تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية لدعم ميزانية قدرها 5000 مليار دونج لزيادة رأس مال البنك التعاوني

قدمت الحكومة للتو وثيقة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تطلب النظر والقرار بشأن دعم 5000 مليار دونج من رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المصرح به للبنك التعاوني الفيتنامي (البنك التعاوني).

يعد البنك التعاوني واحدًا من أكثر البنوك "التي تعاني من نقص رأس المال" في النظام اليوم.

أُنشئ هذا البنك عام ٢٠١٣ على أساس التحويل من صندوق الائتمان الشعبي المركزي (CPF). وبحلول نهاية ديسمبر ٢٠٢٤، بلغ إجمالي الرصيد الائتماني المستحق لنظام صندوق الائتمان الشعبي المركزي حوالي ١٣٩ ألف مليار دونج، وهو ما يمثل ١٣.٦٪ من الرصيد الائتماني المستحق في قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك. ومع ذلك، لم تواكب القدرة المالية للبنك التعاوني حتى الآن معدل النمو واحتياجات الدعم لصناديق الائتمان الشعبي المركزية الأعضاء.

اعتبارًا من 31 ديسمبر 2024، بلغ رأس المال الأساسي للبنك التعاوني 3029 مليار دونج فقط (بلغ رأس مال الدعم الحكومي 99.34٪)، وهو ما يعادل تقريبًا رأس المال القانوني (رأس المال القانوني هو 3000 مليار دونج)، وهو الأدنى في النظام المصرفي، وأقل من 1/15 من رأس المال الأساسي للبنوك التجارية المملوكة للدولة، و38.5٪ فقط من رأس المال الأساسي و1.5٪ من إجمالي أصول نظام QTDND.

تلعب البنوك التعاونية دورا هاما للغاية في توفير الدعم المالي وتنظيم رأس المال وضمان التشغيل الآمن والمستقر لنظام صندوق الائتمان الشعبي؛ وفي الوقت نفسه، فهي أيضا أداة مهمة وفعالة للحكومة لتنفيذ سياسات الائتمان للقطاع الزراعي، وتعزيز تنمية الاقتصاد الجماعي.

وباعتبارها الوحدة المحورية للنظام (1200 QTDND)، فإن البنك التعاوني لا يضمن نسب الأمان لنفسه فحسب، بل يضمن أيضًا السلامة لنظام QTDND بأكمله.

مع ذلك، لا يزال الحد الأدنى الحالي لنسبة كفاية رأس المال (CAR) للبنوك التعاونية منخفضًا مقارنةً بمتوسط القطاع المصرفي، وهو أقل بكثير من الطلب على رأس المال اللازم لتحقيق الأهداف والمسؤوليات والمهام الموكلة من الدولة. حتى الآن، لم تتمكن البنوك التعاونية من تطبيق نسبة كفاية رأس المال وفقًا لأحكام التعميم رقم 41/2016/TT-NHNN20، ولكنها تطبقها وفقًا لأحكام التعميم رقم 22/2019/TT-NHNN21 (الحد الأدنى لنسبة كفاية رأس المال هو 9%). وبحلول 31 مارس 2025، ستبلغ نسبة كفاية رأس المال للبنوك التعاونية 10.3%، بانخفاض قدره 1.8% مقارنةً بنهاية عام 2024.

لضمان تحقيق هدف كفاية رأس المال البالغ 13.5% بحلول عام 2026، بلغ رأس مال البنك التعاوني 9,419 مليار دونج فيتنامي في 31 ديسمبر 2026 (أي ما يعادل حجم الأصول الخطرة المتوقع البالغ 69,768 مليار دونج فيتنامي). ويبلغ رأس مال البنك التعاوني 4,416 مليار دونج في 31 ديسمبر 2026 (في حال عدم زيادة رأس المال التأسيسي) 26. وبناءً على ذلك، يُحدد البنك التعاوني العجز في رأس مال البنك التعاوني بمبلغ 5,000 مليار دونج فيتنامي. ويقترح البنك التعاوني الحصول على دعم رأسمالي من الموازنة العامة للدولة لزيادة رأس مال البنك التأسيسي لتعويض النقص المذكور.

بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠١٥، وقانون مؤسسات الائتمان لعام ٢٠٢٤، وقانون التعاونيات لعام ٢٠٢٣، يحق للبنك التعاوني الحصول على دعم رأسمالي حكومي لزيادة رأس ماله التأسيسي، ويُستمد هذا الدعم من الإنفاق الاستثماري التنموي السنوي للدولة. إلا أن هذه القوانين لا تتضمن أحكامًا تتعلق بصلاحيات تحديد الدعم الرأسمالي الحكومي للبنك التعاوني، وترتيبه، وإجراءاته.

لذلك، ترى الحكومة أن اقتراح البنك التعاوني والبنك الحكومي والوزارات والفروع ذات الصلة على الدولة بدعم رأس المال من ميزانية الدولة (مصدر الإنفاق الاستثماري والتنموي لميزانية الدولة) لزيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني لضمان التشغيل الآمن لهذا البنك هو اقتراح مناسب.

لذلك، تطلب الحكومة باحترام من المجلس الوطني دراسةَ واتخاذَ قرارٍ بشأن دعم مبلغ 5000 مليار دونج من رأس مال الدولة (من نفقات الاستثمار التنموي في الموازنة المركزية) لزيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني، بما يُحسّن القدرة المالية للبنك، وإدراج ذلك في القرار العام لدورة المجلس الوطني. وفي الوقت نفسه، تُكلّف الحكومة بتوجيه دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس مال البنك التعاوني وفقًا للوائح، بالإضافة إلى تحملها المسؤولية أمام المجلس الوطني عن دقة البيانات وحجم دعم رأس مال الدولة للبنك التعاوني.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html