تجنب طلب الأراضي للبنية التحتية دون وجود خطة مناسبة.

(صحيفة دان تري) - يعتقد النائب هوانغ فان كوونغ أنه من الضروري تحديد التقدم المحرز في تنفيذ التخطيط بشكل واضح، وتنفيذ تخطيط البنية التحتية أولاً، قبل التخطيط الحضري.

في صباح يوم 25 أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في جلستها العامة عدة قضايا خلافية في مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي. وفيما يتعلق بمسألة إعطاء الأولوية لتخطيط البنية التحتية على حساب التخطيط الحضري، جادل النائب هوانغ فان كوونغ ( هانوي ) بأنه بالنسبة للمدن التي تُدار مركزياً، فإنه بالإضافة إلى التخطيط الإقليمي، من الضروري وجود خطة عامة لأن لكل خطة وظائفها الخاصة. ومع ذلك، أشار النواب أيضاً إلى أن هذين النوعين من الخطط كانا متداخلين في السابق، لذا يجب التمييز بينهما بوضوح في هذا القانون. ووفقاً للسيد كوونغ، فإن هذا التداخل نابع من حقيقة أنه لم يكن هناك سابقاً تخطيط إقليمي، بل كان هناك تخطيط عام فقط يهدف إلى توجيه التنمية في جميع القطاعات والمجالات. وفي وقت لاحق، وُضعت خطط تفصيلية لكل قطاع ومجال.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — المندوب هوانغ فان كوونغ (هانوي) يلقي كلمة (الصورة: فام ثانغ).

جادل بأن الخطط الحالية على مستوى المحافظات تعمل كمبادئ توجيهية للتنمية، لكنها تفتقر إلى خطط خاصة بقطاعات ومجالات محددة. لذا، يجب أن تُجسّد الخطة العامة الحالية الخطة الإقليمية وتُوجّهها، لتحل محل الخطط القطاعية الغائبة حاليًا. واقترح تعديل المادة 20 من مشروع القانون لتحديد محتويات تطوير عناصر البنية التحتية. يجب أن تكون للمناطق التي لا توجد بها خطط تقسيم مناطق حدود واضحة للترسيم. أما المناطق التي توجد بها خطط تقسيم مناطق، فيجب أن تكون لها مواقع محددة بوضوح لوضع علامات حدودية. كما اقترح تعديل المادة 34 من مشروع القانون لتوحيد خطط البنية التحتية التقنية (ارتفاع الأرض، والصرف، والنقل، والري، إلخ) لضمان التناسق في الخطة العامة وتجنب التداخل. واقترح المندوبون أيضًا أن تُحدد بوضوح في المادة 50، البند 3 من خطة تنفيذ التخطيط، مراحل تنفيذ الخطط، مع إعطاء الأولوية لتخطيط البنية التحتية على التخطيط العمراني لتجنب الوضع الحالي الذي تُطلب فيه الأراضي لتطوير البنية التحتية قبل وضع الخطة. وهذا من شأنه أن يمنع تداخل المهام والتهرب من المسؤولية. وفي حديثه أمام الجمعية الوطنية، ذكر المندوب لي تيت هانه (بينه دينه) أن التخطيط الحضري والريفي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالعديد من أنواع التخطيط الأخرى، والمرتبطة بمشاريع استثمارية محددة، ولذلك فإن مشروع القانون هذا يتضمن العديد من القوانين المتخصصة المختلفة.

فيما يتعلق بمسؤولية تنظيم وإعداد مهام التخطيط الحضري والريفي، اقترحت وضع مبدأ موحد بشأن الجهة الرائدة في تنظيم وإعداد مهام التخطيط، وخطط تقسيم المناطق، وخطط المناطق التفصيلية لمزادات حقوق استخدام الأراضي أو مناقصات اختيار المستثمرين عند تكليفها من قبل لجان الشعب في المحافظات والمقاطعات. ووفقًا لها، يلزم إجراء بحث شامل لضمان التوحيد في جميع أنحاء النظام، وتجنب تداخل المهام، والتهرب من المسؤولية، أو اختلاف أساليب التكليف في كل منطقة، مما يؤدي إلى تناقضات وصعوبات في التنفيذ. وفي هذا الصدد، جادلت النائبة لا ثانه تان (هاي فونغ) بأن مشروع القانون يحتاج إلى أحكام تضمن توافق مشاريع الاستثمار الإنشائي مع التخطيط الحضري والريفي في حالات تعارض الخطط... ووفقًا للنائبة، فإن الأحكام الحالية في مشروع القانون قد تؤدي إلى وضع يُضطر فيه المشروع، عند مواجهة تناقضات بين الخطط، إلى التوقف في انتظار قرار من السلطة المختصة بشأن خطة التنفيذ أو انتظار تعديلات على الخطط لضمان الاتساق. علاوة على ذلك، فإن المادة 8 من مشروع القانون لا تتناول سوى التناقضات بين التخطيط الحضري والريفي كما هو منصوص عليه في هذا القانون. أوضح السيد تان قائلاً: "في الواقع، لا تزال هناك تعارضات وتداخلات بين خطط البناء والعديد من الخطط الأخرى، مثل خطط المعادن والطاقة والنقل والزراعة واستخدام الأراضي، والتي لم تُعالج بعد". واقترح السيد تان أن تقوم الجهة المسؤولة عن صياغة الخطط بإجراء بحث وإضافة مبادئ لتطبيق واستخدام التخطيط عند وجود تعارضات بين الخطط، وذلك لتوفير أساس لتحديد التعارضات وتطبيقها بسرعة، وتجنب إهدار الوقت والتكاليف والفرص المتاحة للمستثمرين وموارد الدولة.

Dantri.vn

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm