تُجري الصين تجارب على نموذج يسمح للسكان بتجديد شققهم بأنفسهم.

في مواجهة الضغوط المالية والتعديلات في سوق العقارات، تقوم العديد من المدن الكبرى في الصين، مثل شنتشن وبكين وقوانغتشو، بتجربة نهج جديد للتجديد الحضري: تعبئة الموارد من الناس أنفسهم، والسماح للمواطنين بالمساهمة برأس المال، والمشاركة في أفكار التصميم، والقيام بدور أكثر فعالية في مساحات معيشتهم.

عندما يكون المواطنون هم الفاعلون الرئيسيون في التجديد الحضري.

لعقود طويلة، كان السيناريو المعتاد لمشاريع إعادة تطوير المدن في الصين كالتالي: تخطط الحكومة، وتستثمر شركات العقارات، ويتلقى السكان تعويضات، ثم يُنقلون إلى أماكن أخرى. وقد حوّل هذا النهج واسع النطاق للهدم وإعادة البناء الكثيرين إلى أصحاب ملايين بين عشية وضحاها، وأنشأ مدنًا ناطحات سحاب فخمة. إلا أنه مع تباطؤ سوق العقارات، بدأت هذه الصيغة القديمة تظهر عيوبها. إذ تتأخر العديد من المشاريع عن الجدول الزمني المحدد بسبب خلافات بين المطورين والسكان، أو لأن الخطط الجديدة لا تتوافق مع الاحتياجات الفعلية للسكان.

في هذا السياق، يُضفي نهج التفاعل الاجتماعي، من خلال نموذج "التجديد بقيادة السكان"، حيويةً جديدةً على المباني السكنية القديمة المتهالكة. ومؤخراً، في شنتشن، مركز التكنولوجيا في جنوب الصين، أطلق مبنى سكني يزيد عمره عن 40 عاماً أول مشروع تجديد رسمي له، نفّذه أصحابه بأنفسهم بتوجيه ودعم قانوني من الحكومة المحلية، بدلاً من الاعتماد كلياً على شركات العقارات الكبرى.

يشمل هذا المشروع الصغير عشر أسر، جميعهم موظفون سابقون يسكنون في مجمع سكني قديم تابع لرياض أطفال حكومية بُني عام ١٩٧٩. تبلغ مساحة المبنى الإجمالية حوالي ٨٧٠ مترًا مربعًا، وقد عانى المبنى طويلًا من حالة سيئة للغاية، حيث تتقشر جدرانه، وتتشابك أسلاكه الكهربائية، ويتعرض للفيضانات المتكررة خلال الأمطار الغزيرة. وبدلًا من انتظار التعويضات، اتفقت هذه الأسر العشر بالإجماع على الاجتماع والاتفاق على مبلغ المساهمة، ومناقشة الإصلاحات اللازمة مع جهة مختصة، واختيار مقاول بناء مناسب مباشرةً.

مجمع سكني في شنتشن، تم بناؤه عام 1979. الصورة: صحيفة ذا بيبر.

الحل للمشاكل الاقتصادية والاجتماعية.

جوهر هذا النموذج هو تعزيز دور الشعب ومبادرته مع تخفيف الضغط على ميزانية الدولة. ورغم عدم الكشف عن التكلفة الدقيقة لمشروع شنتشن، إلا أنه استنادًا إلى مشروع مماثل في قوانغتشو لمبنى تزيد مساحته عن 1700 متر مربع، بلغت تكلفة إعادة الإعمار الإجمالية حوالي 8 ملايين يوان (ما يعادل 1.2 مليون دولار أمريكي). في المتوسط، دفعت كل أسرة حوالي 300 ألف يوان (أكثر من مليار دونغ فيتنامي) للحصول على مسكن جديد كليًا، عصري، وأكثر أمانًا على الأرض التي عاشت عليها لسنوات طويلة.

وفي معرض تحليله لهذا التحول، علق السيد تران كيت، مدير مركز الإسكان والتنمية الحضرية والريفية في جامعة شنغهاي جياو تونغ، قائلاً: "إن نموذج التطوير العقاري التقليدي، الذي يتميز بالهدم واسع النطاق والبناء واسع النطاق ونقل السكان من المباني القديمة منخفضة الارتفاع لبناء شقق فاخرة للبيع بأسعار باهظة، لم يعد مناسبًا لمعظم المناطق السكنية الراسخة في السوق المجمدة الحالية".

ووفقاً للسيد تران، فإن الاعتماد فقط على الموارد العامة يجعل من الصعب تحقيق تغطية واسعة النطاق: "إذا اعتمدنا فقط على ميزانية الحكومة، ففي أحسن الأحوال يمكننا فقط دعم عدد قليل من المشاريع النموذجية للمباني المتهالكة والخطيرة، ولكن لا يمكننا تكرار ذلك على نطاق واسع".

بالمقارنة مع أساليب النقل التقليدية، يُقدّم النموذج الذي يُشجّع مبادرة السكان العديد من المزايا المتناغمة. يحترم هذا الأسلوب رغبات السكان، ويُقلّل من النزاعات المطوّلة، ويُحسّن التكاليف، ويُحدّد بوضوح أكبر مسؤوليات المواطنين تجاه ممتلكاتهم. في مبنى شنتشن، على الرغم من أن مساحة الأرضية بقيت كما هي في المخطط الرئيسي، إلا أن الهيكل الجديد يتضمن مصاعد لخدمة كبار السن، وتم رفع الطابق الأرضي لمنع الفيضانات، كما تم تحسين أنظمة التهوية والإضاءة بشكل شامل.

مخطط طوابق المبنى بعد إعادة بنائه. الصورة: صحيفة ذا بيبر.

تحديات التوسع

على الرغم من المؤشرات الإيجابية العديدة التي يحملها هذا النموذج، واندماجه في استراتيجية التجديد الحضري في الصين، إلا أنه لا يزال يواجه عقبات عملية. ويكمن التحدي الأكبر في نطاق المشروع. فقد استفاد المبنى في شنتشن من صغر حجمه، حيث لم يضم سوى عشر أسر. أما بالنسبة للمجمعات السكنية الكبيرة التي تضم مئات أو آلاف الأسر، فإن تحقيق إجماع تام أمر بالغ الصعوبة. علاوة على ذلك، تفتقر العديد من الأسر الفقيرة أو كبار السن الذين يعيشون بمفردهم إلى الموارد المالية اللازمة للمشاركة في المشروع.

لحل هذه المشكلة المعقدة، يعتقد خبراء التخطيط الحضري أن هناك حاجة إلى آلية سوق أكثر مرونة. وقد اقترح السيد تران كيت الحل التالي: "يكمن مفتاح تكرار مشاريع التجديد ذاتية الإدارة في إنشاء آلية نقل فعّالة. وبناءً على ذلك، يمكن تشجيع مالكي المنازل الذين لا يحتاجون إلى المشاركة في أعمال التجديد أو غير قادرين عليها على نقل ملكية عقاراتهم من خلال آلية مناسبة."

على وجه التحديد، يمكن للحكومة تسهيل شراء الشقق من السكان غير المشاركين بأسعار السوق من قبل صناديق التنمية الحضرية أو الشركات المحلية، أو مساعدتهم في الانتقال إلى مناطق إعادة توطين أكثر ملاءمة. وهذا من شأنه أن يسمح بتوزيع الأراضي الشاغرة بشكل متناغم على السكان المتبقين، مما يُحسّن استخدام المساحات السكنية دون الإخلال بالتخطيط العام أو زيادة نسبة استخدام الأراضي الإجمالية للمبنى.

تُتيح المشاريع التجريبية في شنتشن وقوانغتشو وبكين نهجًا جديدًا لمعالجة مشكلة تجديد المباني السكنية القديمة في الصين. فبعد أن كان السكان يعتمدون كليًا على الموارد الخارجية، أصبحوا الآن يشاركون بنشاط في عملية بناء منازلهم. وهذا يُقدّم منظورًا مفيدًا حول إضفاء الطابع الاجتماعي على الموارد وتنويعها في مجال التجديد والتحديث الحضري، وهو موضوع يحظى باهتمام العديد من المدن الآسيوية الكبرى.

المصدر: sixthtone.com

المصدر: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm