يساعد الائتمان الأشخاص الذين ارتكبوا أخطاء على استقرار حياتهم

[إعلان 1]

بعد أكثر من عام من تطبيق القرار رقم 22/2023/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، حققت سياسة الائتمان المُقدمة لمن قضوا عقوباتهم في تاي نجوين نتائج إيجابية. ومع ذلك، لكي يُعزز البرنامج فعاليته المستدامة، لا بد من إزالة عدد من العوائق...

وقع بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي والشرطة الإقليمية برنامج تنسيق لتنفيذ القرار رقم 22/2023/QD-TTg.

فرصة جديدة للمخطئ

فور دخول القرار رقم 22/2023/QD-TTg (القرار 22) حيّز التنفيذ، نسّق البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية (BSP) مع جميع المستويات والقطاعات لتنظيم مؤتمرات لنشر محتويات اللوائح، وتقديم المشورة بشأن إصدار خطة اللجنة الشعبية الإقليمية، ووضع خطة ائتمانية للفترة 2023-2026. إلى جانب ذلك، وجّه البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية مكاتب المعاملات على مستوى المقاطعات بالتنسيق مع الشرطة والسلطات المحلية والمنظمات الاجتماعية والسياسية المكلفة بمراجعة الحالات التي تحتاج إلى قروض والمؤهلة للصرف.

بعد أكثر من عام من تطبيق القرار رقم 22 (من أكتوبر 2023 إلى نهاية يناير 2025)، بلغ عدد المقترضين من هذا البرنامج في المقاطعة 318 مقترضًا، بإجمالي ديون مستحقة تبلغ نحو 30 مليار دونج. بفضل رأس المال الائتماني، ركز العديد من الأفراد على تربية الماشية وزراعة المحاصيل والأعمال الخدمية، وافتتحوا مشاريع إنتاج صغيرة خاصة بهم، وحققوا دخلًا مستقرًا، وتجاوزوا الصعوبات تدريجيًا.

السيد داو فان م.، المولود عام ١٩٥١ في قرية لا لي، بلدية تان ثانه (فو بينه)، شارك قائلاً: بعد قضاء عقوبتي في السجن في منطقتي، اقترضتُ ١٠٠ مليون دونج اعتبارًا من مارس ٢٠٢٤ لاستثمارها في شراء جاموستين للحوم، وثلاث إناث، وتربية حوالي ١٠٠ دجاجة. بفضل هذا المبلغ، أتيحت لي الفرصة لإعادة بناء حياتي، وتحقيق الاستقرار الاقتصادي لعائلتي تدريجيًا.

اقترض السيد داو فان مين، في قرية لا لي، بلدية تان ثانه (فو بينه)، 100 مليون دونج بموجب القرار 22 للاستثمار في تربية الماشية وإعادة بناء حياته.

السيد داو فان م.، في قرية لا لي، بلدية تان ثانه (فو بينه)، اقترض 100 مليون دونج بموجب القرار 22 للاستثمار في تربية الماشية وإعادة بناء حياته.

أما السيد لا فان هـ. في قرية تين فونغ، التابعة لبلدية دوك لونغ (داي تو)، فبعد قضاء عقوبته في السجن، نُصح بالحصول على قروض تفضيلية من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، وتمكن من اقتراض 100 مليون دونج فيتنامي. بهذا المبلغ، اشترى السيد هـ. أدوات ومعدات لأعمال البناء، ودفع أجور العمال. حاليًا، حصل على عدد من عقود بناء مشاريع إسكان مدني، ووفر فرص عمل مستقرة لحوالي 20 عاملًا، بدخل شهري يتراوح بين 6 و10 ملايين دونج فيتنامي للفرد. كما اشترى سيارة، ويشهد اقتصاد عائلته ازدهارًا متزايدًا.

صرحت السيدة نجوين ثي هونغ، نائبة مدير صندوق الائتمان الشعبي في مقاطعة فو بينه: "بعد أكثر من عام من تطبيق القرار رقم 22 لرئيس الوزراء، بلغ إجمالي حجم القروض في مقاطعة فو بينه ما يقارب 12 مليار دونج، استفاد منها 128 مقترضًا، وهو ما يمثل ما يقارب 40% من إجمالي الديون المستحقة على مستوى المقاطعة. وبهذه النتيجة، لبى رأس مال الائتمان السياسي الاحتياجات العملية، ووفر رأس مال للإنتاج والأعمال، وأوجد فرص عمل وسبل عيش للمخالفين للقانون، وساعدهم على إعادة بناء حياتهم".

تغييرات إيجابية

لا تقتصر سياسة الائتمان على مساعدة المحكوم عليهم بالسجن في العثور على وظائف، بل لها أيضًا تأثير واضح على التنمية الاقتصادية المحلية. ووفقًا للإحصاءات، حصل 75% من المقترضين على دخل ثابت بعد 6-12 شهرًا فقط، بمتوسط 6-10 ملايين دونج شهريًا. وبفضل رأس المال الداعم، تطورت العديد من نماذج الأعمال الصغيرة بشكل جيد، حيث زادت الإيرادات بنسبة 15-30%، مما ساعد المقترضين على تحقيق الاستقلال المالي تدريجيًا.

على سبيل المثال، كان السيد نجوين فان هوب، من قرية تين ترونغ، التابعة لبلدية تين هوي (داي تو)، يتساءل عن كيفية البدء من جديد بعد قضاء عقوبته في السجن. وبفضل الدعاية حول القرار رقم 22، بادر بالتسجيل لاقتراض 100 مليون دونج فيتنامي من بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة داي تو. وناقش السيد هوب مع عائلته إمكانية الحصول على رأس المال، مستغلًا المسطحات المائية والتلال المتاحة لتربية الأسماك، وتوفير خدمات الصيد، وزراعة أشجار الفاكهة. وتكسب عائلته سنويًا ما بين 120 و150 مليون دونج، وتتمتع بدخل ثابت.

بالإضافة إلى الأثر الاقتصادي، تُسهم هذه السياسة أيضًا في خفض معدل العودة إلى الإجرام بشكل ملحوظ. فقد بلغ معدل العودة إلى الإجرام بين الفئة التي حصلت على قروض أقل من 5% فقط، وهو أقل بكثير من متوسط 10-15% بين الفئة التي لم تتمكن من الحصول على رأس مال. وهذا يُظهر أنه عند الحصول على وظيفة ودخل ثابتين، سيكون لدى الأشخاص الذين انتهكوا القانون دافع أكبر للعيش، مما يُقلل من خطر العودة إلى الإجرام.

يقوم بنك السياسة الاجتماعية بمنطقة فو بينه بصرف القروض للمواضيع وفقًا للقرار رقم 22 الصادر عن رئيس الوزراء.

علّقت السيدة هوانغ ثي نونغ، رئيسة مجموعة الادخار والقروض في قرية لا لي هاملت، بلدية تان ثانه (فو بينه): في الواقع، قدّر جميع الحاصلين على القروض هذه الفرصة. استخدموا رأس المال لأغراض مشروعة، مع التركيز على تطوير الإنتاج. كثير من الحالات، بعد أن كانوا يعانون من ظروف صعبة وبطالة، أصبح لديهم الآن مصدر دخل ثابت، وتخلصوا تدريجيًا من الفقر. ومع ذلك، لا يزال هناك بعض الأشخاص الذين يواجهون صعوبات في الإدارة المالية ويحتاجون إلى مزيد من الدعم في مهارات تخطيط الأعمال.

علاوة على ذلك، يتغير موقف المجتمع تجاه هذه الفئة تدريجيًا. في السابق، كان لدى الكثيرين تحيزات ضد من قضوا عقوبات السجن، أما الآن، فعندما يشاهدونهم يمارسون أعمالًا شريفة، أصبح الكثيرون أكثر انفتاحًا واستعدادًا لدعمهم. - السيدة هوانغ ثي نونغ

يمكن التأكيد على أن برنامج الائتمان للأشخاص الذين أنهوا مدة عقوبتهم في السجن الذي ينفذه صندوق الائتمان الشعبي هو بمثابة "عناق دافئ" لاستقبال أولئك الذين ارتكبوا أخطاء لإعادة دمجهم في المجتمع.

لا تزال الحواجز قائمة

رغم النتائج المشجعة، لا يزال تطبيق سياسات الائتمان يواجه صعوبات جمة. ومن أبرز هذه الصعوبات صعوبة الحصول على رأس المال. فكثير ممن قضوا عقوبتهم لا يملكون ضمانات أو كفلاء، مما يُصعّب الحصول على رأس المال.

عند عودته إلى عائلته بعد قضاء أربع سنوات في السجن، واجه السيد د. ف. ت.، من بلدية فوك تريو (مدينة تاي نجوين)، صعوبات جمة بسبب نقص رأس المال اللازم لبدء مشروع تجاري. قال السيد ت.: بعد انتهاء فترة سجني، وجدتُ صعوبة بالغة في جميع الأعمال. لحسن الحظ، حصلتُ على قرض بموجب القرار رقم 22، والذي مكّنني من البدء من جديد.

علاوة على ذلك، يُشكّل الخوف عائقًا كبيرًا. يشعر الكثيرون بعد قضاء عقوباتهم بالخجل، ولا يجرؤون على اللجوء إلى الجهات المالية أو المحلية لطلب الدعم. وهذا يُفقِدهم العديد من البرامج التفضيلية التي قد تُساعدهم.

قال السيد فام ترونغ هوي، رئيس مجموعة الادخار والقروض في قرية دونغ نوي، بلدية فوك تريو (مدينة تاي نجوين): "عند العودة إلى بلداتهم، يتردد الكثيرون في التواصل مع المنظمات الشعبية، وخاصةً للاقتراض. علينا أن نبادر بزيارة أماكن سكنهم، ونشجعهم ونرشدهم إلى كيفية الاقتراض، ونساعدهم على المشاركة بجرأة في البرنامج".

حلول لوضع السياسة موضع التنفيذ

وفقًا للسيد لي فان هونغ، نائب مدير بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي: لضمان فعالية هذه السياسة، يتعين على السلطات على جميع المستويات والهيئات المعنية تعزيز العمل الدعائي، ومساعدة المفرج عنهم من عقوبتهم على فهم حقوقهم وكيفية الحصول على رأس المال. وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم دورات تدريبية في الإدارة المالية ومهارات إنتاج الأعمال، لمساعدتهم على استخدام رأس المال بفعالية.

كما أن مشاركة المنظمات الجماهيرية المحلية مثل جمعية المزارعين وجمعية المرأة... في الدعم والإشراف تشكل حلاً مهماً أيضاً لتحسين فعالية تنفيذ القرار رقم 22 لرئيس الوزراء.

يُعدّ حشد المنظمات الجماهيرية، مثل جمعية المزارعين وجمعية المرأة، وغيرها، للمشاركة في الدعم والإشراف حلاً هاماً أيضاً لتحسين فعالية البرنامج. لهذه المنظمات دور مباشر في مراجعة وتقديم المشورة وتوجيه المقترضين في وضع خطط الأعمال، وفي الوقت نفسه مراقبة عملية استخدام رأس المال لضمان الكفاءة.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء آلية مرنة لضمان الائتمان، تُمكّن المنظمات أو السلطات المحلية من ضمان القروض للمقترضين الذين لا يملكون ضمانات. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز الروابط مع الشركات والمؤسسات الإنتاجية والتجارية لتوسيع فرص العمل لهذه الفئة، ومساعدتهم على الحصول على وظائف مستقرة ومستدامة.