الحاجة إلى إعادة تقييم عتبة الضريبة
وفي مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال)، اقترحت وزارة المالية خيارين لتعديل جدول ضريبة الدخل الشخصي التصاعدية جزئياً من خلال تقليص عدد المستويات وتوسيع الفجوة بين عتبات الدخل الخاضع للضريبة.
في كلا الخيارين، يُطبّق الحد الأدنى لمعدل الضريبة البالغ 5% على دخل شهري خاضع للضريبة قدره 10 ملايين دونج فيتنامي (بعد خصم الظروف العائلية والنفقات الأخرى الخاضعة للضريبة). أما الحد الأقصى لمعدل الضريبة فهو 35% للدخل الخاضع للضريبة الذي يزيد عن 80 مليون دونج فيتنامي (الخيار 1) و100 مليون دونج فيتنامي فأكثر (الخيار 2).
وفي مقابلة مع مراسل فييتنام نت، اعتبر الخبير الاقتصادي نجوين كوانج هوي، الرئيس التنفيذي لكلية المالية - المصرفية (جامعة نجوين تراي)، أن خفض مستويات الضرائب من 7 مستويات إلى 5 مستويات في مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال) هو خطوة إلى الأمام في إصلاح النظام الضريبي.
يُسهم تقليص المقياس إلى خمسة مستويات في تقليل التعقيد، ويُسهّل الوصول إليه وحسابه. ويساهم تحديدًا في تجنب "كسر مستوى الدخل"، الذي غالبًا ما يدفع الناس إلى تجنب زيادة دخلهم خوفًا من الوقوع في شرائح ضريبية مرتفعة.
عند تحليل الخيار الأول، أشار السيد هوي إلى أن هذا الخيار يميل نحو التنظيم والتوزيع العادل عند تقسيم هيكل الضرائب إلى مستويات أصغر للفئات ذات الدخل المتوسط والدخل المرتفع (30-80 مليون دونج). وتماشيًا مع هدف إعادة توزيع الدخل، يحصل ذوو الدخل المرتفع على حصة أكبر.
ومع ذلك، قد يُولّد هذا شعورًا بأنه عندما يرتفع الدخل قليلاً، يرتفع مستوى المشاركة بشكل كبير، مما قد يؤثر بسهولة على نفسية العمال، وخاصةً أولئك الذين بذلوا جهودًا كبيرة للوصول إلى مستوى الدخل المتوسط الأعلى. وقد تشعر الطبقة المتوسطة - عصب الاقتصاد - بتزايد العبء بوتيرة أسرع من تزايد الدخل، كما قال السيد هوي.
في الوقت نفسه، في الخيار الثاني، تتسع الفجوة بين الشرائح الضريبية، لا سيما عند حدود الدخل التي تتراوح بين 30 و100 مليون دونج شهريًا. وهذا يُتيح فرصةً للعمال والخبراء والمديرين ورجال الأعمال للنهوض دون الشعور بضغط الضرائب عليهم قبل الأوان.
وفقاً للخبير، فإنّ جدولاً ضريبياً معقولاً بخطوات قليلة سيشجع الناس على الإقرار بصدق. وهذا عامل مهم لزيادة إيرادات الميزانية المستدامة دون تشديد الإجراءات.
ورغم ميله إلى الخيار الثاني، قال السيد هوي إنه من الضروري إعادة تقييم عتبة الضريبة، لأن المستوى الحالي البالغ 10 ملايين دونج شهرياً لا يمكنه مواكبة تكاليف المعيشة في المناطق الحضرية.
يمكن رفع الحد الأدنى الابتدائي إلى ١٢-١٥ مليون دونج شهريًا لتخفيف الضغط الضريبي على ذوي الدخل المحدود. كما ينبغي دمج السياسة الضريبية مع سياسات الضمان الاجتماعي والتعليم والصحة. وينبغي منح خصومات معقولة لمن لديهم أطفال صغار، أو من يحصلون على قروض عقارية، أو يعتنون بوالديهم المسنين، بما يعكس روح المشاركة ويشجع على الشعور بالمسؤولية تجاه الأسرة، وفقًا للسيد هوي.
اقتراح لخفض الحد الأقصى لمعدل الضريبة من 35% إلى 25%
في هذه الأثناء، رأى الدكتور نجوين نجوك تو، المحاضر في جامعة هانوي للأعمال والتكنولوجيا، أن الخيارين لتعديل جدول الضرائب التصاعدية اللذين اقترحتهما وزارة المالية لا يتضمنان الكثير من التغييرات.
على الرغم من أن كلا الخيارين يُخفّضان معدل الضريبة من 7 إلى 5، إلا أن أعلى معدل ضريبي يبقى 35%، وفقًا للسيد تو. يتضمن الخيار الثاني تعديلًا طفيفًا، حيث يخضع الدخل الخاضع للضريبة الذي يتجاوز 100 مليون دونج لأعلى معدل ضريبي.
على مدى العشرين عامًا الماضية، لم يتغير معدل ضريبة الدخل الشخصي. في الوقت نفسه، خفّضت ضريبة دخل الشركات - وهي ضريبة مماثلة - أربع مرات، من 28% إلى 25%، ثم 22%، و20%، والآن 15-17% للشركات الصغيرة والمتوسطة. وظل معدل ضريبة الدخل الشخصي شبه ثابت ، وفقًا للخبير.
بعد تحليلٍ أعمق، قال السيد تو إنه في عام ٢٠٠٧، كان دخل ٨٠ مليون دونج فيتنامي شهريًا يعادل حوالي ٦٠٠٠-٧٠٠٠ دولار أمريكي بسعر الصرف آنذاك - وهو رقمٌ يُعتبر مرتفعًا جدًا، وعادةً ما يُخصص للخبراء الأجانب. في حين أن راتب المدير العام الفيتنامي آنذاك كان عادةً حوالي ٥٠-٦٠ مليون دونج فيتنامي شهريًا.
ومع ذلك، فإن مبلغ 80 مليون دونج فيتنامي حاليًا يعادل حوالي 3000 دولار أمريكي فقط. وبهذا المستوى، لا يملك الناس ما يكفي من المال لإرسال أبنائهم إلى المدارس في الدول الغربية، حيث قد تصل تكلفة الدراسة في الخارج إلى 100 مليون دونج فيتنامي شهريًا.
ولذلك ينصح الخبير بتخفيض الحد الأقصى لمعدل الضريبة من 35% إلى 25%، موزعة على 5 مستويات: 5%، 10%، 15%، 20% و25%.
إلى جانب ذلك، أشار إلى أنه من الضروري رفع الحد الأعلى للدخل في جدول الضرائب من 80 مليون إلى حوالي 200 مليون دونج شهريًا، وهو ما يعادل زيادة قدرها 2.5 مرة.
كما حذّر الخبير من أن ارتفاع معدل الضريبة قد يُفقد فيتنام ميزتها التنافسية في استقطاب الكفاءات. ففي العديد من الدول، لا يُطبّق معدل الضريبة البالغ 35% إلا على ذوي الدخل المرتفع جدًا، حوالي 20 ألف دولار أمريكي شهريًا، ناهيك عن حصولهم على تعليم ورعاية صحية مجانية.
المصدر: https://vietnamnet.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-nguong-khoi-diem-can-nang-len-12-15-trieu-thang-2426870.html
تعليق (0)