إعادة تنظيم ثلاث لجان توجيهية وطنية في لجنة توجيهية وطنية للدفاع المدني

(Chinhphu.vn) - وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على القرار رقم 1585/QD-TTg بتاريخ 23 يوليو 2025 لإعادة تنظيم اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني؛ واللجنة التوجيهية الوطنية للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ واللجنة الوطنية للاستجابة للحوادث والكوارث والبحث والإنقاذ في اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني.

إنشاء اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني على أساس دمج ثلاث لجان توجيهية على المستوى الوطني.

ينص القرار رقم 1585/QD-TTg بوضوح على ما يلي: إن اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني (اللجنة التوجيهية) هي منظمة تنسيق بين القطاعات، وظيفتها تقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء في تنظيم وتوجيه وتشغيل أنشطة الدفاع المدني على الصعيد الوطني؛ وتوجيه لجان قيادة الدفاع المدني التابعة للوزارات المركزية والفروع ولجان قيادة الدفاع المدني الإقليمية بشكل مباشر.

مهام وصلاحيات اللجنة التوجيهية

وتقدم اللجنة التوجيهية المشورة لرئيس الوزراء في تطوير وتنفيذ السياسات والقوانين والاستراتيجيات والمشاريع والخطط وتوجيهات رئيس الوزراء بشأن أنشطة الدفاع المدني والاستجابة للكوارث الطبيعية والكوارث والبحث والإنقاذ.

تتولى اللجنة التوجيهية مسؤولية توجيه وتنسيق جهود الوزارات والهيئات الحكومية والهيئات والمنظمات ذات الصلة والمحليات في تنفيذ أنشطة الدفاع المدني؛ وإصدار وإلغاء مستويات الدفاع المدني؛ وتنسيق جهود قوات الدفاع المدني المتخصصة والجزئية لضمان الوقاية من الحوادث والكوارث والاستجابة لها والتغلب على آثارها على الصعيد الوطني، والاستعداد للمشاركة في الأنشطة الدولية المتعلقة بالمساعدات الإنسانية والإغاثة من الكوارث. كما تشمل مسؤولياتها نشر القوانين والمعارف والتوعية بها؛ وتنظيم التدريبات والتمارين؛ وإنجاز الأعمال وتأمين المعدات؛ والتعاون الدولي؛ وتلخيص أنشطة الدفاع المدني واختتامها ومكافأتها.

هيكل وتنظيم اللجنة التوجيهية

ويترأس اللجنة التوجيهية رئيس الوزراء فام مينه تشينه.

ويضم نواب رئيس اللجنة التوجيهية: نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها (نائب رئيس اللجنة الدائم)؛ ووزير الدفاع الوطني الجنرال فان فان جيانج؛ ووزير الأمن العام الجنرال لونج تام كوانج؛ والقائم بأعمال وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانج؛ ووزير الصحة داو هونغ لان.

أعضاء اللجنة التوجيهية هم: الجنرال نجوين تان كونج، رئيس الأركان العامة للجيش الشعبي الفيتنامي، نائب وزير الدفاع الوطني (عضو دائم)؛ الوزير، رئيس مكتب الحكومة تران فان سون؛ وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين؛ وزير البناء تران هونغ مينه؛ وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ؛ وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ؛ وزير المالية نجوين فان ثانغ؛ وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون؛ وزير العدل نجوين هاي نينه؛ وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا؛ الفريق دانج هونغ دوك، نائب وزير الأمن العام؛ نائب وزير الخارجية لي ثي ثو هانج؛ نائب وزير الزراعة والبيئة نجوين هوانج هييب؛ المدير العام لتلفزيون فيتنام نجوين ثانه لام؛ المدير العام لصوت فيتنام دو تيان سي؛ المدير العام لوكالة أنباء فيتنام فو فيت ترانج؛ نائب رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، السكرتير الأول للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الشباب بوي كوانج هوي.

اللائحة التنفيذية للجنة التوجيهية

في 23 يوليو 2025، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه - رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني - أيضًا القرار رقم 107/QD-BCCĐ الذي أصدر اللوائح التشغيلية للجنة التوجيهية.

وتنص هذه اللائحة على نظام العمل ومهام وصلاحيات ومسؤوليات أعضاء اللجنة التوجيهية، وآلية العمل والعلاقات العملية للجنة التوجيهية.

وفيما يتعلق بنظام العمل فإن رئيس اللجنة ونواب الرئيس وأعضاء اللجنة التوجيهية يعملون بدوام جزئي.

تعمل اللجنة التوجيهية وفق نظام يُركز على المسؤولية الشخصية لرئيسها. رئيس اللجنة هو صاحب القرار النهائي في شؤونها؛ ونائب الرئيس مُخوّل باتخاذ القرارات في عدد من المسائل المحددة بناءً على تكليفه وتفويضه من رئيس اللجنة؛ وأعضاء اللجنة التوجيهية مسؤولون عن تنفيذ المهام الموكلة إليهم، والتوجيه الاستباقي للجهات المختصة لتنفيذ المهام في قطاعات ومجالات إدارة الدولة المُكلّفة، بما في ذلك تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع المتعلقة بالدفاع المدني.

توجيه ورئاسة الاجتماعات العادية وغير العادية عند الضرورة؛ ويجوز له تعيين وتفويض نائب رئيس اللجنة التوجيهية والأعضاء لرئاسة الاجتماعات لمناقشة واتخاذ القرارات بشأن قضايا محددة ضمن مهام اللجنة التوجيهية.

أعضاء اللجنة التوجيهية مسؤولون عن حضور جميع الاجتماعات. في حال تعذر حضورهم، عليهم إبلاغ رئيس اللجنة التوجيهية وتفويض ممثل عن الجهة أو الوحدة لحضور الاجتماع.

وزارة الدفاع الوطني هي الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية، وتؤدي المهام المحددة التالية: تطوير برنامج عمل اللجنة التوجيهية؛ تنظيم جهاز مكتب اللجنة التوجيهية للدفاع المدني الوطني، بما في ذلك رئيس المكتب، ونائب رئيس المكتب، والوكالات الوظيفية لضمان تشغيل اللجنة التوجيهية.

يرأس المكتب الدائم للجنة التوجيهية اجتماعات استثنائية لمعالجة المهام خارج برنامج عمل اللجنة التوجيهية المتعلقة بمهام الدفاع المدني؛ ويحث على تنفيذ لوائح عمل اللجنة التوجيهية وبرنامج العمل والمهام العادية والاستثنائية للجنة التوجيهية؛ وفي حالة الحاجة إلى استكمال أو تعديل اللوائح، بناءً على مقترحات أعضاء اللجنة التوجيهية، يرفع تقريراً إلى رئيس اللجنة للنظر فيه واتخاذ القرار.

يقوم المكتب الدائم للجنة التوجيهية بالتنسيق مع المكتب الدائم لقيادة الدفاع المدني في الوزارات والفروع والمحليات لتهيئة الظروف اللازمة لتشغيل مركز القيادة الأمامية، ويقوم وفد العمل التابع للجنة التوجيهية بالتفتيش والحث على الاستجابة والتغلب على آثار الحوادث والكوارث...

يتولى مكتب اللجنة التوجيهية مسؤولية مراقبة وتوجيه المكتب الدائم لقيادة الدفاع المدني في الوزارات والفروع والمحليات: الحفاظ على واجب الدفاع المدني؛ والاستجابة بشكل استباقي للحوادث والكوارث التي تحدث في المنطقة والتغلب عليها ومعالجتها؛ وتنفيذ التقارير المنتظمة والخاصة للجنة التوجيهية وفقًا للأنظمة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن مكتب اللجنة التوجيهية مسؤول عن متابعة حالة الحوادث والكوارث المتعلقة بالزلازل والتسونامي وتسربات النفط والمواد الكيميائية السامة والإشعاع والنووي والبحث والإنقاذ في البحر والبحث والإنقاذ عن طريق الجو في جميع أنحاء البلاد؛ وتقديم المشورة للجنة التوجيهية ورئيس الوزراء لإصدار وثائق توجه الوزارات والفروع والمحليات لوضع الخطط والحلول وتعبئة القوات والوسائل لمهام البحث والإنقاذ.

ينسق مكتب اللجنة التوجيهية مع المكتب الحكومي والوكالات ذات الصلة لضمان الظروف لاجتماعات اللجنة التوجيهية؛ ويضع الوثائق التي توجه وتدير وتختتم الاجتماعات العادية والخاصة التي يرأسها الرئيس ونائب الرئيس الدائم ونائب الرئيس الذي هو وزير الدفاع الوطني فيما يتعلق بالزلازل والتسونامي وانسكاب النفط والمواد الكيميائية السامة والإشعاع والأسلحة النووية والبحث والإنقاذ في البحر والبحث والإنقاذ عن طريق الجو.

يقوم مكتب اللجنة التوجيهية بالتنسيق مع وزارة المالية لتوحيد خطة شراء المواد الاحتياطية الوطنية لأعمال الدفاع المدني، ويتم رفع خطة صرف المواد الاحتياطية الوطنية للوزارات والفروع والمحليات إلى الجهات المختصة للموافقة عليها...

اللوائح المتعلقة بتسوية العمل

وتنص اللائحة على أن تقوم الجهة المختصة بتقديم المشورة والمساعدة لقيادة الدفاع المدني على مستوى الوزارة بمراقبة حالة الحوادث والكوارث في مجال الإدارة بشكل منتظم، وتقديم التقارير على الفور إلى قيادة الدفاع المدني وأعضاء اللجنة التوجيهية في الوزارة والقطاع.

عندما يتسبب الحادث في أضرار جسيمة ، يجب على الوكالة الرئاسية تقديم المشورة والمساعدة لقيادة الدفاع المدني في كل مجال في إدارة موقف الحادث بشكل شامل، وتقديم التقارير إلى قيادة الدفاع المدني بشأن الأمور ذات الصلة واقتراح التدابير للاستجابة للحادث والتغلب عليه.

تقوم القيادة المركزية للدفاع المدني في الوزارات والفروع بتقديم المشورة والمساعدة للوزير ورئيس الفرع في توجيه الاستجابة والتعامل مع الحوادث ضمن نطاق ومجال إدارة الدولة في وزاراتهم وفروعهم.

وبناء على حالة الحادث، يقوم الوزير ورئيس القطاع بتنظيم مجموعة عمل لإجراء تفتيش ميداني، أو يقترح على اللجنة التوجيهية تنظيم مجموعة عمل وتعيين أعضائها لإجراء تفتيش ميداني.

- تقوم الجهة المختصة بتقديم المشورة لقيادة الدفاع المدني في كل منطقة إدارية بإعداد المحتوى؛ وتقديم التقارير إلى الوزير، رئيس القطاع - يقترح عضو اللجنة التوجيهية عقد اجتماع للجنة التوجيهية لتعزيز التدابير ونشر القوات والوسائل للاستجابة لعواقب الحادث والتغلب عليها؛ ويترأس وينسق مع مكتب اللجنة التوجيهية لتلخيص نتائج الاستجابة لعواقب الحادث والتغلب عليها، ويقدم التقارير إلى اللجنة التوجيهية.

في حالة وقوع كارثة، يقوم الوزير ورئيس القطاع المركزي، ضمن نطاق ومجال إدارة الدولة في وزارتهما أو قطاعهما، بمراقبة الوضع وفعالية التدابير المتخذة لتقديم المشورة للجنة التوجيهية بشأن التدابير الإضافية.

ويتولى وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام قيادة الجيش والشرطة والميليشيات والدفاع المدني والقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي للاستجابة لتداعيات الكوارث والتغلب عليها وضمان الأمن والنظام في المناطق المتضررة من الكوارث.

أنشأت اللجنة التوجيهية مجموعة عمل وكلفت أعضاء اللجنة التوجيهية بفحص ومراقبة وضع الاستجابة للكوارث والتعافي منها؛ وعقد اجتماعات دورية لتقييم الوضع ونشر تدابير إضافية إذا لزم الأمر.

يتولى الوزراء ورؤساء القطاعات المركزية، في نطاق ومجال إدارة الدولة لوزاراتهم وقطاعاتهم، رئاسة اللجنة التوجيهية وتقديم المشورة لها واقتراح تنظيم طلب واستقبال ونشر الدعم الطارئ الدولي في حالات الطوارئ وفقاً لأحكام القانون؛ والتنسيق مع الوزارات والقطاعات ذات الصلة لتوجيه وحث وتفتيش نشر الموارد المدعومة للمناطق وفقاً للوائح.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/to-chuc-lai-3-ban-chi-dao-cap-quoc-gia-thanh-ban-chi-dao-phong-thu-dan-su-quoc-gia-102250723155925155.htm