الأمين العام: لا تجعلوا أجهزة الدولة «ملاذاً آمناً» للمسؤولين الضعفاء

وشدد الأمين العام على تبسيط الجهاز التنظيمي مع ترشيد الرواتب وإعادة هيكلة فريق المسؤولين المؤهلين والقادرين وعدم السماح لأجهزة الدولة بأن تكون "ملاذاً آمناً" للمسؤولين الضعفاء.

ألقى الأمين العام تو لام كلمةً في المؤتمر. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 1 ديسمبر، عقد المكتب السياسي وأمانة الحزب المركزية مؤتمرًا وطنيًا لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"؛ وتقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمدة 11 شهرًا من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ وحلول لإزالة الاختناقات المؤسسية والاختناقات التنموية، في شكل اجتماعات مباشرة على الجسر المركزي في قاعة ديان هونغ، بمقر الجمعية الوطنية، مدينة هانوي، إلى جانب اجتماعات عبر الإنترنت على جسور الوكالات المركزية ولجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب المركزية في المدن والاجتماعات عبر الإنترنت على الجسور على مستوى البلدية...

حضر الأمين العام تو لام وألقى كلمة في المؤتمر.

وحضر المؤتمر أعضاء المكتب السياسي: الرئيس لونغ كونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه، ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، والعضو الدائم للأمانة العامة، ورئيس لجنة التفتيش المركزية تران كام تو، وأعضاء المكتب السياسي، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، والأعضاء البدلاء للجنة المركزية للحزب، وقادة الإدارات المركزية والوزارات والفروع والمنظمات الجماهيرية، وقادة لجان الحزب الإقليمية والبلدية، والقادة الرئيسيين للجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وجميع الكوادر وأعضاء الحزب الذين تم استدعاؤهم في نقاط الاتصال.

في المؤتمر، استمع المندوبون إلى عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس لجنة التنظيم المركزية لي مينه هونغ وهو يعرض المحتويات الرئيسية والتركيز على تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة".

قدّم تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية، موضوع "حلول لإزالة العوائق والعقبات المؤسسية". وقدّم فام مينه تشينه، عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء، موضوع "الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام ٢٠٢٤، حلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام ٢٠٢٥".

إطلاق العنان لجميع الموارد، وخلق بيئة مواتية للتنمية

وفي كلمته في المؤتمر، أكد الأمين العام تو لام أنه منذ المؤتمر المركزي العاشر في 20 سبتمبر 2024، شهد النظام السياسي بأكمله تحركات قوية، وعمل بروح جديدة وسرعة جديدة لخلق قوى دافعة جديدة وكفاءة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، أشار الأمين العام تو لام إلى ضرورة تجديد الفكر، وإطلاق العنان، والحسم، والانطلاق، وتجاوز الذات. ولتحقيق هدف تحقيق متوسط دخل مرتفع للشعب بحلول عام 2030، ودخل مرتفع بحلول عام 2045، يجب أن يصل معدل النمو الاقتصادي في فيتنام إلى خانة العشرات باستمرار في السنوات التالية.

وتركز اللجنة المركزية للحزب والحكومة والجمعية الوطنية على حل الاختناقات وخلق العوامل الأساسية لـ"إقلاع" البلاد، وخاصة القضايا المتعلقة بالبنية الأساسية مثل نظام النقل والبنية الأساسية للطاقة والموارد البشرية والمرافق والإصلاح المؤسسي والإجراءات الإدارية، وما إلى ذلك.

طلب الأمين العام مواصلة تحقيق المزيد من الإنجازات المؤسسية، وإزالة جميع الصعوبات والعقبات والاختناقات، لتحرير جميع الموارد، وإجراء إصلاحات جذرية للإدارة، وتهيئة بيئة مواتية للتنمية. إن الابتكار المؤسسي ليس مسؤولية الهيئات التشريعية فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية مشتركة للنظام السياسي بأكمله، ولكل كادر وعضو حزبي يشارك في وضع القوانين وإنفاذها. يجب أن يكون هناك "دواء فعال بما يكفي" لعلاج داء الكوادر التي تعمل إداريًا وآليًا؛ سلبًا، وتضايق الناس، وتضايق الشركات، وتفعل الأشياء لتحقيق مكاسب شخصية فقط، وتبطئ العمل عمدًا، وتستشير الدوائر، وتلوم المؤسسة، وتلوم الخوف من المسؤولية...

وأكد الأمين العام أن سياسات ومبادئ التنمية الاجتماعية والاقتصادية كافية تمامًا، والآن هو الوقت المناسب للعمل، واقترح أنه على أساس السياسات والمبادئ التوجيهية العامة للحزب والدولة وتنظيم الحكومة المركزية، يجب على المحليات أن تفكر وتفكر "على أرضها"، وتعزز روح المبادرة والإبداع من أجل التنمية؛ يجب على كل وكالة ووحدة ومحلية تحديد أهداف محددة للمساهمة في إكمال الأهداف المشتركة للبلاد.

ويجب على الكوادر وأعضاء الحزب، أكثر من أي وقت مضى، أن يحافظوا على شعورهم بالمسؤولية، وأن يقدموا القدوة في أداء واجباتهم بروح وضع المصلحة المشتركة فوق كل شيء، وأن يبتكروا ويبدعوا ويحققوا الإنجازات بجرأة، وأن يضحوا بشجاعة من أجل تنمية البلاد.

أكد الأمين العام على ضرورة استجابة الشعب ومشاركته، بالإضافة إلى جهود الحزب والحكومة والدولة. فالتنمية الاقتصادية تتطلب ربطها بحل المشكلات الاجتماعية، وحماية البيئة، وتلبية الاحتياجات المادية والروحية للشعب بشكل متزايد، وتطبيق سياسات الضمان الاجتماعي، والقضاء على الجوع والفقر، وإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية... مما يُظهر بوضوح حسن سير نظامنا.

المساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد

فيما يتعلق بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الرابع عشر، أكد الأمين العام على أن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، من الخلايا القاعدية إلى مستويات البلديات والأحياء والمقاطعات والهيئات المركزية، يجب أن تكون نشاطًا سياسيًا واسع النطاق داخل الحزب بأكمله، يناقش رؤية وأهداف ومهام تطوير البلاد لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد. وقد أعدت اللجنة المركزية الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب بطريقة علمية متقنة وشاملة. وتتمثل مهمة لجان الحزب على جميع المستويات في تنظيم الكوادر وأعضاء الحزب على وجه السرعة لدراسة الوثائق المذكورة أعلاه وإبداء آرائهم فيها.

وأشار الأمين العام إلى أنه من المهم أن تستخدم لجان الحزب على جميع المستويات محتوى مشاريع وثائق المؤتمر الرابع عشر كأساس لبناء محتوى التقارير السياسية واتجاهات العمل لوثائقها؛ وتحديد أهداف ومهام وكالاتها ووحداتها ومحلياتها على وجه التحديد، والمساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد في الفترة المقبلة.

تواصل اللجنة المركزية للحزب تلقي الملاحظات والمساهمات من منظمات الحزب والعلماء والمثقفين والأفراد من مختلف مناحي الحياة، وذلك لتكملة وتحديث الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر، انطلاقًا من مبدأ أن تكون الوثائق مواكبة للعصر، موجزة، سهلة الحفظ، وسهلة التطبيق. يجب أن تصبح هذه الوثائق بمثابة "كتب دراسية" و"قواميس"، ليسهل على من يحتاج إليها البحث عنها، فيبصر فورًا "نور الطريق". وذلك لتقليل الحاجة إلى الاستمرار في إصدار قرارات وتوجيهات لاحقة لتنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر.

طلب الأمين العام من لجان الحزب على جميع المستويات التركيز على إعداد الكوادر للفترة الجديدة وفقًا للتعليمات، وتشكيل فريق من الكوادر ذوي الكفاءة والقدرات الكافية لتلبية متطلبات التطوير الجديدة. يجب على كل كادر وعضو في الحزب مواصلة الدراسة لتطوير أنفسهم لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة للبلاد ومهامها. إذا لم يتمكنوا من تلبية هذه المتطلبات، فعليهم التنحي طواعيةً وترك العمل للآخرين.

يجب أن نولي اهتمامًا بالغًا للتغلب على "أمراض" العمل الإداري قبل المؤتمر، مثل: أن من لم يُعاد انتخابه يلتزم بالسلامة، ويتخذ موقفًا دفاعيًا، ولا يجرؤ على تطبيق أي جديد؛ وأن الموظفين المتوقع انضمامهم إلى لجنة الحزب الجديدة ينعزلون عن المجتمع، ولا يرغبون في الصدام، ويخشون خسارة الأصوات؛ وأن يحسبوا حسابًا للأقارب والمعارف و"المحسوبين" للوصول إلى مناصب قيادية، أو أن يستخدموا "الحيل التنظيمية" لإبعاد مَن لا يعجبهم... إن العمل الإداري هو من اختصاص الحزب، لذا يجب على لجان الحزب على جميع المستويات أن تطبق بجدية ميثاق الحزب، بالإضافة إلى لوائح الحزب وقوانينه المتعلقة بالعمل الإداري، كما أكد الأمين العام.

إحداث تغييرات نوعية في عمل النظام السياسي

فيما يتعلق بتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، طلب الأمين العام من جميع المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي، اتخاذ أعلى درجات الحزم السياسي في تنفيذ هذه السياسة. وتُعدّ هذه مهمة بالغة الأهمية، تُمثّل نقلة نوعية في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. ولا يقتصر الأمر على النطاق أو الكم، بل يتعداه إلى إحداث تغيير نوعي في آلية عمل النظام السياسي.

"يجب على الكوادر القيادية ورؤساء اللجان والهيئات الحزبية أن يكونوا قدوة ومبادرة وعزيمة في تنفيذ المهام الموكلة إليهم بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"؛ "الحكومة المركزية لا تنتظر المستوى الإقليمي، والمستوى الإقليمي لا ينتظر المستوى الإقليمي، والمستوى الإقليمي لا ينتظر المستوى الشعبي"؛ "الحكومة المركزية تقدم المثال، والمحليات تستجيب".

ويجب على كل مستوى وكل قطاع متابعة الخطة عن كثب لتلخيص واقتراح نماذج لهيئاتهم ووحداتهم لضمان التقدم (يجب على الوزارات والقطاعات إكمالها في ديسمبر 2024)؛ بهدف تحقيق الهدف المشترك المتمثل في إكمال خطة ترتيب وإتقان تنظيم وأجهزة النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وتقديمها إلى الحكومة المركزية.

وأشار الأمين العام إلى أن التنفيذ يجب أن يكون عاجلاً ولكن بحذر ومؤكد، ويجب الحفاظ على المبادئ، ويجب أخذ الآراء من الملخصات العملية والخبراء والعلماء وحتى التجارب الأجنبية ... لاقتراح أفضل طريقة لتبسيط الجهاز التنظيمي.

- التطبيق الصارم لمبدأ هيئة واحدة تؤدي مهام متعددة، وإسناد مهمة واحدة إلى هيئة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية؛ والتغلب تمامًا على التداخل في الوظائف والمهام وتقسيم المناطق والمجالات؛ ويجب على الهيئات والمنظمات التي تم ترتيبها في البداية مراجعة واقتراح إعادة الترتيب الداخلي؛ والقضاء بشكل حاسم على المنظمات الوسيطة؛ ويجب أن يرتبط إصلاح الجهاز بالفهم الكامل والتنفيذ الفعال للسياسات المتعلقة بابتكار أساليب قيادة الحزب، واللامركزية القوية للمحليات، وتعزيز الإصلاح الإداري، ومكافحة الهدر، والتحول الرقمي الوطني، وتأميم الخدمات العامة...

المتطلب العام هو أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم وأن يتم تشغيله على الفور؛ دون انقطاع في العمل، أو فجوات زمنية، أو ترك مناطق أو حقول شاغرة؛ دون التأثير على الأنشطة العادية للمجتمع والناس...

إن تبسيط الهيكل التنظيمي يترافق مع تبسيط نظام الرواتب، وإعادة هيكلة الموظفين بكفاءات وقدرات تتناسب مع المهام الموكلة إليهم. لا يعني التبسيط تقليص الوظائف بشكل تلقائي، بل إلغاء الوظائف غير الضرورية، وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية، وعلى الكفاءات المؤهلة والمناسبة. لا تجعلوا أجهزة الدولة ملاذًا آمنًا للموظفين الضعفاء. مع ازدياد المتطلبات عند تطبيق أي تنظيم جديد، يجب وضع خطة لتدريب وإعادة تدريب الموظفين قبل وبعد إعادة تنظيمه.

طلب الأمين العام من كل هيئة ووحدة أن تُحسن تنفيذ العمل السياسي والأيديولوجي، وأن تُنظم وتضع سياساتٍ للكوادر وأعضاء الحزب وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال المتأثرين بإعادة هيكلة المنظمة والجهاز؛ وأن تضمن الإنصاف والشفافية والموضوعية، وتتجنب التعقيدات. أصدر المكتب السياسي سياسةً تقضي بتعليق تعيين وترشيح المرشحين للمناصب العليا في الهيئات والوحدات المتوقع إعادة هيكلتها وتبسيطها مؤقتًا (إلا في حالات الضرورة القصوى)؛ وتعليق توظيف الموظفين المدنيين مؤقتًا اعتبارًا من 1 ديسمبر/كانون الأول 2024، حتى اكتمال إعادة هيكلة المنظمة والجهاز وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية.

تُوجِّه لجان الحزب، من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي، تعزيز العمل الدعائي، وتوجيه الرأي العام، وبناء وحدة وطنية عالية داخل الحزب والنظام السياسي بأكمله، وتحقيق توافق شعبي حول سياسات ومتطلبات ومهام تبسيط الجهاز التنظيمي في ظل الوضع الجديد. وتُكافح بفعالية الآراء الخاطئة والعدائية والمشوَّهة حول تطبيق هذه السياسة؛ وتُعالج بحزم حالات استغلال الترتيبات التنظيمية، التي تُسبِّب الفرقة الداخلية، وتُؤثِّر على هيبة الحزب وهيئاته ومنظماته.

تقف البلاد على أعتاب عصر نهضة تاريخية. وقد طلب الأمين العام تو لام من الرفاق، من المستوى المركزي إلى مستوى القواعد الشعبية، تعزيز حس المسؤولية العالي أمام الحزب والدولة والشعب، والتركيز على القيادة والتوجيه بعزمٍ شديد، للانتهاء قريبًا من تبسيط هيكلية النظام السياسي وأجهزته؛ والمساهمة في تسريع وتجاوز أهداف ومهام عامي 2024 و2025، وفترة المؤتمر الثالث عشر بأكملها؛ والاستعداد جيدًا لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

السيد نجوين ترونغ نغيا، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس إدارة الدعاية المركزية، يُشرف على أعمال الدعاية لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي حديثه عن اتجاه العمل الدعائي لمحتوى المؤتمر، طلب عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس إدارة الدعاية المركزية نجوين ترونج نجيا من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات استيعاب إرشادات الأمين العام تو لام؛ ومواصلة استيعاب محتوى المؤتمر ونشره ونشره على نطاق أوسع، وتحويل وجهات النظر التوجيهية للجنة المركزية بسرعة إلى إجراءات ملموسة، وضمان التقدم الصحيح وخريطة الطريق والنتائج الواضحة.

مصدر