تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية لدعم ميزانية قدرها 5000 مليار دونج لزيادة رأس مال البنك التعاوني

قدمت الحكومة للتو وثيقة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تطلب النظر والقرار بشأن دعم 5000 مليار دونج من رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المصرح به للبنك التعاوني الفيتنامي (البنك التعاوني).

يعد البنك التعاوني واحدًا من أكثر البنوك "التي تعاني من نقص رأس المال" في النظام اليوم.

تم إنشاء نظام صندوق الائتمان الشعبي المركزي في عام 2013 على أساس التحويل من صندوق الائتمان الشعبي المركزي، وبحلول نهاية ديسمبر 2024، بلغ إجمالي الرصيد الائتماني المستحق لنظام صندوق الائتمان الشعبي المركزي حوالي 139000 مليار دونج، وهو ما يمثل 13.6٪ من الرصيد الائتماني المستحق في قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك. ومع ذلك، فإن القدرة المالية للبنك التعاوني لم تواكب حتى الآن معدل النمو واحتياجات الدعم لمؤسسات الائتمان الأعضاء.

اعتبارًا من 31 ديسمبر 2024، بلغ رأس المال الأساسي للبنك التعاوني 3029 مليار دونج فقط (بلغ رأس مال الدعم الحكومي 99.34٪)، وهو ما يعادل تقريبًا رأس المال القانوني (رأس المال القانوني هو 3000 مليار دونج)، وهو الأدنى في النظام المصرفي، وأقل من 1/15 من رأس المال الأساسي للبنوك التجارية المملوكة للدولة، و38.5٪ فقط من رأس المال الأساسي و1.5٪ من إجمالي أصول نظام QTDND.

تلعب البنوك التعاونية دوراً هاماً للغاية في توفير الدعم المالي وتنظيم رأس المال وضمان التشغيل الآمن والمستقر لنظام صندوق الائتمان الشعبي؛ وفي الوقت نفسه، فإنها تشكل أيضًا أداة مهمة وفعالة للحكومة لتنفيذ سياسات الائتمان للقطاع الزراعي، وتعزيز تنمية الاقتصاد الجماعي.

وباعتبارها الوحدة المحورية للنظام (1200 QTDND)، فإن البنك التعاوني لا يضمن نسب الأمان لنفسه فحسب، بل يضمن أيضًا السلامة لنظام QTDND بأكمله.

ومع ذلك، فإن نسبة كفاية رأس المال الأدنى الحالية للبنك التعاوني لا تزال منخفضة مقارنة بمتوسط ​​القطاع المصرفي، وأقل بكثير من الطلب على رأس المال اللازم لتنفيذ الأهداف والمسؤوليات والمهام الموكلة من قبل الدولة. حتى الآن، لم يتمكن البنك التعاوني من تنفيذ نسبة كفاية رأس المال وفقًا لأحكام التعميم رقم 41/2016/TT-NHNN20 ولكنه ينفذ وفقًا لأحكام التعميم رقم 22/2019/TT-NHNN21 (الحد الأدنى لنسبة كفاية رأس المال هو 9%). بحلول 31 مارس 2025، سيبلغ معدل كفاية رأس المال للبنك التعاوني 10.3%، بانخفاض 1.8% مقارنة بنهاية عام 2024.

ولضمان هدف معدل كفاية رأس المال البالغ 13.5% بحلول عام 2026، يبلغ مستوى رأس المال النقدي اعتبارًا من 31 ديسمبر 2026 مبلغ 9,419 مليار دونج (وهو ما يتوافق مع مقياس الأصول المعرضة للمخاطر المتوقع البالغ 69,768 مليار دونج). يبلغ رأس مال البنك التعاوني في 31 ديسمبر 2026 (في حالة عدم زيادة رأس المال الأساسي) 4,416 مليار دونج 26. وبناءً على ذلك، يحدد البنك التعاوني أن عجز رأس المال يبلغ 5,000 مليار دونج. واقترح البنك التعاوني الحصول على دعم رأسمالي من ميزانية الدولة لزيادة رأس المال المصرح به للتعويض عن النقص المذكور أعلاه في رأس المال النقدي.

بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015 وقانون المؤسسات الائتمانية لعام 2024 وقانون التعاونيات لعام 2023، يكون البنك التعاوني مؤهلاً للحصول على دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المستأجر، ويأتي مصدر رأس المال من الإنفاق الاستثماري التنموي السنوي للدولة. ولكن القوانين المذكورة أعلاه لا تتضمن تنظيمات بشأن سلطة اتخاذ القرار والإجراءات والترتيب لدعم رأس مال الدولة للبنوك التعاونية.

لذلك، ترى الحكومة أن اقتراح البنك التعاوني والبنك الحكومي والوزارات والفروع ذات الصلة على الدولة بدعم رأس المال من ميزانية الدولة (مصدر الإنفاق الاستثماري والتنموي لميزانية الدولة) لزيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني لضمان التشغيل الآمن لهذا البنك هو اقتراح مناسب.

لذلك، تطلب الحكومة باحترام من الجمعية الوطنية النظر والبت في دعم 5000 مليار دونج من رأس مال الدولة (من نفقات الاستثمار التنموي للميزانية المركزية) لزيادة رأس المال المصرح به لتحسين القدرة المالية للبنك التعاوني وإدراجه في القرار العام لدورة الجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، تم تكليف الحكومة بتوجيه توفير رأس المال الحكومي لزيادة رأس المال المصرح به للبنوك التعاونية وفقًا للوائح، فضلاً عن كونها مسؤولة أمام الجمعية الوطنية عن دقة البيانات وحجم دعم رأس المال الحكومي للبنوك التعاونية.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html