منح الثقة و«إطلاق» الآلية للمقاولين المحليين

في حديثه مع صحيفة الصناعة والتجارة، قال السيد فو فان كوا، نائب مدير معهد البحوث الميكانيكية ( وزارة الصناعة والتجارة )، إن فيتنام، أكثر من أي وقت مضى، بحاجة إلى شركات محلية كبيرة، تتمتع بالقدرة على المنافسة، وترقى إلى المعايير الدولية، وتتمتع بعلامات تجارية مرموقة، وتلعب دورًا محوريًا، وتقود عملية التصنيع والتحديث. ولتحقيق ذلك، من الضروري بناء آليات وسياسات مُحكمة، لا سيما لمعالجة مشكلة آلية تقييم كفاءة المقاولين.

السيد فو فان كوا - نائب مدير معهد البحوث الميكانيكية (وزارة الصناعة والتجارة). تصوير: كان دونغ

سيدي، لماذا لم تُظهر الشركات والمؤسسات حتى الآن دورًا بارزًا في قيادة وتحفيز وتمهيد الطريق وتوجيه وجذب وتشجيع تطوير المكونات الأخرى؟ أين تكمن الصعوبات، وخاصةً في الصناعة الميكانيكية؟

السيد فو فان كوا: في مجال هندسة السيارات والدراجات النارية والهندسة الميكانيكية الكهرومائية، لدينا عدد من الشركات القوية مثل فينفاست، وترونج هاي، وثاكو ، وهوينداي... أو معهد البحوث الميكانيكية، وشركة فيتنام للمحركات والآلات الزراعية، وشركة سونج دا... وقد خلقت هذه الشركات والمؤسسات فرص عمل للعديد من الشركات والعمال التابعين لها.

لكن في مجالات أخرى كثيرة، لا نملك مؤسسات قوية بما يكفي لقيادة قطاع التصنيع. حاليًا، تُعالج المؤسسات التقنيات الأساسية فقط، وهي غير قادرة على تحقيق استقلالية صناعية، وتعتمد التكنولوجيا كليًا على الشركات الأجنبية.

في المشاريع الكبرى للبلاد في مجالات الطاقة، وتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية في المناطق الحضرية، والسكك الحديدية عالية السرعة، لا تزال شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تعتمد عليها كمقاولين عامين، بينما تقوم الشركات المحلية بأعمال بسيطة. ولذلك، فإن الفائض والمحتوى التكنولوجي الناتج عنها منخفضان للغاية.

ولكي نتطور، في رأيي، فإننا نحتاج أولاً إلى بناء آليات وسياسات لحماية السوق وإنشاء شركات رائدة و"رافعات رائدة" في العديد من المجالات المختلفة للاقتصاد .

مع ذلك، يوجد حاليًا خلل في التعميم رقم 03/2025 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار بشأن تقييم قدرات المقاولين. ينص التعميم بوضوح على أن قدرة المقاول العام محدودة، ويجب أن يتمتع كل عضو مشارك في هذا العمل بقدرة كافية. ومع ذلك، لم نتعامل مع مشاريع جديدة، مثل طاقة الكتلة الحيوية، والسكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية، من قبل، لذا تمتلك الشركات المحلية خبرة في هذا المجال.

وبالتالي، فإن كل هذا العمل سيتم تنفيذه من قبل مقاولين أجانب كمقاولين عامين، وسوف نكون مقاولين من الباطن فقط.

لذلك أقترح تغيير هذا الشرط، ربما من خلال السماح للمقاول بالمشاركة في عمل لم يتم إنجازه من قبل، ولكن إذا كان المقاول العام أو جميع المقاولين الآخرين في هذا الكونسورتيوم مؤهلين وذوي خبرة وملتزمين بتحمل المسؤولية، فيمكن للشركات المحلية بعد ذلك المشاركة في تنفيذ المشاريع الكبيرة والبرامج الرئيسية للبلاد.

وبناء على خبرتنا، فإن أسرع وأرخص طريقة للحصول على العلوم والتكنولوجيا هي التعاون مع الشركات التي تمتلك تكنولوجيات أساسية ونواة أجنبية؛ وعند المشاركة في العقود الاقتصادية، سيتعين على الشركاء الأجانب "دفع مستحقاتهم" على العقود الاقتصادية المتعلقة بالتكنولوجيا.

سيتعلم خبراءنا الطريق المختصر وينتقلون إلى المرحلة الأولى، وهي السيطرة على المهمة ثم الانتقال إلى المرحلة التالية.

يوجد في بلدنا حاليًا حوالي 25,000 شركة ميكانيكية عاملة. ومن المتوقع أن يبلغ حجم سوق صناعة الهندسة الميكانيكية في فيتنام خلال الفترة 2019-2030 حوالي 310 مليارات دولار أمريكي. كيف تُقيّمون هذه القوة الهائلة للشركات الميكانيكية، وهل هي قادرة على قيادة هذه الصناعة المحورية والعمل كجسر لتطويرها؟

السيد فو فان كوا: قبل الخوض في المحتوى الرئيسي، سأحكي القصة في عام 2003 بعد القرار 797/400 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة ثم البرنامج 1791 الصادر عن رئيس الوزراء، حيث كانت جميع المعدات اللازمة لصناعة الطاقة الكهرومائية لدينا تعتمد على مصادر أجنبية وكان سعر البيع مرتفعًا للغاية.

لقد تم تكليفنا من قبل وزير الصناعة والتجارة في ذلك الوقت للاستفادة من الخبرة وأعطونا ميزانية قدرها 157 ألف دولار أمريكي، ولكن في وقت لاحق، استخدمنا 150 ألف دولار أمريكي فقط.

قامت الوحدة بمسح جميع الشركات من اليابان وكوريا والنرويج وألمانيا وروسيا وأوكرانيا... - شركات الطاقة الكهرومائية، ثم اختارت أوكرانيا شريكًا. أبدى الشريك استعداده للمشاركة والتدريب والتوجيه، إلا أن الشركات المحلية لم تدعمنا ظنًا منها أننا لا نستطيع التصميم.

ثم، بقيادة الحكومة والوزارة، صممنا وبنينا 29 مشروعًا. أتقنا التصميم، وبالطبع ستكون تكلفة تصنيع المنتج أقل، مما سيقلل أيضًا من مستوى الاستثمار.

وكما هو الحال مع محطة سون لا للطاقة الكهرومائية، التي تولدت منها الكهرباء قبل عامين، تم استثمار عشرات الآلاف من المليارات من الدولارات في وقت مبكر، مما أدى إلى توفير قدر كبير من الفوائد، وتوفير الكهرباء للبلاد، وخلق الكثير من فرص العمل للمؤسسات الميكانيكية في ذلك الوقت.

أي أننا أتقنا التصميم، كل شيء رخيص جداً، تكاليف الاستثمار رخيصة، نحن استباقيون.

بالعودة إلى السؤال، في رأيي، مع الموارد الحالية، يمكن للمؤسسات الميكانيكية المحلية تنفيذ أعمال كبيرة ومعقدة في مشاريع كبيرة تم طرحها وكانت مملوكة تقريبًا لشركات أجنبية.

كما يمكن أن نرى، إذا وثقنا بفريق الأعمال الميكانيكية المحلي، وإذا كانت هناك آلية مناسبة، فسنكون قادرين على السيطرة عليها وستوفر البلاد الكثير من المال.

خط إنتاج وتجميع قطع غيار السيارات في فيتنام. تصوير: ثانغ نجوين

بالنسبة لـ"الرافعات الرائدة" التي هي مؤسسات خاصة، ما هي الحلول التي يجب أن نركز عليها لإزالة الاختناقات والنقائص التي تعيق تطوير الأعمال، وخاصة بالنسبة لمؤسسات الإنتاج الصناعي، يا سيدي؟

السيد فو فان كوا: أولًا ، بالنسبة لمؤسسات التصنيع الصناعي، من الضروري وضع أهداف وخطط تنفيذ طويلة الأجل. اكتساب التكنولوجيا تدريجيًا، وإنشاء مراكز أبحاث خاصة بها للابتكار والإبداع والتغيير بشكل استباقي.

في الوقت الحالي، تتغير المنتجات، من السيارات إلى الملابس والألبسة وحتى جميع الأجهزة، بسرعة كبيرة وفقًا لأذواق العملاء. أعتقد أنه في ظل الاقتصاد العالمي عمومًا وفيتنام خصوصًا، ينبغي استخدام مصطلح التصنيع المرن بدلًا من التصنيع الذكي، بحيث تتمكن نفس مجموعة الآلات من إنتاج منتجات مختلفة.

ثانيًا، يجب على الشركة بناء علامتها التجارية بالالتزام بالجودة، ليس فقط في السوق المحلية، بل في الأسواق الخارجية أيضًا، لأن ذلك يُعدّ أيضًا قناة ترويجية لتوسيع الإنتاج. فاختراق الأسواق الخارجية يُتيح بيع المزيد من المنتجات، وسيرتفع الطلب، وكلما زاد الإنتاج، انخفضت تكلفة الإنتاج، وبالتالي ستصبح المنتجات أكثر تنافسية.

ثالثًا، تتبع الشركات الخاصة هذا التوجه، فتستمر في التداخل مع بعضها البعض وتكرار الاستثمارات. لذلك، لا بد من وجود سياسة حكومية لتوجيه الشركات والجمعيات الصناعية للتنسيق، كما هو الحال في الدول الأجنبية، بحيث ينتج كل فرد منتجًا واحدًا.

حاليًا، المشاركة في سلاسل التوريد ليست سهلة، إذ يتعين علينا الالتزام بمعايير الجودة والتقدم والأسعار. في الوقت نفسه، معظم الشركات المحلية هي شركات صغيرة ومتوسطة ومتناهية الصغر، مما يجعل الاستثمار في المعدات والآلات وتطبيق معايير الشركات متعددة الجنسيات مثل سامسونج أمرًا بالغ الصعوبة.

ولهذا السبب هناك قصة حول "عدم قدرة الشركات المحلية على إنتاج مسامير للهواتف"، ولكن في الواقع يجب توضيح ذلك، لأن الناس يحتاجون إلى مثل هذه الجودة، ومع إنتاج ملايين القطع في وقت قصير للغاية، لا يمكن لأي شركة مواكبة ذلك؛ ولكن إذا عملنا أقل من ذلك، فإن مؤسستنا قادرة تمامًا على القيام بذلك.

حتى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر التي تستثمر في فيتنام، مثل سامسونج، تُعتبر شركات الدعم الفني لمجمع سامسونج شركات "خارجية". من الصعب جدًا على الشركات الفيتنامية المشاركة في سلسلتها، وإن شاركت، فإنها تقتصر على تقنيات بسيطة، أي على جزء صغير جدًا.

يجب أن تُوفّر الدولة آليةً تُمكّن الشركات من المشاركة في السلسلة، ولا يُمكنها استخدام الأوامر الإدارية لإجبار شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على السماح لهذه الشركة أو تلك بالمشاركة. يجب أن نتنافس على قدم المساواة، لأنّهم الآن في اقتصاد السوق يسعون أيضًا إلى الربح.

يُعد بناء "رافعة رائدة" خطوةً حاسمةً نحو تحقيق هدف تطوير قوة أعمال فيتنامية متنامية، تُصبح ركيزةً أساسيةً لاقتصاد البلاد عمومًا، ورائدةً في الصناعات خصوصًا. هل يُمكنكم مشاركة توصياتكم ومقترحاتكم للجهات الحكومية المعنية بإدارة الأعمال لتحسين قدرات الشركات ودعم جهود بنائها لتصبح شركاتٍ قوية؟

السيد فو فان كوا: أولًا، علينا إيجاد "طُعم" للشركات من خلال الأسواق، ورأس المال، والتدريب، وآليات السياسات. برأيي، في هذه المرحلة، لبناء شركات تُمثل العمود الفقري لاقتصاد البلاد عمومًا، وللقطاعات الرئيسية خصوصًا، فإن الخطوة الأهم هي وجود سوق.

حتى شركة فينفاست تُكافح لبيع سياراتها الكهربائية في السوق الفيتنامية، والأمر ليس سهلاً. علينا تهيئة سوق من خلال إصدار سياسات أو خلق فرص للشركات المحلية، وخاصةً الشركات الرئيسية، للمشاركة في البرامج الوطنية الرئيسية.

على سبيل المثال، نحن الآن ننفذ خطة الطاقة الثامنة، ونقوم بتطوير البنية التحتية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة... ويجب علينا أيضًا خلق الظروف لمشاركة الشركات، عندما يكون هناك سوق، فإن الشركات سوف تستثمر بمفردها.

ثانيًا، يجب تحرير قانون المناقصات. يجب تعديل الشروط المتعلقة بقدرة المقاولين في التعميم رقم 03 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار.

لأن خطة الطاقة الثامنة، أو السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية، جميعها تخضع لطرح مناقصات ولا يمكن تعيينها. في حال استمرار هذا الشرط، ستقتصر الشركات الفيتنامية على كونها مقاولين من الباطن.

ثالثًا، يجب على الجهات الحكومية دعم الشركات في التنبؤ بالسوق. وتقوم وزارة الصناعة والتجارة بعمل ممتاز في هذا الصدد. وقد وفرت وحداتها المتخصصة ومكاتبها التجارية حول العالم معلومات شاملة وفي الوقت المناسب، مما جعلها قناةً قيّمةً لتوفير معلومات مفيدة للشركات.

أما فيما يتعلق بالقضايا المالية أو غيرها، فسوف تجد الشركات طريقة للتعامل معها.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html