تجنب العبء المالي على الأفراد والشركات

وفيما يتعلق بأساس حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي والتعويضات عند استصلاح الدولة للأراضي، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية بأن يضمن مقترح تطبيق قائمة أسعار الأراضي (بدلاً من أسعار الأراضي المحددة) الأهداف الرئيسية للسياسة، وضمان الانسجام والشفافية والكفاءة، وتجنب الأعباء المالية على الأفراد والشركات.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 18 نوفمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، عملت الجمعية الوطنية في القاعة، واستمعت إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، الاجتماع. تصوير: هو لونغ.

لا يشترط فصل القطعة الأرضية إلا في حالة تغيير غرض استعمال جزء من قطعة الأرض.

وقال وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ، في عرض موجز لتقرير الحكومة، إن القرار تم تطويره بهدف إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على وجهات نظر الحزب والدولة وسياساتها بشأن سياسة الأراضي؛ وإزالة "الاختناقات" والقضايا الجديدة الناشئة عن الممارسة على الفور، والمساهمة في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، وفقًا لمتطلبات الإدارة الجديدة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

وبناء على ذلك، يضيف مشروع القرار ثلاث حالات تستصلح فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة (البند 2، المادة 3)؛ واللوائح المتعلقة بشروط استصلاح الأراضي للدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة (البند 3، المادة 3)...

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القرار أيضًا على تطبيق قائمة أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي عندما تخصص الدولة الأراضي أو تؤجرها أو تسمح بتحويل غرض استخدام الأراضي أو تعترف بحقوق استخدام الأراضي أو توسع استخدام الأراضي... وفي حالة تخصيص الأراضي أو تأجيرها لتنفيذ مشاريع استثمارية للتعدي على البحر أو مشاريع استثمارية بعناصر تعدي على البحر، يتم تحديد السعر المحدد للأرض وفقًا لأحكام قانون الأراضي (البند 1، المادة 7).

قدّم وزير الزراعة والبيئة، ترانس دوك ثانغ، ملخصًا لتقرير الحكومة. تصوير: فام ثانغ.

وينص مشروع القرار أيضاً بشكل واضح على أنه ليس من الضروري فصل قطع الأراضي في حالات تغيير غرض استخدام جزء من قطعة أرض؛ وفي حالة قطع الأراضي، ليس من الضروري أن يكون لها نفس غرض استخدام الأرض أو شكل استخدام الأرض أو مدة استخدام الأرض (البند 3، المادة 11).

ولمواصلة إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي، يركز مشروع القرار على إزالة خصم أموال التعويض والدعم وإعادة التوطين التي دفعها المستثمرون مقدماً؛ وتنظيم وقت إخطار استرداد الأراضي؛ والحالات التي لا يتم فيها تقديم تعويض عن الأراضي عندما تستعيد الدولة الأراضي؛ والتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات عندما تستعيد الدولة الأراضي؛ وبعض اللوائح الانتقالية لحل الثغرات في التنظيم والتنفيذ.

قدّم وزير الزراعة والبيئة، تراندوك ثانغ، ملخصًا لمقترح الحكومة. الصورة: كوانغ خانه.

فيما يتعلق بتخصيص الأراضي وتأجيرها وتحويل غرض استخدام الأراضي (المادة 4)، يركز مشروع القرار على إزالة الأساس والشروط لتخصيص الأراضي وتأجيرها والسماح بتحويل غرض استخدام الأراضي؛ وإضافة عدد من حالات تخصيص الأراضي وتأجيرها دون طرح حقوق استخدام الأراضي في المزاد، ودون طرح عطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي؛ والسماح بتعديل مدة استخدام الأراضي وفقًا لوقت تنفيذ مشروع الاستثمار للمستثمرين الجدد الذين يحلون محل المستثمرين المنحلين أو المفلسين، والمستثمرين الذين يتلقون نقل مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي؛ وعدد من اللوائح الانتقالية لحل الثغرات في التنظيم والتنفيذ.

وفيما يتعلق بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي (من المادة 5 إلى المادة 10)، يركز مشروع القرار على حل أساس حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي؛ والوقت اللازم لاختيار معلومات الإدخال؛ وتعديل اللوائح المتعلقة بجداول أسعار الأراضي، ومعاملات تعديل أسعار الأراضي، ومجلس تقييم أسعار الأراضي، وإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

ويتضمن مشروع القرار أيضًا أحكامًا لإزالة الصعوبات في شروط بيع الأصول على الأراضي المؤجرة مع الدفع السنوي؛ وتعديل واستكمال القواعد المتعلقة بدمج قطع الأراضي، وفصل قطع الأراضي، وتسجيل وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض في بعض الحالات المحددة.

يجب أن تكون هناك آلية للتعامل مع الجزء المتبقي من المشروع الذي وافق على استصلاح أكثر من 75٪ من المساحة.

في إحاطة حول مراجعة مشروع القرار، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار القرار. واقترح مواصلة مراجعة مشروع القرار وتنقيحه بما يتماشى مع السياسات والتوجهات المحددة للسلطة المختصة، وضمان دستوريته وشرعيته وتوافقه مع النظام القانوني. كما أشار إلى ضرورة مواصلة مراجعة اللوائح لضمان امتثالها لأحكام الدستور، وضمان جدواها ونزاهتها وشفافيتها، وعدم تسببها في شكاوى أو دعاوى قضائية تؤثر على حقوق الشعب.

فيما يتعلق بحالات استصلاح الأراضي من قبل الدولة (المادة 3)، ترى غالبية آراء اللجنة الاقتصادية والمالية أن هذا مقترح سياسي يهدف إلى إزالة "العقبة" في تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال اتفاقيات حقوق استخدام الأراضي. تُهيئ هذه الآلية ظروفًا مواتية للمستثمرين الذين تفاوضوا على جزء كبير من مساحة الأرض، لكنهم يواجهون صعوبة في إتمام تهيئة الموقع لتنفيذ المشروع في الموعد المحدد.

قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، تقريرًا موجزًا ​​حول مراجعة مشروع القرار. تصوير: فام ثانغ.

مع ذلك، تقترح هذه الآراء توضيح أسس اقتراح نسبة المساحة وعدد المستفيدين؛ وآلية التعامل مع المساحة المتبقية من المشروع في حال موافقة المستثمر على أكثر من 75% من المساحة، وحصوله على موافقة أكثر من 75% من عدد مستخدمي الأراضي ضمن نطاق تنفيذ المشروع. ويجب أن يضمن التعامل مع المساحة المتبقية وعدد المستفيدين حقوق الإنسان والحقوق المدنية وفقًا لأحكام الدستور؛ وأن يحد من الشكاوى والدعاوى القضائية.

ويوصى بضرورة وجود ضوابط لتنسيق المصالح عند حساب التعويض، وتجنب إمكانية الشكاوى والدعاوى القضائية عند تطبيق قائمة أسعار الأراضي ومعامل التعديل لحساب التعويض في الحالات المتبقية، لأن سعر الأرض في قائمة الأسعار غالباً ما يكون أقل من متوسط ​​السعر المتفق عليه.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

فيما يتعلق بأساس حساب رسوم استخدام الأراضي، وإيجاراتها، والتعويضات عند استصلاح الدولة للأراضي، توافق اللجنة الاقتصادية والمالية على النهج الوارد في مذكرة الحكومة. ومع ذلك، فإن اقتراح تطبيق قائمة أسعار الأراضي (بدلاً من أسعار محددة للأراضي) لحساب الالتزامات المالية والتعويضات عند استصلاح الدولة للأراضي يجب أن يضمن الأهداف الرئيسية للسياسة. وفي الوقت نفسه، يجب أن يضمن الانسجام والشفافية والكفاءة، وتجنب الأعباء المالية على الأفراد والشركات.

في هذا المحتوى، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية أيضًا توضيح أسس حساب رسوم استخدام الأراضي، والتعويضات عند استصلاح الدولة للأراضي، وتعويضات الأراضي، وأسعار أراضي إعادة التوطين، وهل هي أسعار الأراضي وفقًا لقائمة أسعار الأراضي، وهل مُعامل تعديل أسعار الأراضي يُلبي متطلبات التنمية العملية أم لا، لأن مُعامل تعديل أسعار الأراضي يتميز بسهولة حسابه، لكن أساس تحديده غير واضح. أوافق على مقترح الحكومة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tranh-gay-ganh-nang-tai-chinh-cho-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-10396096.html