"يجب التعامل مع التهرب من دفعات التأمين الاجتماعي مثل التهرب الضريبي"

واقترحت النائبة ما ثي ثوي أن تقوم السلطات الضريبية بتحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي، ويجب مقاضاة الشركات التي تتهرب من الدفع جنائياً باعتبارها تهرباً ضريبياً.

في جلسة مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل في الجمعية الوطنية، صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، أشارت نائبة مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة توين كوانغ، ما ثي ثوي، إلى الوضع الراهن المتمثل في التهرب الضريبي والتأخير في سداد التأمينات الاجتماعية، والمستمر منذ فترة طويلة، والذي يتركز في قطاعي الإنتاج والأعمال. وقد ناقشت الجهات المعنية واقترحت حلولاً عديدة، إلا أن فعاليتها لا تزال ضعيفة، مما يُسبب الإحباط ويُلحق ضرراً بالغاً بحقوق العمال.

وفقًا للمندوبة، تُلزم العديد من الدول السلطات الضريبية بتحصيل اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي، ثم تحويلها إلى هيئة إدارة التأمينات الاجتماعية. تُعامل حالات التهرب الضريبي والتأخير في سداد التأمينات الاجتماعية جنائيًا وفقًا لقوانين إدارة الضرائب، ما يمنع حدوث أي مماطلة أو تهرب أو تأخير مطول في السداد.

وأضافت السيدة ثوي: "إذا طبقنا هذه التجربة من بلدان أخرى، فسوف تتحسن كفاءة إدارة تحصيل التأمين الاجتماعي، مما يقلل المناقشات غير الضرورية وتعديلات القانون؛ ويقلل من عبء التفتيش والفحص والتقاضي والتعامل مع الانتهاكات".

تحدثت المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية

كما طلب دو ثي فيت ها، مدير إدارة العدل في مقاطعة باك جيانج ، من لجنة الصياغة دراسة وتعديل عقوبة خصم ديون التأمينات الاجتماعية من الحساب المصرفي لصاحب العمل في حال تأخره عمدًا عن السداد بعد إخطاره وحثّه من الجهة المختصة لمدة ثلاثة أشهر. ويجب نشر هوية الوحدات التي عليها ديون تأمينات اجتماعية في وسائل الإعلام.

وأضافت ها "من الضروري أن يكون هناك تنظيم متزامن للتغلب على الصعوبات في رفع الدعاوى المدنية والملاحقات الجنائية ضد أصحاب العمل الذين يتأخرون في دفع التأمين الاجتماعي أو يتهربون منه".

على وجه التحديد، عندما يتأخر أصحاب العمل في الدفع أو يتهربون من دفع أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي وتطبق السلطات المختصة عقوبات إدارية، إذا استمروا في عدم الدفع أو لم يدفعوا ما يكفي، فإن هيئة التأمين الاجتماعي والنقابة والموظف لديهم الحق في رفع دعوى قضائية.

عندما تظهر على صاحب العمل دلائل ارتكاب جريمة التهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية المنصوص عليها في قانون العقوبات، فإن هيئة التأمينات الاجتماعية ومنظمة النقابات العمالية وهيئات التفتيش والفحص العمالي والتأمينات الاجتماعية والعمال لهم جميعا الحق في اقتراح الملاحقة القضائية.

النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس اللجنة القضائية، تتحدث في البرلمان. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية .

أشارت النائبة نجوين ثي ثوي (نائبة رئيس اللجنة القضائية) إلى إحصاءات تُظهر أن حجم الأموال التي تهربت منها الوحدات أو تأخرت في سداد التأمينات الاجتماعية خلال الفترة 2016-2022 بلغ حوالي 10,000 مليار دونج سنويًا. ويوجد في البلاد 198,000 شركة ووحدة متأخرة في سداد التأمينات الاجتماعية. وبلغ عدد الموظفين المتأخرين في سداد التأمينات الاجتماعية في عام 2022 نحو 2.6 مليون موظف، ومن غير المرجح استرداد 2,500 مليار دونج منها بسبب حل الشركات أو إفلاسها أو هروب أصحابها إلى الخارج.

وفقاً للسيدة ثوي، فإن المادة 37 من مشروع المقترح، التي تقضي بتأجيل خروج أصحاب الأعمال المتأخرين عن سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 12 شهراً، تتعارض مع اللوائح السارية. ينص قانون العقوبات على أن التأخر عن السداد لمدة 6 أشهر أو أكثر، مع وجود بعض العلامات، يُشكل جريمة التهرب من سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي. لذلك، طلبت من الجهة المُعدّة للمشروع مواصلة دراسة هذا المحتوى وشرحه بما يتوافق مع أحكام قانون العقوبات.

علاوةً على ذلك، تُنظّم أربعة قوانين حقّ النقابة في مقاضاة المنشآت التي تتهرب من دفع اشتراكات التأمينات الاجتماعية، وهي: قانون التأمينات الاجتماعية، وقانون النقابات العمالية، وقانون الإجراءات المدنية، وقانون العمل. وتختلف هذه القوانين الأربعة في حقوق ومسؤوليات النقابة، إذ يُسند بعضها حقّ المقاضاة للنقابة، بينما يُسند بعضها الآخر حقّ المقاضاة للنقابات الشعبية.

إذا سُمح للنقابات العمالية الشعبية برفع دعاوى قضائية بتهمة التهرب من دفع أقساط التأمين الاجتماعي، تعتقد السيدة ثوي أن ذلك سيثير مخاوف حتمية، لأن مسؤولي النقابات العمالية الشعبية يتقاضون رواتب من الشركة. إضافةً إلى ذلك، يجب أن تحصل النقابة التي ترفع الدعوى على تفويض من كل موظف. ولن يكون هذا النظام قابلاً للتطبيق على الشركات التي تضم آلاف الموظفين. لذلك، اقترحت السيدة ثوي تعديل مضمون القوانين ذات الصلة لضمان إمكانية تطبيق عقوبات التهرب من دفع أقساط التأمين الاجتماعي عمليًا.

نصّت المادة 216 من قانون العقوبات لعام 2015 على معالجة جرائم التهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية والصحية والبطالة، ولكن لم تُرفع أي قضية حتى الآن. قامت هيئة التأمينات الاجتماعية بتجميع ملفات ما يقرب من 400 قضية تهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية وأحالتها إلى الشرطة، إلا أن هيئة التحقيق قررت عدم رفع دعاوى قضائية في ما يقرب من نصف هذه القضايا لعدم وجود عناصر كافية تُشكل جريمة، مما يُصعّب تحديد جريمة التهرب من الدفع. وقد سارعت بعض الشركات إلى سداد ديونها فور تدخل الشرطة.

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل وإقراره من قبل مجلس الأمة في دورته منتصف عام 2024.

سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html