أخبار سارة للعائلات الشابة: استثمار بقيمة 4.5 مليار دولار في تعليم ما قبل المدرسة

116.300 مليار دونج (حوالي 4.5 مليار دولار أمريكي) هو الاقتراح الوارد في مشروع قرار الجمعية الوطنية لتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، والذي كتبته وزارة التعليم والتدريب وتم تقديمه في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 17 أبريل.

تم الاستثمار في مجموعة المدارس الثلاث روضة سون كا، ومدرسة هونغ فونغ الابتدائية، ومدرسة ماك دينه تشي الثانوية، وتم بناؤها مؤخرًا من قبل مدينة هو تشي منه لتلبية المعايير الوطنية في منطقة تان بينه (مدينة هو تشي منه) - الصورة: تو ترونغ

وفقًا للسيد نجوين كيم سون - وزير التعليم والتدريب، فإن الميزانية الإجمالية لتنفيذ التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات في الفترة 2026 - 2030 تزيد عن 116.300 مليار دونج لتنفيذ ثلاث سياسات والتي تشكل أيضًا "الاختناقات" الحالية للتعليم ما قبل المدرسي.

دعم الأطفال وجذب معلمي ما قبل المدرسة

ومن بينها ميزانية سياسات الأطفال في سن ما قبل المدرسة تبلغ 1.062 مليار دونج سنويًا (بما في ذلك التمويل لدعم تكاليف الدراسة وأموال الغداء).

اقترح وزير التعليم والتدريب إضافة أطفال ما قبل المدرسة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، والذين يدرسون في رياض أطفال خاصة (بشروط) إلى قائمة المستفيدين من هذه السياسة. وفي الوقت نفسه، تم تحسين مستوى دعم الغداء مقارنةً باللوائح الحالية لأطفال ما قبل المدرسة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات.

وفيما يتعلق بسياسات المديرين والمعلمين والموظفين، فإن حجم التمويل المطلوب من الدولة لجذب المعلمين هو 2,827.6 مليار دونج؛ ويبلغ التمويل لدعم المديرين والمعلمين والموظفين للقيام بمهام التعميم 3,296.8 مليار دونج/سنة.

وفيما يتعلق بميزانية دمج المدارس، قال الوزير نجوين كيم سون إنه سيتم بناء 24228 فصلاً دراسياً لمرحلة ما قبل المدرسة لتحل محل الفصول الدراسية المؤقتة؛ وسيتم بناء 25412 فصلاً دراسياً جديداً، وإضافة غرف وظيفية ومكتبات ومعدات تعليمية أساسية... بميزانية استثمار إجمالية للمرافق تبلغ 91872.5 مليار دونج.

وقال قيادات وزارة التربية والتعليم والتدريب إن مصدر تمويل تنفيذ القرار يأتي من ميزانية الدولة وفق اللامركزية المالية الحالية، والميزانية المركزية الداعمة للمحليات، ورأس مال التعليم الاجتماعي، وغيرها من مصادر رأس المال المعبئة قانونيا.

وعندما يتم تنفيذ هذا البرنامج، فإنه سيكون بمثابة أخبار جيدة للأزواج الشباب والأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

عادلة تجاه الأطفال، بغض النظر عن كونها عامة أو خاصة

المعلمون والطلاب في فرع نام نان بمدرسة نام دانغ (فان بان، لاو كاي ) - الصورة: VINH HA

وفي مناقشة مباشرة لمحتوى مشروع القرار بشأن التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، قال السيد نجوين فان آنه (في المجموعة 4، حي داي كيم، منطقة هوانج ماي، هانوي ) إنه من الضروري للغاية أن يكون لدينا سياسة معاملة عادلة للأطفال، بغض النظر عما إذا كانوا يذهبون إلى المدارس العامة أو غير العامة.

أؤيد وجود سياسة مشتركة لأطفال ما قبل المدرسة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، بما في ذلك أطفال رياض الأطفال الخاصة والعامة. لأن توفير أماكن في رياض الأطفال للأطفال من سن 3 إلى 4 سنوات في هانوي اليوم لا يزال يشكل ضغطًا. لذلك، لا تتوفر الشروط لجميع الآباء، ويضطرون لإرسال أطفالهم إلى المدارس الخاصة، إنه وضع قسري، لذا فإن بقاء أطفالهم "خارج نطاق السياسة" يُعد ظلمًا كبيرًا، كما قال السيد آنه.

كان لديه حفيد اضطر لإجراء قرعة للحصول على مكان في روضة أطفال في مقاطعة هوانغ ماي قبل عامين. الآن، وقد بلغ الحفيد الخامسة من عمره، لم يعد قلقًا لأنه "ضمن فئة التعليم الشامل".

وفيما يتعلق باقتراح إضافة الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات والذين يدرسون في رياض الأطفال الخاصة إلى قائمة المستفيدين من السياسة وفقاً لمشروع القرار، ذكرت لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة في تقريرها الاستعراضي الأولي أن السياسة الحالية لدعم تكاليف التعلم لأطفال ما قبل المدرسة الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني تتوافق مع أحكام قانون التعليم والمرسوم التوجيهي للحكومة.

بناءً على ذلك، لا يشمل المستفيدون من دعم تكاليف الدراسة بموجب المرسوم الحكومي رقم 81/2021/ND-CP الصادر في 27 أغسطس/آب 2021 (المادة 8) أطفال ما قبل المدرسة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، والذين يدرسون في رياض أطفال خاصة، والذين يكون آباؤهم أو مقدمو الرعاية لهم عمالًا أو عاملات في المناطق الصناعية. هذا من صلاحيات الحكومة، لذا ينبغي على الجهة المُعدّة للمشروع النظر في تضمين هذا المحتوى في مشروع القرار.

سمعتُ أيضًا بمقترح الاستثمار في رياض الأطفال لتعميم التعليم للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات. رياض الأطفال لدينا خاصة، لذا فإن هدفنا الرئيسي هو الأطفال من سن 2 إلى 4 سنوات، لأن جميع الأطفال في سن 5 سنوات في المنطقة يلتحقون بالمدارس الحكومية.

"لذا، إذا تم إدراج الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و4 سنوات في برنامج التعليم الشامل، وإذا تمتعت المدارس الخاصة التي تنفذ برنامج التعليم الشامل أيضًا ببعض السياسات، وخاصة سياسات جذب وتوظيف المعلمين وسياسات تدريب ودعم المعلمين مهنيًا، فسنكون سعداء للغاية"، قالت السيدة فام ثو هونغ، وهي صاحبة مدرسة في منطقة نام تو ليم (هانوي).

قالت السيدة هونغ إنه بعد جائحة كوفيد-19، أصبح من الصعب جدًا استقطاب معلمين ملتزمين بالمهنة على المدى الطويل. وفي كل صيف، ومع استعدادنا للعام الدراسي الجديد، يتجدد القلق بشأن نقص المعلمين.

المعلمون والطلاب في روضة سون كا، منطقة تان بينه، مدينة هوشي منه - الصورة: NHU HUNG

بحاجة إلى صفقات متفوقة

في الاجتماع الأخير للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أعرب رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي عن سعادته عند قراءة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال في سن ما قبل المدرسة من سن 3 إلى 5 سنوات.

حاليًا، تم تعميم برامج الأطفال من سن الخامسة، ولكن لا يزال هناك أطفال تتراوح أعمارهم بين 3 و4 سنوات أو أقل. بفضل خبرتها كقائدة محلية، تُدرك السيدة هاي أنه إذا أولت الدولة اهتمامًا لهذا الموضوع وأصدرت قرارًا كهذا، فسيكون ذلك مفيدًا جدًا، وسيعود بالنفع على المنطقة بشكل كبير.

وأشارت السيدة هاي أيضًا إلى المسودة التي تذكر عبارات مثل "الأولوية" و"موازنة الموارد الكبيرة لتطوير المدارس"، ولكن القضية الأكثر أهمية هي وجود مصادر الاستثمار.

وتذكرت أن منطقة دينه هوا الجبلية في مقاطعة ثاي نجوين (حيث كانت تشغل منصب السكرتيرة الإقليمية للحزب) كانت لديها العديد من السياسات لجذب الاستثمار في التعليم ما قبل المدرسي، ولكن لم يشارك أي مستثمر لأن الاستثمار في المناطق الجبلية والريفية لم يكن مربحًا.

ومن ثم، لتحقيق اختراق، لا بد من وجود حوافز متميزة، بالإضافة إلى ميزانية الدولة، للمستثمرين في مجال التعليم ما قبل المدرسي في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص، ومن الضروري تعزيز المسؤولية الاجتماعية للشركات الكبرى، ودعوتها إلى الاستثمار بشكل غير مربح في هذا المجال.

وبحسب السيدة هاي فإن المشروع ينص بوضوح على حوافز للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات والذين يدرسون في المدارس الخاصة والذين يعمل آباؤهم أو العاملون في المناطق الصناعية...

واقترحت أنه إذا أمكن، ينبغي تشجيع المناطق الصناعية على الحصول على أموال الأراضي والإعفاءات الضريبية، ثم وضع سياسات متميزة لبناء رياض الأطفال لأطفال هؤلاء العمال.

حاليًا، تقتصر سياسات الإسكان على العمال، ولا توجد رياض أطفال. في حال إقرار هذه السياسات، ستُدرج ضمن أولويات بناء وتطوير المناطق الصناعية، مع تضمين رياض الأطفال فيها. أي أنه إذا شارك القطاع الخاص في تحقيق هذه الأهداف، فسيكون له دور كبير وهام في تنمية ونمو البلاد والاقتصاد.

واقترحت السيدة هاي أيضًا التركيز على السياسات الخاصة بالمعلمين مثل أنظمة الرواتب الأعلى...

أطفال يدرسون في روضة أطفال في هانوي - صورة: V.HA

* المندوب نجوين ثي فيت نغا (عضو لجنة الثقافة والمجتمع):

نحن بحاجة إلى بناء خريطة طريق معقولة

شاركت في وفد اللجنة الاستطلاعي في بعض المحليات حول أوضاع المرافق والموارد البشرية ورغبة الناخبين في التوجه نحو تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

بعد دراسة العديد من الجوانب، يتبين أن سياسة اقتراح تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات في الوقت الحالي معقولة. حاليًا، لم نُعمّم التعليم ما قبل المدرسي إلا للأطفال من سن 5 سنوات، ولم يُعمّم للأطفال دون سن الخامسة لأسباب عديدة. عند تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، يجب أن تصل نسبة الالتحاق به إلى 100%.

هناك مشكلة أخرى، وهي أن تنفيذ هذه السياسة يتطلب تخصيص تمويل ضخم، ووفقًا لمقترح الفترة 2026-2030، يتجاوز هذا التمويل 116,000 مليار دونج. وفي ظل صعوبات الميزانية العديدة، فإن تخصيص هذا المبلغ الضخم لأطفال ما قبل المدرسة لا يُظهر أولوية في تخصيص الموارد فحسب، بل يعكس أيضًا توجهًا تنمويًا جديدًا، يتخذ من التعليم المبكر أساسًا لبناء مستقبل البلاد.

لكن من الضروري أيضًا وضع خارطة طريق عملية للتنفيذ. في هذه الخارطة، من الضروري تحديد نقطة البداية وكيفية تطبيقها لكل عام دراسي... فعندما تُبنى خارطة طريق محددة وواقعية، ستُحل مشكلة الموارد البشرية للمعلمين، بالإضافة إلى المرافق، لضمان تعميم التعليم.

* السيدة لونغ ثي هونغ ديب (رئيسة قسم تعليم ما قبل المدرسة، إدارة التعليم والتدريب، مدينة هوشي منه):

تضييق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية

إذا أقرّ المجلس الوطني استثمارًا في ميزانية تتجاوز 116,300 مليار دونج لقطاع التعليم ما قبل المدرسي للفترة 2026-2030، فسيكون ذلك أولوية قصوى للبلاد ككل، في ظلّ الصعوبات العديدة التي تواجهها ميزانية الدولة. وهذا يُجسّد بوضوح الرؤية الاستراتيجية لدولتنا بشأن التنمية البشرية المبكرة.

إن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات يعد خطوة ضرورية حقاً، ونقطة تحول في التوجه نحو تطوير الاستثمار في الموارد البشرية منذ مرحلة الأساس.

عندما تستثمر الدولة في التعليم ما قبل المدرسي بسياسات واضحة ومحددة، وبمجانيّة هذه المرحلة التأسيسية، سيعود ذلك بفوائد جمّة على المجتمع مستقبلًا في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ولأن استثمار الدولة في التعليم ما قبل المدرسي سيُضيّق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية، فإنّ رياض الأطفال في الريف ستُستثمر فيها أيضًا كما هو الحال في المدن، من حيث المرافق والموارد البشرية إلى نظام الرعاية والتنشئة... مما سيعود بفوائد جمّة على المواطنين.

أظهرت دراسات عديدة أن التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة يُسهم بشكل كبير في تنمية كوادر بشرية متميزة مستقبلًا. لذا، أرى أن استثمار الدولة الكبير في التعليم ما قبل المدرسي يُمثل سياسة إنسانية بحق، تهدف إلى بناء اقتصاد متطور في المستقبل الذي نطمح إليه.

* السيدة تريو تويت ماي (نائبة رئيس إدارة التعليم والتدريب، مدينة ثو دوك، مدينة هوشي منه):

استثمر بحكمة

وقد اعتمدت برامج التعليم العام سياسة إعفاء الرسوم الدراسية للطلاب على مستوى الدولة اعتباراً من العام الدراسي 2026، لذا فإن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات يعد سياسة مهمة لاستكمال ومواصلة سياسة تنمية الموارد البشرية في بلادنا.

لذلك، أعتقد أن استثمار الدولة لأكثر من 116.300 مليار دونج في تعليم ما قبل المدرسة في الفترة 2026-2030 هو استثمار صحيح للغاية للتنمية الشاملة للأطفال، مما يدل على الارتباط في تنفيذ استراتيجية التنمية البشرية الشاملة لقطاع التعليم بين مستويات التعليم.

* السيد خو مان هونغ (رئيس قسم التعليم والتدريب في المنطقة 12، مدينة هوشي منه):

التنمية المبكرة للموارد البشرية

إذا تم استثمار 116,300 مليار دونج في التعليم ما قبل المدرسي، فهذا خبرٌ سارٌّ للغاية للشعب. ويمكن لهذه المؤشرات الإيجابية أن تؤثر أيضًا على نموّ الشباب في فيتنام. فمنذ مرحلة ما قبل المدرسة، تحظى الأسر بدعمٍ كبير من الدولة لرعاية الأطفال وتربيتهم على نحوٍ جيد.

إن الاستثمار الكبير للدولة في التعليم ما قبل المدرسي من شأنه أن يحسن نوعية رعاية الأطفال والتعليم؛ كما سيتم تحسين بيئة التعلم للأطفال من السهول إلى المرتفعات والمناطق النائية من حيث الجودة (سيتم تجهيز المرافق ومعدات التدريس وألعاب الأطفال بطريقة حديثة ومتكاملة)...

إن التغييرات في رعاية الأطفال وتغذيتهم منذ السنوات الأولى من حياتهم، والتي تمتد إلى كل قرية وعائلة، ستمثل خطوةً هائلةً نحو تطور بلدنا أكثر فأكثر. أعتقد أن هذا استثمارٌ قيّمٌ في تنمية الموارد البشرية للمجتمع لمنافسة الدول الأخرى مستقبلًا.

الاستثمار في التعليم ما قبل المدرسي: ليس في الوقت القريب

درس للنشاط البدني في روضة أطفال في هانوي - صورة: فينه ها

تشير العديد من الدراسات إلى أن "العصر الذهبي" للإنسان هو من 0 إلى 6 سنوات. في العديد من البلدان، يحظى تعليم ما قبل المدرسة بتقدير كبير، ويتجلى ذلك في الاستثمار في شبكة المدارس، ومعاملة المعلمين، والسياسات التفضيلية للأطفال... ومع ذلك، في فيتنام، يحتل تعليم ما قبل المدرسة مرتبة أدنى من مستويات التعليم الأخرى، من حيث أولوية الاستثمار والوعي.

منذ عام ٢٠١٠، أكملت الدولة بأكملها توفير التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال بعمر خمس سنوات، ولكن لن يُعفى أطفال ما قبل المدرسة في سن الخامسة من الرسوم الدراسية إلا بحلول العام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥، علمًا بأن هذه السياسة مُطبقة في المدارس الابتدائية منذ فترة طويلة. وحتى الآن، يتمتع الأطفال في سن الخامسة فقط ببعض السياسات التفضيلية في مرحلة ما قبل المدرسة، بما في ذلك أولوية القبول في رياض الأطفال الحكومية.

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، لا يلتحق بالمدرسة حاليًا سوى ما يزيد عن 32% من الأطفال في سن ما قبل المدرسة. وعلى الصعيد الوطني، لا يزال هناك أكثر من 300 ألف طفل تتراوح أعمارهم بين 3 و4 سنوات لم يلتحقوا بالمدرسة. ولا تزال هناك آلاف الفصول الدراسية المؤقتة أو المستعارة، وما يقرب من 50% من فصول ما قبل المدرسة غير مجهزة بالحد الأدنى من معدات التدريس.

بالمقارنة مع هدف تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات بحلول عام 2030، لا تزال البلاد تفتقر إلى ما يقرب من 50 ألف معلم/ة لمرحلة ما قبل المدرسة. وتجدر الإشارة إلى أن أكثر من 40% من الأطفال في المناطق المحرومة لا يزالون محرومين من التعليم ما قبل المدرسي.

في الوقت الحاضر، في العديد من المناطق، "تحتضن" مدارس ما قبل المدرسة الخاصة عدداً كبيراً من الأطفال في سن ما قبل المدرسة الذين يفتقرون إلى الأماكن للدراسة في المدارس العامة، ولكن هؤلاء الأطفال لا يتم التعامل معهم على قدم المساواة مع الأطفال في النظام العام.

كما يتكرر انعدام الأمن وضعف إدارة الجودة في دور رعاية الأطفال غير الحكومية. وتُعد سياسة معلمي رياض الأطفال غير مستقرة، في حين أن ضغط بيئة العمل في هذا المستوى مرتفع للغاية، مما يُصعّب حل مشكلة نقص المعلمين.

في ظل موجة استقالة المعلمين، وخاصةً معلمي رياض الأطفال. فبدون تأثير سياساتي قوي وكافٍ، ستتسع الفجوات في تعليم رياض الأطفال، مما يؤدي إلى عدم استقرار في التعليم الأساسي، ويخلق زخمًا للتعليم في المراحل الدراسية العليا.

كُلِّفت وزارة التعليم والتدريب بتقديم "قرار إلى الجمعية الوطنية بشأن تجربة التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و4 سنوات في عدد من المحافظات والمدن". ولكن قبل ذلك، حدد القرار 42-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 هدفًا يتمثل في "إكمال التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات" بحلول عام 2030.

وقال وزير التربية والتعليم والتدريب إنه في حالة تقديم المرسوم التجريبي إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، فلن يكون لدى المحليات الأخرى، باستثناء المحافظات الـ14 التي تقوم بالتجربة، الأساس القانوني لتطوير برامج وخطط لتنفيذ التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة كما هو مطلوب في القرار 42.

لهذا السبب، اقترحت وزارة التعليم والتدريب قرارًا يُمهد الطريق أمام جميع المحليات لتطبيق التعليم ما قبل المدرسي الشامل على نطاق واسع. ويُعرض القرار على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإقراره في دورة أكتوبر/تشرين الأول 2025.

في عرض الحكومة لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، ذُكر أيضًا أن قانون التعليم الحالي ينص فقط على تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 5 سنوات، لذا، لتطبيق هذا التعميم، من الضروري تعديل قانون التعليم وتكميله. سيتطلب هذا وقتًا لإجراء تقييم شامل ذي محتويات معقدة، في حين أن استكمال تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات أمرٌ مُلِحّ يتطلب ممرًا قانونيًا.

أخبار جيدة لأصحاب الدخل المنخفض

"أنا وزوجي موظفان برواتب منخفضة، ولكن لأننا لم نتمكن من الحصول على مكان لطفلنا للدراسة في روضة أطفال عامة، فقد اضطررنا إلى إرساله إلى فصل خاص، بتكلفة تشمل الوجبات تصل إلى ما يقرب من 3.5 مليون دونج شهريًا.

مرافق المدارس الخاصة أفضل بقليل من المدارس الحكومية، لكن تكلفتها المرتفعة لا تناسب ذوي الدخل المحدود مثلنا. لذا نأمل أن تضع الحكومة سياسات تضمن توفير أماكن كافية للأطفال في المدارس الحكومية. أعتقد أن هذه رغبة العديد من أولياء الأمور ذوي الدخل المحدود.

السيدة ها ثو هونغ

(يجب على الآباء إرسال أطفالهم إلى مدارس ما قبل المدرسة الخاصة في منطقة ها دونج، هانوي)

يواجه معلمو الجبال العديد من الصعوبات

في المحافظات الجبلية الشمالية، تحدث العديد من المعلمين عن صعوبات نقص المساكن العامة عند تعيينهم في مناطق نائية، وصعوبات التدريس في كلٍّ من رياض الأطفال والمدارس الابتدائية. وأعربوا عن رغبتهم في وضع سياسات محددة، مثل دعم إيجار المساكن في حال عدم توفرها، ودعم التدريب لتحسين المؤهلات، وتكاليف السفر، وغيرها.

اقرأ المزيد العودة إلى المواضيع

فينه ها - ثانه تشونج - روثى

المصدر: https://tuoitre.vn/tin-vui-cho-cac-gia-dinh-tre-dau-tu-4-5-ti-usd-cho-giao-duc-mam-non-20250422083931877.htm