إيجاد حلول مالية مستدامة لدعم برامج مكافحة التبغ

وبينما تواجه العديد من البلدان تخفيضات في ميزانيات الصحة العامة وتوسع استراتيجيات تسويق صناعة التبغ، هناك حاجة إلى ضمان التمويل المستدام لتعزيز التنفيذ الفعال لاتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ.

سيُعقد المؤتمر العالمي لمكافحة التبغ 2025 في دبلن، أيرلندا، يومي 23 و25 يونيو/حزيران، بمشاركة مئات المندوبين من الحكومات والمنظمات الصحية ومعاهد البحوث والمجتمع المدني حول العالم. يُنظم هذا الحدث السنوي الاتحاد الدولي لمكافحة السل وأمراض الرئة (الاتحاد)، بدعم من منظمة الصحة العالمية وحكومة أيرلندا ومؤسسة بلومبرغ الخيرية.

خلال المؤتمر، أكدت منظمة الصحة العالمية وشركاؤها الدوليون على أهمية زيادة الموارد المالية لكل دولة لدعم برامج مكافحة التبغ على المدى الطويل، وخاصةً في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل. ورغم أن تكلفة تنفيذ برامج مكافحة التبغ ليست مرتفعة، إلا أن فوائدها هائلة على الصحة العامة والاقتصاد .

في عام ٢٠١٧، بلغ متوسط ​​الإنفاق على مكافحة التبغ ٠.٠١ دولار أمريكي فقط للفرد في البلدان متوسطة الدخل، و٠.٠٠٤٨ دولار أمريكي للفرد في البلدان منخفضة الدخل. ولمعالجة هذا الوضع، تدعو الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ الحكومات إلى زيادة الاستثمار المالي المحلي. ويُعتبر هذا أساسًا للحفاظ على الاستدامة، وتخفيف عبء المرض، وتوفير تكاليف العلاج، والمضي قدمًا نحو مجتمع صحي ومتطور.

الوفود المشاركة في المناقشات في المؤتمر.

في إطار المناقشة الموضوعية حول التمويل المستدام، شاركت فيتنام الدروس المستفادة بشأن إنشاء وتشغيل آلية مالية مستقرة للوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها.

أكدت نائبة مدير صندوق الوقاية من أضرار التبغ، فان ثي هاي، على الدور الهام للالتزام السياسي القوي من الحزب والجمعية الوطنية والحكومة الفيتنامية بجهود الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها وحماية صحة الناس. وبناءً على ذلك، أصدرت فيتنام قانون الوقاية من أضرار التبغ وأنشأت صندوق الوقاية من أضرار التبغ عام ٢٠١٣. ويُموَّل الصندوق من مساهمات إلزامية من الشركات المصنعة والمستوردة لمنتجات التبغ.

بالإضافة إلى الآلية المالية، يحظى نموذج إدارة الصندوق بتقدير كبير لطبيعته متعددة القطاعات، والشفافية، والقائمة على الأدلة. ترأس وزارة الصحة الصندوق، وتشارك فيه العديد من الوزارات والقطاعات الأخرى، ويعمل وفق مبدأ التمويل القائم على النتائج.

بفضل هذا النهج، حققت فيتنام نتائج ملحوظة عديدة: انخفض معدل التدخين بين البالغين من 23.8% (2010) إلى 20.8% (2021)؛ وانخفض معدل التعرض للتدخين السلبي من 73.1% إلى 45.6%. والجدير بالذكر أنه في نهاية عام 2024، أقرّ المجلس الوطني القرار 173/2024/QH15، الذي يحظر رسميًا السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن والمنتجات الجديدة المُسببة للإدمان اعتبارًا من عام 2025؛ وفي دورة يونيو 2025، واصل المجلس الوطني إقرار قانون تعديل ضريبة الاستهلاك الخاصة، مُنشئًا نظامًا ضريبيًا مختلطًا وخريطة طريق لزيادة ضرائب التبغ حتى عام 2031.

أكد الخبراء المشاركون في المؤتمر أن الاستثمار في مكافحة التبغ يُعدّ من أكثر الاستراتيجيات الصحية والاقتصادية فعالية. وفي ظلّ ضغوط شديدة على موارد الصحة العامة، فإن بناء آلية مالية محلية مستدامة ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا شرط أساسي لحماية الصحة العامة والتنمية المستدامة.

كوانغ مينه

المصدر: https://nhandan.vn/tim-giai-phap-tai-chinh-ben-vung-de-duy-tri-cac-chuong-trinh-kiem-soat-thuoc-la-post889031.html