السادة أعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة،
السادة أعضاء اللجنة المركزية للحزب،
أيها الرفاق الأعزاء المشاركين في المؤتمر.
بروح العزم والتصميم على تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح، والتحضير العاجل والفعال والاستباقي للمؤتمر الرابع عشر، قرر المكتب السياسي عقد المؤتمر المركزي الحادي عشر للدورة الثالثة عشرة قبل شهر من الموعد المقرر أصلاً. باسم المكتب السياسي والأمانة العامة، أرحب ترحيبًا حارًا برفاق اللجنة المركزية ومندوبيها الذين حضروا المؤتمر. وأتمنى لكم دوام الصحة والعافية، وأتمنى للمؤتمر كل النجاح.
رفاقي الأعزاء،
وافقت اللجنة المركزية للتو على برنامج المؤتمر. وبناءً على ذلك، ستناقش اللجنة المركزية وتُبدي آراءها بشأن 15 بندًا، مع التركيز على مجموعتين رئيسيتين من القضايا: أولًا، مجموعة القضايا المتعلقة بمواصلة ترتيب النظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية، وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين؛ ثانيًا، مجموعة القضايا المتعلقة بمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.
وفي هذا المؤتمر أيضًا، سيقدم المكتب السياسي تقريرًا إلى اللجنة المركزية للنظر والبت في عدد من محتويات عمل الموظفين وفقًا لسلطته؛ وسيقدم تقريرًا إلى اللجنة المركزية حول وضع البلاد؛ والوضع العالمي والإقليمي؛ والمهام المهمة التي حلها المكتب السياسي والأمانة العامة منذ المؤتمر المركزي العاشر حتى الآن والمواضيع المتعلقة بالتحسين المؤسسي والاختراقات في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
فيما يتعلق بوثائق المؤتمر، فقد أرسلها المكتب المركزي إليكم مُسبقًا لدراستها. حجم العمل المطلوب حلّها في هذا المؤتمر المركزي كبير جدًا، ونطاقه واسع جدًا، وهناك العديد من المواضيع الحساسة المتعلقة بـ"الشؤون الوطنية ومعيشة الشعب". لذلك، ولتوفير الوقت، أود أن أطلب من اللجنة المركزية الإذن بعدم عرض التقارير مرة أخرى، وإتاحة الوقت لكم لدراستها وإبداء آرائكم. أود أن أقترح بعض القضايا على اللجنة المركزية للتركيز على مناقشتها واتخاذ القرارات بشأنها:
أولاً، فيما يتعلق بمجموعة قضايا الاستمرار في إعادة تنظيم النظام السياسي وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين . على مدى الأشهر الأربعة الماضية، أدى تنفيذ استنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة إلى توجيه وإكمال إعادة تنظيم وتبسيط وكالات الحزب والحكومة والجمعية الوطنية وجبهة الوطن على المستوى المركزي بشكل أساسي. وقد أظهرت الأرقام المتعلقة بتقليل نقاط التركيز وكفاءة العمل بالإضافة إلى توفير التكاليف المذكورة في التقارير بوضوح الطبيعة الثورية لهذا التبسيط. ومع ذلك، بشكل عام، فإن النموذج التنظيمي للنظام السياسي ليس مكتملًا حقًا، وخاصة على المستوى المحلي. لمواصلة الثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة العديد من الاجتماعات وناقشا العديد من الجوانب بدقة واتفقا على تقديم مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة للحكومة المحلية ذات المستويين إلى اللجنة المركزية؛ إلى جانب المشاريع المتعلقة بنظام التنظيم الحزبي المحلي؛ مشاريع تنظيم وتبسيط هيئات جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة؛ ومشاريع تنظيم المحاكم والنيابات؛ ومشاريع تعديل وتكملة دستور وقوانين الدولة، وتعديل وتكملة لوائح تنفيذ ميثاق الحزب، ولوائح التفتيش والرقابة الحزبية لضمان التنفيذ المتزامن. هذه قضية تحظى باهتمام كبير من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. المعلومات التي استوعبها المكتب السياسي والأمانة العامة هي أن الغالبية العظمى من الشعب والكوادر وأعضاء الحزب يوافقون على دعم هذه السياسة، ويُقدّرونها تقديرًا كبيرًا، ويتمنون تنفيذها قريبًا.
إن مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات وبناء نموذج لتنظيم الحكومة المحلية على مستويين مع المشاريع المصاحبة له، هي قضايا هامة وتاريخية للغاية؛ ليس فقط إعادة ترتيب التنظيم والأجهزة والموظفين؛ بل أيضاً لامركزية السلطة؛ وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية؛ وتخصيص الموارد؛ وخلق مساحة للتنمية.
الهدف هو بناء حكومة قريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل؛ وفي الوقت نفسه، تفتح وضعا جديدا في التنمية الوطنية برؤية طويلة الأجل، على الأقل للمائة عام المقبلة.
لذلك، يطلب المكتب السياسي من الرفاق المركزيين، بعقلية الابتكار والروح الثورية الجذرية، من أجل تنمية البلاد والشعب، التركيز على إعطاء الآراء حول المحتوى وفقًا لمقترحات المناقشة المرفقة بكل مشروع، وخاصة بشأن القضايا الرئيسية مثل: حول سياسة ترتيب الوحدات الإدارية - على مستوى المحافظات إلى 34 محافظة ومدينة؛ عدم تنظيم مستوى المنطقة، مما يقلل حوالي 50٪ من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية؛ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، المرتبط باللامركزية، وتفويض السلطة، وخاصة مستوى البلدية الجديد بعد الاندماج، وكيفية أن نكون قريبين حقًا من الشعب، وقريبين من الشعب، ونخدم الشعب بشكل أفضل.
فيما يتعلق بالنموذج التنظيمي، ووظائف ومهام هيئات الحزب على المستويين الإقليمي والبلدي، بما يُقابله من حكومة محلية ثنائية المستوى لضمان الدور القيادي للحزب. وفيما يتعلق بترتيب وتوحيد هيئات المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يُكلفها الحزب والدولة بالخضوع المباشر لجبهة الوطن الفيتنامية، لتنسيق العمل الموحد، مع التركيز على القاعدة الشعبية والجماهير.
فيما يتعلق بتقسيم نموذج المحكمة والنيابة العامة إلى ثلاثة مستويات، مع تعديل اختصاص المحاكمة، واختصاص الرقابة، واختصاص الادعاء وفقًا لذلك. وفيما يتعلق بنطاق ومحتوى وطريقة تعديل عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣، ولوائح الحزب، واللوائح القانونية ذات الصلة لتنفيذ السياسات المذكورة أعلاه اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠٢٥، يجب تنفيذ جميع هذه المهام في آن واحد، ولا يمكن تأجيل أي منها. لذلك، أود أن أطلب منكم إبداء تعليقاتكم على الخطة وخارطة طريق التنفيذ بحيث تكون متزامنة وموحدة وسلسة وفعالة، ولا تسمح لترتيب الجهاز بتعطيل عمليات الوكالات وأنشطة الإنتاج والأعمال والأنشطة اليومية للأفراد والشركات.
ثانيًا، فيما يتعلق بمجموعة القضايا لمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031. منذ المؤتمر المركزي العاشر، واصل المكتب السياسي توجيه أعمال التحضير لتنظيم المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بحزم وسرعة، مع التركيز على مجموعتين من القضايا: الوثائق والكوادر.
فيما يتعلق بالوثائق : إلى جانب إرسال مسودة ملخص أربع وثائق إلى المؤتمر الشعبي للتعليق عليها، وجّه المكتب السياسي بإضافة وتحديث العديد من القضايا الجديدة، لا سيما السياسات والقرارات الثورية المهمة للتنمية الوطنية. شهد محتوى الوثائق وطريقة عرضها تحسينات عديدة لضمان طبيعتها، وعلميتها، وفعاليتها، وفعاليتها، وجدواها، وهدفها، متبعًا شعار "التقرير السياسي شعلة تُنير الطريق"، بينما تُعتبر التقارير الأخرى "أدلة عمل". يُظهر اتساق محتوى الوثائق الإصرار الراسخ على السير على الطريق الاشتراكي، وحل العلاقة الجدلية بين الاستقرار والتنمية بشكل جيد ، والسعي الحثيث نحو الهدف الأسمى المتمثل في "تلبية احتياجات الشعب بشكل أفضل فأكثر"، والعزم على تحقيق أهداف البلاد الممتدة لـ 100 عام. هذه أهداف سامية للغاية، والسعي لتحقيقها صعب للغاية.
منذ عام ٢٠٢٥، كان علينا القيام بمهام عديدة لإرساء أسس تحقيق هذا الهدف. ويتطلع المكتب السياسي والأمانة العامة جاهدين إلى سماع توصيات وحلول تساعدنا على تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة ٨٪ أو أكثر في عام ٢٠٢٥، وتحقيق نمو متواصل بنسبة مئوية من رقمين في السنوات التالية، في ظلّ ثورة في الجهاز التنظيمي وإعادة هيكلة الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وفي ظلّ "حرب التجارة العالمية". والأهم من ذلك، أن يجد الرفاق في كل منطقة ووزارة وقطاع "الخطوات اللازمة فورًا" من مواردهم الذاتية لتحقيق الأهداف المرسومة.
فيما يتعلق بالكوادر البشرية : يُعدّ هذا العنصر من أهمّ العناصر لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. كلما زادت متطلبات المهام، ارتفع مستوى الكوادر، وخاصةً الكوادر الاستراتيجية. يجب إعداد الكوادر البشرية مُبكرًا، وسيستمرّ تطويرها وإتقانها حتى المؤتمر الرابع عشر.
وجّه المكتب السياسي مراجعة واستكمال مسودة التوجيه الخاص بأعمال الموظفين للجنة التنفيذية المركزية الرابعة عشرة، بما يتوافق مع هيكل النموذج التنظيمي الجديد؛ وراجع مقترح اللجنة المركزية لاستكمال تخطيط الكوادر الاستراتيجية؛ وصاغ تعديلات وإضافات على عدد من محتويات التوجيه رقم 35 للمكتب السياسي بشأن تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. تهدف جميع هذه المهام المهمة إلى تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات بنجاح، وعقد المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب في الربع الأول من عام 2026 كما هو مخطط له. في الوقت نفسه، وللمساهمة في تفعيل قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب فورًا، قدّم المكتب السياسي إلى اللجنة المركزية مشروع "توجيه انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031"، مع اتباع سياسة تنظيم الانتخابات مبكرًا وإصلاح الجمعية الوطنية ومجالس الشعب وتجديدها وتحسين فعاليتها، مما يُسهم في تعزيز سيطرة الشعب على شؤون البلاد بشكل كامل. تُعدّ هذه قضايا استراتيجية وهامة للغاية لتنمية البلاد في الفترة الجديدة. نطلب من أعضاء اللجنة المركزية دراسة الوثائق بعناية وإبداء آرائهم حول أهمّ محتويات كل موضوع. ستكون هذه الوثائق الأساس و"البوصلة" لقيادة وتوجيه التنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.
رفاقي الأعزاء.
في ظل الوضع الجديد والطارئ الذي يتطلب الاختراقات والحسم والتصميم والتضامن والوحدة من مرحلة اقتراح السياسات إلى التنفيذ، أطلب من رفاق اللجنة المركزية والمندوبين المشاركين في المؤتمر تعزيز الشعور بالمسؤولية وتركيز ذكائهم والمساهمة بالأفكار في المحتوى حتى يتمكن المؤتمر من تحقيق الأهداف والمتطلبات المحددة.
وبهذه الروح، أُعلن افتتاح المؤتمر المركزي الحادي عشر، دورته الثالثة عشرة. وأتمنى لكم مجددًا الصحة والعافية والنجاح الباهر.
شكرا جزيلا لكم أيها الرفاق.
.[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/tong-bi-thu-to-lam-tinh-hinh-moi-rat-khan-truong-can-su-dot-pha-quyet-doan-quyet-liet-409092.html
تعليق (0)