العثور على حل متوازن وخريطة طريق معقولة

[إعلان 1]

الضرائب المرتفعة لا تعني بالضرورة أن الميزانية ستجمع المزيد.

إن قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة له تأثير واسع النطاق للغاية، حيث يؤثر على جميع المؤسسات العاملة في إنتاج واستيراد وتجارة السلع والخدمات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة. ولذلك، عقدت في الآونة الأخيرة ورش عمل متواصلة لجمع الآراء حول هذا المشروع.

وفيما يتعلق بمحتوى مشروع القانون، فإن المحتوى الذي تلقى العديد من الآراء المتباينة هو أن تغيير طريقة حساب الضريبة، وتعديل معدلات الضرائب، وإضافة بعض البنود إلى ضريبة الاستهلاك الخاصة، سيؤثر على المنتجات ذات العلامات التجارية الفيتنامية، مما يقلل من القدرة التنافسية مع المنتجات المماثلة ذات العلامات التجارية الأجنبية.

تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة لإيجاد حل متوازن وإجراء معقول، الشكل 1 — ورشة عمل علمية "مساهمات في مشروع قانون الضريبة على الاستهلاك الخاصة (المعدل)". الصورة: ها لينه.

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون المنقح، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان فيت - رئيس جمعية البيرة والكحول والمشروبات الفيتنامية (VBA): "إن إصلاح السياسة الضريبية يحتاج إلى البحث والحساب علميًا وعمليًا في فيتنام لضمان: التوافق مع الظروف الحالية للإنتاج وأعمال الصناعة في فيتنام؛ الشفافية، مع وجود خريطة طريق واضحة وبسيطة وقابلة للتنفيذ؛ وتنسيق المصالح: الدولة: تنظيم الاستهلاك وزيادة إيرادات الميزانية ورعاية مصادر الإيرادات المستدامة - الشركات: عدم التسبب في تأثيرات كبيرة، وخلق الاستقرار - المستهلكون: حماية الصحة".

على سبيل المثال، يقترح المشروع زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة لزيادة سعر بيع الكحول والبيرة بنسبة 10٪ على الأقل وفقًا لتوصية منظمة الصحة العالمية وخريطة الطريق لزيادة الضريبة وفقًا لنمو الدخل والتضخم. هذا ليس الوقت المناسب لرفع الضرائب.

ويتضمن المشروع أيضًا طريقتين لحساب الضريبة على الكحول. الطريقة الأولى المطبقة حالياً هي الضريبة النسبية، حيث يتم تطبيق معدلات الضريبة كنسبة مئوية. الطريقة الثانية هي طريقة حساب الضريبة المطلقة والطريقة المختلطة (تطبيق معدلات الضريبة النسبية ومستويات التحصيل المطلقة في نفس الوقت). وترى وزارة المالية الاستمرار في تطبيق الطريقة النسبية الحالية. ولكن هناك آراء تؤيد الطريقة الثانية.

وقال السيد فيت "إذا ارتفعت معدلات الضرائب أو تغيرت أساليب حساب الضرائب، فإن الشركات في هذه الصناعة سوف تتأثر بشدة".

وفيما يتعلق بالموضوعات الخاضعة للضريبة، اقترح السيد فيت أنه "عندما لا يكون هناك أساس علمي مقنع كافٍ ولم يتم تقييم التأثير على توسيع الموضوعات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة بشكل كامل، فمن المستحسن النظر في عدم إضافة المشروبات الغازية السكرية ومشروبات الشعير والمشروبات الغازية غير الكحولية إلى الموضوعات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة".

وفي الورشة، أكد الخبير الأول في الضرائب وحوكمة الشركات السيد نجوين فان فونج أنه بعد عامين من جائحة كوفيد-19 وتأثير الأزمة الاقتصادية العالمية والركود، تواجه الشركات والاقتصاد العديد من الصعوبات.

"في هذه الفترة الصعبة، بالإضافة إلى هدف تنظيم الاستهلاك، وإنشاء ميزانية الدولة واستقرارها، يجب أن تعمل السياسات والقوانين المتعلقة بضريبة الاستهلاك الخاصة كأداة لدعم الشركات للتغلب على الصعوبات، واستعادة الإنتاج والأعمال التجارية تدريجيًا لخلق تنمية مستدامة طويلة الأجل،" أعرب السيد فونج عن رأيه.

يجب دراسة العرض والطلب بعناية وعمق

السيد فونج، المدير السابق لقسم إدارة ضرائب الشركات الكبرى (الإدارة العامة للضرائب)، ونائب المدير السابق لقسم سياسة الضرائب (وزارة المالية)، يدعم وجهة نظر وزارة المالية بشأن الحفاظ على طريقة حساب الضرائب على الكحول.

وبحسب السيد فونج، إذا تم تغيير طريقة حساب الضرائب دون تقييم التأثير بعناية، فسوف يؤثر ذلك على قدرات الإنتاج والأعمال التجارية للعلامات التجارية الفيتنامية الشعبية للبيرة ويقلل من القدرة التنافسية للعلامات التجارية الفيتنامية للبيرة مقارنة بالعلامات التجارية الأجنبية للبيرة. وفي الوقت نفسه، سيؤثر ذلك بشكل غير مباشر على إيرادات ميزانية الدولة وكذلك على التوازن في ميزانية المحليات لأن العلامات التجارية الفيتنامية للبيرة يتم إنتاجها في مصانع الجعة المحلية في جميع أنحاء البلاد.

وفي ظل الظروف العملية الحالية في فيتنام، ليس الوقت مناسبا لتطبيق الأسلوب المختلط أو الأسلوب المطلق، بما في ذلك فيما يتصل بتكاليف تحصيل ميزانية الدولة وإدارة الضرائب.

ويشارك الدكتور فو تري ثانه، مدير معهد استراتيجية العلامة التجارية وأبحاث المنافسة، نفس الرأي مع السيد فونج، ويدعم أيضًا طريقة حساب الضرائب على الكحول والبيرة التي اختارتها وزارة المالية. كان يشغل في السابق منصب نائب مدير المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية.

وقال الدكتور فو تري ثانه إن كل نوع من الضرائب وكل طريقة لحساب الضرائب لها مزايا وعيوب، وليس كل الضرائب المرتفعة تفيد الميزانية. وإذا كانت الضرائب مرتفعة للغاية وتؤثر على الإنتاج والأعمال، فإن إيرادات الميزانية سوف تتأثر أيضاً.

وجهة نظر ثانه هي: إن سياسة الحكومة هي إيجاد حل متوازن للعرض والطلب على الكحول لضمان: الكفاءة الاقتصادية (تخصيص الموارد، المنافسة)؛ الكفاءة الاجتماعية (تلبية الاحتياجات الضرورية والصحية مع تقليل الآثار السلبية)؛ إيرادات الميزانية (فائدة معينة للدولة). لكن هذه مهمة معقدة وليست بسيطة، وهي تنطوي على وجهات نظر متعددة وتداعيات سياسية ملحوظة.

قال السيد ثانه: "هذا أيضًا وقتٌ ثمينٌ لدعم الشركات في إعادة هيكلة الإنتاج وتحسين القدرة التنافسية. علينا دراسة العرض والطلب، وشرائح السوق، والظروف الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام بعنايةٍ وعمق، وخاصةً عملية تنفيذ أهداف التنمية الوطنية لعامي 2030 و2045، والسيناريوهات المختلفة التي تُطبّق فيها أساليب ضريبية نسبية ومختلطة ومطلقة".

قال الدكتور فو تري ثانه إن معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة والكحول، وخاصة البيرة، لن يتم تعديله حتى عام 2025. وقد يزيد معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة في عام 2026، بنحو 5-10%. ويجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه بحلول عام 2030، عندما تصبح فيتنام دولة ذات دخل متوسط مرتفع، يمكن تطبيق أسلوب ضريبة الاستهلاك الخاصة المختلطة على البيرة والكحول. في البداية، من الممكن تطبيق مستويات متعددة من معدلات الضرائب المطلقة اعتمادًا على ما إذا كان المنتج شائعًا أو عالي الجودة، وضبط معدلات الضرائب النسبية.

ها لينه

[إعلان 2]
مصدر