدة على الذات ومزدهرة".

الأمين العام للام

(مقتطف من مقال التنمية الاقتصادية الخاصة، رافعة لفيتنام مزدهرة)

ومع ذلك فإن تطوير القطاع الاقتصادي الخاص لا يزال يواجه العديد من التحديات، كما لا تزال الشركات تواجه العديد من الصعوبات. معظم الشركات هي شركات صغيرة ومتوسطة الحجم، ومحدودة الموارد المالية والقدرة التنافسية. ناهيك عن أن التوقعات تشير إلى أنه في عام 2025 سيظل الوضع الاقتصادي العالمي معقدا، مع الصراعات الجيوسياسية، وتزايد التوترات التجارية، وارتفاع تكاليف الاقتراض في العديد من البلدان. وسوف يكون للصعوبات المذكورة أعلاه تأثير كبير على اقتصاد مفتوح مثل اقتصادنا، بما في ذلك القطاع الاقتصادي الخاص.

"إن القطاع المصرفي مستعد دائمًا برأس المال لتلبية احتياجات رأس المال اللازمة للإنتاج وأعمال المؤسسات." وأكد نائب المحافظ داو مينه تو. وقد تم تجسيد هذه الروح من خلال خطط وبرامج العمل التي وضعتها الصناعة المصرفية بأكملها على مدى سنوات عديدة. قال نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي داو مينه تو إن الصناعة المصرفية تحدد بوضوح المؤسسات الخاصة كأحد الموضوعات والمكونات التي يجب أن تحظى باهتمام كبير في عملية تنظيم وتنفيذ أنشطة الصناعة. بهدف تحسين العلاقة التكافلية بين البنوك والشركات، أوكل نائب المحافظ، داو مينه تو، إلى مؤسسات الائتمان مسؤولية "المشاركة الحقيقية ودعم الشركات، واعتبارها شركاء، وعنصرًا من عناصر نظامنا البيئي المصاحب. وكلما زادت صعوبة الأعمال، زادت الحاجة إلى مشاركة البنوك".

"يجب على المؤسسات المالية أن تنظر إلى الشركات باعتبارها شركاء، باعتبارها عنصراً في نظامنا البيئي يرافقنا."

نائب الحاكم داو مينه تو

وعلى وجه الخصوص، في سياق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي باعتبارهما القوة الدافعة الرئيسية لإحداث تغييرات قوية في الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد في المستقبل، أصدر بنك الدولة الفيتنامي القرار رقم 1364/QD-NHNN بتاريخ 5 مارس 2025 لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وبرنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار 57-NQ/TW (القرار رقم 03/NQ-CP). حيث وجه المحافظ "بضرورة العمل بشكل عاجل وحازم على استكمال المؤسسات والقضاء على كل الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية". بناء وإتقان الممر القانوني للأنشطة المصرفية في البيئة الرقمية، وتنفيذ مهام مبتكرة رائدة مع مؤسسات الائتمان. وكلف المحافظ مؤسسات الائتمان بالبحث والتطوير ونشر المنتجات والخدمات المصرفية بشكل استباقي لدعم وتشجيع الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، والأسر التجارية والتعاونيات، لتنفيذ التحول الرقمي. وفي الوقت نفسه، تم الإعلان عن قائمة من المشاكل الرئيسية في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الصناعة المصرفية لشركات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية للمشاركة في حلها...

ومع ذلك، وفقًا لخبراء السياسة، يجب وضع دعم الوصول إلى الائتمان ضمن السياسات الشاملة التي تدعم الشركات مثل: بناء القدرات، وتوسيع السوق، والضرائب، والأراضي، وما إلى ذلك. لذلك، هناك حاجة إلى مشاركة متزامنة للوكالات الوظيفية لإحداث تغيير جوهري في صنع السياسات، والتغلب على القيود وتعزيز تفوق آلية السوق لدعم القطاع الاقتصادي الخاص لتحسين إنتاجية العمل والابتكار؛ - وضع سياسات تطمئن المستثمرين والشركات ورواد الأعمال، وتبني ثقة أقوى بين الدولة والقطاع الاقتصادي الخاص، وبالتالي تشجيع الشركات على الاستثمار الجريء والابتكار والمشاركة في القطاعات الاقتصادية الاستراتيجية.

السياسات اللازمة لتعزيز روح المبادرة

لإطلاق العنان للإمكانات الهائلة للقطاع الاقتصادي الخاص، نحتاج إلى سياسات تُعزز روح ريادة الأعمال، وتُعزز حرية ممارسة الأعمال، وتُتيح للشركات ممارسة ما لا يحظره القانون. ستُرسي هذه السياسات أسسًا لمواصلة ترسيخ حقوق الملكية وحرية ممارسة الأعمال للأفراد والشركات. وتعتمد منهجية إدارة الهيئة الإدارية على مبادئ وأدوات السوق أكثر من اعتمادها على القرارات الإدارية.

الدكتور لو دوي بينه إيكونيكا فيتنام

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-mot-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-quoc-gia-163659.html