وفي صباح يوم 13 فبراير/شباط، ناقش مجلس الأمة مشروعي قانونين: قانون تنظيم الحكم (المعدل)، وقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، ومشروع قرار مجلس الأمة الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة.

في وفد هانوي ، أوضح الأمين العام تو لام، في كلمته، سياسةَ تبسيط الجهاز، التي حظيت بموافقة ودعم الشعب والهيئات والجمعية الوطنية، ونُفذت بسرعة. إنها سياسة صائبة للغاية، ليس فقط لتوفير المال، بل والأهم من ذلك، لتحسين كفاءة وفعالية وكفاءة جهاز الدولة، مما يؤدي إلى تنمية البلاد.

وبحسب الأمين العام، "إذا لم ينضج المشروع، وتباينت الآراء والمزاجات، فليس من المؤكد إمكانية تنفيذه، لأنه عندما يكون هناك خلاف وغياب للوحدة، يصعب تنفيذه". ومع ذلك، في الواقع، الشعب داعمٌ للغاية.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
الأمين العام تو لام يتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

أكد الأمين العام على ضرورة تحديد الوظائف والمهام بدقة عند تبسيط الجهاز، وتحديد نموذج تنظيمه، ونظام اللوائح القانونية، وهيكل الكوادر. وبناءً على ذلك، يتم الاتفاق على النموذج الأساسي لهيكل تنظيم الجهاز، بدءًا من المستوى المركزي وصولًا إلى المستوى المحلي، والجمعية الوطنية، والحكومة. وبعد الاتفاق، سيتم ترتيب الكوادر بما يعزز الفعالية والكفاءة، ويضمن تطبيق القانون وفقًا للوائح.

وبحسب الأمين العام فإن تلخيص القرار رقم 18 هو رؤية ما تم إنجازه، ولكن لا يزال هناك الكثير مما لم يتم إنجازه.

عند وضع الترتيبات، قال بعض الرفاق إنهم سيجرون الإصلاح بعد المؤتمر، في دورته الجديدة، لأن القيام بذلك الآن سيُسبب الكثير من الصراعات. عندها ستعتمد إعادة الترتيب على من يشغل هذه الوزارة أو تلك. حينها، قلتُ إنه سيكون من المستحيل القيام بذلك بعد المؤتمر، لأنه بعد المؤتمر مباشرةً، ستُجرى انتخابات وتصويت، وسيكون من الصعب جدًا اختيار من سيدير الأمور بشكل مختلف. لذا، هذه فرصتنا الذهبية، أكد الأمين العام.

كما تحدث الأمين العام عن مكانة البلاد على الساحة الدولية، مؤكدًا أن إنجازات الابتكار عظيمة، لكنها، بالنظر إلى الدول الأخرى، "بطيئة للغاية". واستشهد بدول في المنطقة، مثل سنغافورة وتايلاند وكوريا الجنوبية، التي واجهت صعوبات في القرن الماضي، لكنها الآن متقدمة جدًا. أو الصين، التي تُشبه فيتنام، ولكن بعد 40 عامًا من الإصلاح والانفتاح، تجاوز متوسط دخل الفرد فيها ثلاثة أضعاف نظيره في فيتنام.

في الواقع، لقد حدّد الحزب خطر التخلف منذ المؤتمر السادس، ولا يزال قائمًا، بل ازداد تعقيدًا الآن مع التطورات الجديدة التي شهدها العالم. ووفقًا للأمين العام، هذه ليست سوى الخطوة الأولى في الترتيب، والخطوة التالية هي العملية برمتها.

وفي تقييمه للجهاز الحكومي، استشهد الأمين العام بمنطقة دونج آنه (هانوي) بإيرادات ميزانية تبلغ نحو 30 ألف مليار دونج، ومنطقة هوان كيم بإيرادات ميزانية تبلغ 22 ألف مليار دونج، وهذا الرقم يعادل إيرادات ميزانية العديد من المقاطعات، حتى أكثر من 20 مرة من إيرادات ميزانية مقاطعة واحدة.

وتساءل الأمين العام لماذا تستطيع منطقة بمثل هذه المساحة وعدد السكان أن تفعل ذلك، بينما لا تستطيع المحافظة ذلك.

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
الأمين العام يتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

بدون الأرض والموارد، إذا شجّعت المنطقة الإنتاج والتجارة، فلن تتمكن المحلية من ذلك. "يجب أن تُحضر الكتب للدراسة، وأن تُعيد الحسابات، وأن تتعلم من التجارب..."

وأكد الأمين العام أن النمو وحده هو الذي يمكن أن يوفر الإمكانات الكافية لحماية البلاد والوطن، وتوفير الظروف لتنفيذ سياسات الحزب والدولة، وتحقيق الأهداف، وتجنب خطر التخلف عن الركب.

وفقًا للأمين العام، هناك حلولٌ عديدةٌ للنمو، لكن وجود جهازٍ فعّالٍ وكفؤٍ مطلبٌ بالغ الأهمية. يجب أن يخدم هذا الجهاز تنمية المجتمع، وأن يحفز الناس على المشاركة المسؤولة. إذا أمكن تحقيق ذلك، فسيتغير المجتمع بأكمله.

فيما يتعلق بنموذج الحكومة ثلاثية أو رباعية المستويات، أشار الأمين العام إلى ضرورة إجراء المزيد من البحث والتقييم، لكن 80% من الدول لديها حكومة ثلاثية المستويات. مؤخرًا، تخلت الشرطة التجريبية عن مستوى المقاطعات بسبب انتقال الشرطة النظامية إلى مستوى البلديات. وعندما تُنجز جميع الأمور المتعلقة بالمواطنين مباشرةً على مستوى البلديات، يشعر المواطنون بسعادة غامرة. في ذلك الوقت، من تسجيل الأسر، وتسجيل السيارات والدراجات النارية، وحتى التحقيق في القضايا... تستطيع شرطة البلديات التعامل مع كل شيء، دون الحاجة إلى انتظار المنطقة أو المقاطعة.

كما أشار الأمين العام إلى وجود آراء تُشير إلى أن الصين واسعة المساحة وعدد سكانها كبير، لكن عدد مقاطعاتها ومدنها قليل، بينما فيتنام أصغر مساحةً وعدد سكانها أقل، لكن عدد مقاطعاتها ومدينةً يبلغ 63 مقاطعةً ومدينة. وقال الأمين العام: "قلنا إن هذا الأمر يحتاج إلى دراسة أيضًا. في الواقع، تطورت بعض المقاطعات بشكل جيد للغاية بعد انفصالها، لكن بعض المقاطعات تقول إنها نفدت أراضيها ومساحاتها، وتكتفي بالنظر في الروابط الإقليمية، لذا توجد مجالس إقليمية وروابط إقليمية...".

الرئيس: عندما يتم تبسيط الجهاز الجديد، يجب أن يكون أفضل من الجهاز القديم.

الرئيس: عندما يتم تبسيط الجهاز الجديد، يجب أن يكون أفضل من الجهاز القديم.

صرح الرئيس لونغ كونغ بأن ترتيب وتبسيط الجهاز يجب أن يكون فعالاً وكفؤاً؛ "مهما فعلنا من إعادة تنظيم، يجب أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم".

"هناك أمور منوطة برئيس الوزراء تبدو ذات صلاحيات كبيرة ولكنها في الواقع غير مناسبة"

وقال رئيس الوزراء إن هناك قصصا كثيرة من الواقع مفادها أن هناك أمورا كثيرة تحتاج إلى حل من قبل الوزراء فقط، ولكن تفويض السلطة لرئيس الوزراء ليس مناسبا.
الجمعية الوطنية تنقل المزيد من الأدوار إلى الحكومة لتحقيق إدارة أكثر مرونة.

الجمعية الوطنية تنقل المزيد من الأدوار إلى الحكومة لتحقيق إدارة أكثر مرونة.

ينص مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) على نحو يخلق الظروف للحكومة لإدارة الاقتصاد الاجتماعي بسهولة، ويعزز دور "الجهة المقدمة التي يجب أن تتحمل المسؤولية حتى النهاية".