لا يمكن للحكومة المركزية أن تمتلك "ثلاثة رؤوس و ستة أذرع" لتحل محل المحلية.

(دان تري) - وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك، فإن الاتجاه المتمثل في "عدم السماح مطلقًا بالأعذار أو استبدال أو تخفيف قيادة الحزب" الذي ذكره الأمين العام تو لام له أهمية ملحة في الفترة الحالية.

وفي حديثه مع مراسل صحيفة دان تري ، أشاد الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك (نائب رئيس المجلس العلمي للوكالات المركزية للحزب، ورئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية) بشدة بالرسالة المهمة التي ذكرها الأمين العام تو لام بشأن الاستمرار في ابتكار أساليب القيادة بقوة، وتحسين قدرة القيادة والقدرة على الحكم للحزب.

نقلاً عن الأمين العام ، قال السيد فوك إن البلاد تواجه لحظة تاريخية جديدة، وعصرًا جديدًا، عصر نمو وطني. وأكد السيد فوك: "إن الحاجة إلى ابتكار أساليب قيادية قوية، وتحسين القدرة القيادية والحكومية للحزب لمواصلة دفع عجلة الأمة إلى الأمام، أمرٌ مُلِحّ".

عند طرحه مسألة قيادة الحزب دون اختلاق أعذار أو التصرّف نيابةً عن الآخرين، أشار الأمين العام إلى أحد أوجه القصور في أسلوب قيادة الحزب: قيام هيئات الحزب بالعديد من المهام التي ينبغي أن تكون من اختصاص هيئات إدارة الدولة. ورأى أنه ما هي الحلول العملية التي يجب تطبيقها لتغيير هذا الواقع؟

إن التوجه نحو "عدم قبول الأعذار إطلاقًا، أو استبدال أو تخفيف قيادة الحزب" أمرٌ ملحٌّ في المرحلة الراهنة. فبالإضافة إلى الإنجازات العظيمة، لا يزال تجديد أسلوب قيادة الحزب محدودًا.

أشار الأمين العام إلى أن النموذج التنظيمي للحزب والنظام السياسي لا يزالان يعانيان من نواقص، مما يُصعّب التمييز بين القيادة والإدارة، ويؤدي بسهولة إلى اختلاق الأعذار، واستبدال أو تخفيف الدور القيادي للحزب. في الواقع، لا يزال هناك حالة من "اختلاق الأعذار، واستبدال أو تخفيف دور قيادة الحزب".

في الآونة الأخيرة، انتهكت بعض منظمات الحزب مبدأ المركزية الديمقراطية وقواعد العمل، وافتقرت إلى المسؤولية وتراخت في القيادة إلى درجة تتطلب إجراءات تأديبية.

حاليًا، يوجد بعض أمناء الحزب الذين يقررون أحيانًا جميع أعمال اللجنة الشعبية. على سبيل المثال، في حالة المشاريع، يكتفي الحزب بوضع السياسات، بينما تتولى اللجنة الشعبية اتخاذ القرار بشأن من سيستثمر، ومن سينفذ المشاريع، وكيفية تنظيم المناقصات. ومع ذلك، يوقع بعض أمناء الحزب في المحافظات على وثائق الاستثمار الخاصة بالمشاريع، وينفذونها نيابةً عنهم. غالبًا ما يحدث هذا مع أشخاص شغلوا منصب رئيس اللجنة الشعبية قبل انتخابهم كأمناء للحزب، لذا عندما يصبحون أمناء للحزب، يختلقون الأعذار بسهولة ويمارسون دور الحكومة، أي "الخطأ في الدور".

يحدث التراخي لدى أمناء الحزب عديمي الخبرة، والذين غالبًا ما تكون كفاءتهم غير كافية. لذلك، في كثير من الأحيان، تُترك كل الأمور للحكومة. إن اختلاق الأعذار، أو القيام بأعمال نيابةً عن الآخرين، أو تخفيف دور قيادة الحزب مسألةٌ تحتاج إلى فهمٍ واضح.

كما أكد الأمين العام تو لام مرارًا وتكرارًا على ضرورة "تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية". لا يمكن للحكومة المركزية أن يكون لها "ثلاثة رؤوس وستة أذرع" للتصرف نيابةً عن المحلية؛ ولا يمكن للرؤساء اختلاق الأعذار أو التصرف نيابةً عن مرؤوسيهم، لذا يجب أن تكون اللامركزية وتفويض الصلاحيات قويتين، كما أشار الأمين العام.

علاوة على ذلك، فقد اقترح الحزب العديد من المحتويات والمهام لتجديد أساليب القيادة في الحزب لفترات عديدة، ولكن حتى الآن في الممارسة العملية، لم يكن التنفيذ فعالاً حقًا، مثل الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة، الذين لم "يأخذوا زمام المبادرة كنماذج مثالية، وانتقدوا أنفسهم بانتظام".

إن إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وخطوطه وسياساته في قوانين الدولة لم يكن في الوقت المناسب، ولم يكن كاملاً، ولم يكن متزامناً، ولم يكن موحداً، ولا يزال متداخلاً؛ ولم يكن إدخال الممثلين المتميزين إلى جهاز الدولة صحيحاً ودقيقاً، مما أدى إلى اختيار الكوادر الخاطئة، وتم تأديب عدد من القادة والمديرين، بما في ذلك الكوادر رفيعة المستوى...

هذه القيود واقعٌ موضوعي. لذا، من الضروري جدًّا مواصلة تطوير أسلوب القيادة وتحسين القدرة القيادية والحكومية للحزب.

الواقع في حركة دائمة وتطور، لذا فإن الوعي عملية مستمرة، ويجب أن يكون الابتكار في أسلوب قيادة الحزب تدريجيًا، لا متسرعًا ولا ذاتيًا ولا طوعيًا، ولا محافظًا ولا جامدًا ولا متزمتًا يعيق تنمية البلاد. ولذلك، دعا الأمين العام تو لام إلى توحيد الوعي وتطبيق أساليب قيادة الحزب وحكمه بصرامة.

إن إتقان المؤسسة - "عنق الزجاجة" - مهمةٌ بالغة الأهمية، وقد أكّد عليها قادة الحزب مرارًا وتكرارًا. لذا، في ظلّ استمرار داء المسؤولين الذين يعملون إداريًا وآليًا؛ سلبيين، فاسدين، "يُعذّبون الناس"، "يُعذّبون الشركات"، لا يفعلون شيئًا إلا لتحقيق مكاسب شخصية، ويُبطئون العمل عمدًا، ويطلبون آراء الدوائر المغلقة، ويُحمّلون المؤسسة المسؤولية، ويُحمّلون الخوف من المسؤولية... ما هو "الدواء القويّ الكافي" الذي نحتاجه؟

من بين أكبر ثلاث اختناقات اليوم، وهي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، تُعتبر المؤسسات بمثابة "اختناق" الاختناقات. وللتغلب على هذا الاختناق، يجب أولاً الاهتمام بمسألة الأفراد والكوادر والموظفين الحكوميين...

يجب على أعضاء الحزب وكوادره وموظفيه وموظفي القطاع العام خدمة الوطن والشعب بكل إخلاص. كل من يخشى ارتكاب الأخطاء، ويخشى المسؤولية، ولا يجرؤ على فعل أي شيء، أو يتهرب من مسؤوليته، أو يعمل بفتور، أو يتسم بالبيروقراطية، أو بالتعقيد، أو بسلوك سلبي، أو يضايق الناس والشركات... يجب استبداله فورًا.

وعلى المدى الطويل، يتعين علينا الجمع بين تبسيط الجهاز التنظيمي وإعادة هيكلة الموظفين بمؤهلات وقدرات كافية تتناسب مع المهام، وتوفير الموظفين المناسبين، وتوحيد الألقاب.

إلى جانب ذلك، من الضروري إصدار لوائح بشأن إطار المعايير والمقاييس لترتيب الكوادر على كل مستوى، من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي، لكل نوع، لمراجعتها بشكل استباقي وتحديد ما يمكن ترتيبه على الفور.

نحتاج أيضًا إلى تطويرٍ جذريٍّ في عملية استقطاب الكوادر وتدريبها وترقيتها وتعيينها وتناوبها ونقلها وتقييمها، وذلك من خلال نهجٍ عمليٍّ، لأن اختيار الكفاءات بناءً على نتائج محددة وقابلة للقياس لا يخضع لأيّ قيودٍ أو استثناءاتٍ في تقييم الكوادر. ولا سيما ضرورةُ وجود آليةٍ فعّالةٍ لفرز وعزل مَن يفتقرون إلى الصفات والقدرات والمكانة.

وبشكل أعمق، للتغلب على "الأمراض" المذكورة أعلاه، من الضروري تحقيق اختراقات مؤسسية أقوى؛ وإزالة الاختناقات؛ واتخاذ الشعب وقطاع الأعمال كمركز؛ وتعبئة جميع الموارد وإطلاقها؛ وتطوير العلوم والتكنولوجيا بشكل متزامن وسلس، كل ذلك من أجل التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلاد وتطوير وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

علاوة على ذلك، على الرغم من أن الإصلاح الإداري الحالي قد حقق بعض النتائج، إلا أنه لا يزال يعاني من العديد من النواقص. في الواقع، يُشكل النظام الإداري الفيتنامي عقبة كبيرة أمام تنمية البلاد. فالعديد من اللوائح القديمة التي لم تُلغَ تُسبب إزعاجًا للمواطنين وتُعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

يُشكّل بطء رقمنة النظام الإداري، وما يتطلبه من أعمال ورقية كثيرة وإجراءات مُعقّدة، عائقًا وعبئًا على الاقتصاد. علاوة على ذلك، تُصدر بعض الوزارات والهيئات العامة أنواعًا مُتعدّدة من الوثائق والتراخيص الفرعية (التي تحتوي على "مصالح جماعية") بشكلٍ تعسفي، مما يُعيق أنشطة الإنتاج والأعمال، ويُؤثر سلبًا على معدل النمو الاقتصادي للبلاد.

لكي يتطور الاقتصاد، يجب أن تكون الإدارة منفتحة ومريحة. لذلك، من الضروري تعزيز الإصلاحات الرامية إلى بناء إدارة إلكترونية وإدارة رقمية بسيطة ومبسطة، تلبي متطلبات تطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي في الحاضر والمستقبل، بما يعود بالنفع على الشعب والوطن والاقتصاد.

من أجل الاستعداد الجيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، كيف يمكننا برأيك التغلب على "مرض" العمل الشخصي الذي ذكره الأمين العام، أي أن أولئك الذين لم يتم إعادة انتخابهم يحافظون على سلامتهم، ويتخذون موقفا دفاعيا، ولا يجرؤون على تنفيذ أشياء جديدة؛ والأفراد المتوقع مشاركتهم في لجنة الحزب الجديدة ينعزلون عن الآخرين، ولا يريدون الاصطدام، ويخافون من خسارة الأصوات؛ ويحسبون للأقارب والمعارف و"المحسوبين" دخول مناصب قيادية أو استخدام "الحيل التنظيمية" لإبعاد الأشخاص الذين لا يحبونهم؟

- نحن بحاجة إلى تنفيذ الحلول المتعلقة بالعمل الشخصي بشكل متزامن.

أولاً، في اختيار الكوادر، من الضروري التنفيذ الصارم لمبادئ المركزية الديمقراطية، والقيادة الجماعية، والمسؤولية الفردية، والتوزيع الواضح للسلطة والمسؤولية لكل عضو فردي في القيادة، وحتى لكل شخص في جهاز الوكالة والوحدة والمحلية؛ وتحديد واضح للعلاقة بين السلطة والمسؤولية لكل شخص في كل وظيفة...

ثانيًا، من الضروري تحديد المعايير اللازمة والكافية في منظومة القيم التي يجب أن يتمتع بها الكادر، من حيث الصفات السياسية والأخلاقية والمؤهلات والقدرة على أداء المهام، وغيرها، لاختيار الشخص المناسب. يجب أن يكون الكادر نفسه قدوة حسنة، فلا يسمح مطلقًا لأقاربه باستغلال منصبه وسلطته للفساد أو استغلاله وإساءة استخدامه لمصالح عائلته أو مجموعته.

وهذا يتطلب من الكوادر التي تتعامل مع الشؤون العامة أن تكون محايدة وموضوعية ومنفتحة وشفافة وغير عاطفية وغير متأثرة حقًا بـ "العلاقات أو المال أو الأحفاد"...

ثالثًا، وضع معايير لتحديد الكوادر الاستراتيجية، ومعايير محددة لاختيارهم وفرزهم بطريقة علنية وشفافة وموضوعية وعلمية. إلى جانب ذلك، يجب وضع معايير لتقييم كفاءة عمل الكوادر بشكل دقيق، بما يضمن نظام أجور مناسب.

فقط من خلال التقييم الصحيح يمكننا استخدام الموظفين المناسبين، وتعزيز مواهبهم وفضائلهم بشكل كامل، وخلق الظروف لهم لتطوير قدراتهم وقوتهم بشكل كامل.

رابعا، يجب تكليف الكوادر بمهام تتناسب مع مواهبهم، ويجب تعزيز التدوير بحيث يمكن تدريب الكوادر واختبارها عمليا، وخاصة في المجالات الصعبة والمعقدة والمهمة.

خامساً، احترام وتقدير وتكريم مساهمات المسؤولين للشعب والوطن؛ ووضع سياسات لخلق الظروف الملائمة من حيث التسهيلات والمعاملة المناسبة للمسؤولين بناءً على فعالية عملهم ومساهماتهم للوطن.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون تعيين الألقاب والمناصب وتهيئة الظروف للتقدم الوظيفي للكوادر على أساس الكفاءة في العمل، وليس على أساس الأقدمية أو العمر، وبالتأكيد ليس على أساس العلاقات أو المال أو الأحفاد وما إلى ذلك.

سادساً، تحديد صلاحيات ومسؤوليات الأشخاص المعنيين باختيار الكوادر بشكل شامل، والعلاقة بين الأفراد والجماعات، وبين الجماعات والجماعات.

وفي هذا الصدد لا بد من تحديد مسؤولية القادة بشكل واضح في ترشيح الأشخاص الفاضلين والموهوبين للتدريب والتطوير وتحمل مسؤولية توصياتهم؛ ووضع آليات وعقوبات للتعامل بصرامة مع الأشخاص عند الاختيار الخاطئ أو اختيار الكوادر الخاطئة...

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى آلية لاكتشاف وتخطيط وتدريب ورعاية وترتيب الكوادر ذات الصفات والقدرات المتميزة وآفاق التطوير في مناصب القيادة والإدارة، بما في ذلك المستويات العليا، وخاصة الكوادر الشابة والقادرة والمرموقة والفاضلة.

اختيار الكوادر المناسبة مسألة ملحة، وصعبة ومعقدة للغاية، وتتطلب حلاً علمياً ودقيقاً وفعالاً... ورغم صعوبتها وتعقيدها، لا يمكننا الاستغناء عنها، بل يجب أن نتقنها. فعندها فقط نستطيع إحداث تغيير واضح، والتغلب على القيود ونقاط الضعف في بناء الحزب.

سابعاً، بناء مؤسسات جوهرية وفعالة لمنع ومكافحة "المحسوبية" و"المصالح الجماعية".

"العلاقات المحسوبية" هي علاقة غير طبيعية بين رجال الأعمال ومسؤولي الحكومة، الذين يتعاونون معًا للحصول على منافع غير مشروعة في الاقتصاد والسياسة.

لهذا السبب، تسعى "جماعات المصالح" إلى التشبث بأفكارها النفعية دون تغييرها، رافضةً إصلاح الإدارة، بل وحتى تشويه الآليات والسياسات التي تخدم مصالحها. ويُطلق على هذا غالبًا اسم فساد السياسات.

لتحقيق هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، علينا تغيير تفكيرنا، و"التحرر"، والحزم، والانطلاق، وتجاوز أنفسنا. لكن هذه مشكلة صعبة للغاية. برأيك، ما هي القضايا التي يجب أن نعطيها الأولوية للتحرر والانطلاق؟

- أولاً وقبل كل شيء، من الضروري تجديد التفكير في اتجاه أكثر ملاءمة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري...

في الوقت الحاضر، لا تزال هناك عقلية تريد "التمسك بالآلية القديمة"، وتريد للدولة أن تتدخل بشكل عميق في أنشطة الإنتاج والأعمال؛ حيث تنظم الدولة الأسعار، مما يجعل آلية تسعير العديد من السلع لا تتبع حقًا آلية السوق...

تتسلل بقايا كثيرة من الفكر القديم و"مصالح الجماعة" إلى الوثائق القانونية بشكل أو بآخر. وإذا لم تُقضَ عليها، فلن تكون قواعد السوق فعّالة.

ومن ثم، فمن الضروري تجديد التفكير بقوة وجذرية، والتخلص من كل بقايا التفكير القديم والمحافظ والبيروقراطي.

ثانيًا، يجب تعزيز التحوّل الرقمي. أكد الأمين العام تو لام أننا نواجه حاجةً إلى ثورةٍ شاملةٍ تُطبّق إصلاحاتٍ جذريةٍ وشاملةٍ لضبط علاقات الإنتاج وخلق زخمٍ جديدٍ للتنمية. هذه هي ثورة التحوّل الرقمي، التي تُوظّف العلم والتكنولوجيا لإعادة هيكلة علاقات الإنتاج بما يتماشى مع التقدم الملحوظ لقوى الإنتاج...

ولتحقيق هذه الغاية، يتعين على قادة لجان الحزب والسلطات والوكالات والشركات والشعب التركيز على تحسين المؤسسات والنظام القانوني، وضمان عدم تحول الإطار القانوني إلى عائق أمام التنمية؛ وإطلاق العنان لجميع الموارد الاجتماعية وتعظيمها.

ومن الضروري على وجه الخصوص إصلاح وبناء جهاز دولة مبسط وفعال وكفء، وتقليص الوسطاء غير الضروريين، وإعادة التنظيم في اتجاه متعدد القطاعات ومتعدد المجالات.

لا تزال هناك العديد من الاختناقات والحواجز الخفية التي تعيق وتخرب تنمية الاقتصاد، ومن ثم فمن الضروري مراجعتها وإزالتها بشكل حاسم إذا كنا نأمل أن تتاح للاقتصاد الفيتنامي فرصة التطور.

من المهام بالغة الأهمية في الفترة الجديدة، وفقًا للأمين العام تو لام، تبسيط هيكل النظام السياسي. هذه مسألة بالغة الصعوبة والحساسية، لكن الأمين العام أكد على ضرورة تنفيذها، لأن الحفاظ على صحة الجسم يتطلب "جرعة مريرة" وتحمل ألم "جراحة الأورام". برأيه، ما أهمية هذا القرار في ظل الظروف الراهنة، خاصةً وأننا على مر التاريخ قمنا بإصلاحات وتبسيط هيكل النظام السياسي مرات عديدة، ولكن النتائج لم تكن على قدر التوقعات؟

- إن الإصرار السياسي على "تحمل الألم لإجراء عملية جراحية على الورم" الذي أكد عليه الأمين العام تو لام مهم للغاية بالنسبة للبلاد لتحقيق التنمية السريعة وتحقيق اختراق وتحقيق هدف جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، على قدم المساواة مع القوى العالمية.

الذكرى المئوية لتأسيس البلاد ليست بعيدة. لتحقيق الأهداف الاستراتيجية، لا نحتاج فقط إلى جهود استثنائية ومتميزة، بل لا يمكننا أيضًا أن نسمح لأنفسنا بالتباطؤ أو التراخي أو عدم الدقة أو عدم التزامن أو عدم التنسيق في كل خطوة.

ولتحقيق هذه الغاية، لا بد من إحداث ثورة عاجلة في تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي.

تُنفَّذ ثورة تبسيط الجهاز بسرعة البرق، محققةً إنجازاتٍ غير مسبوقة. وكما أكَّد الأمين العام مرارًا، من المتوقع أن تُركِّز هذه الثورة على تبسيط الجهاز وتنظيم أجهزة الحزب لتكون بحقٍّ النواة الفكرية، و"هيئة الأركان العامة"، والطليعةَ التي تقود أجهزة الدولة.

إلى جانب ذلك، يتم بناء هيئات استشارية فعالة للجنة الحزب؛ وطاقم استشاري يتمتع بالصفات السياسية والقدرة والمؤهلات المهنية الجيدة والخبرة المهنية والمسؤولية والكفاءة في العمل...

إن إصلاح الجهاز يحتاج أيضاً إلى ضمان عدم تداخل مهام قيادة الحزب مع مهام إدارته؛ والتمييز وتحديد المهام المحددة للقادة على جميع المستويات في أنواع مختلفة من منظمات الحزب بوضوح، وتجنب حالة اختلاق الأعذار أو التكرار أو الشكليات؛ والابتكار بقوة في أسلوب العمل وآدابه في اتجاه علمي ومهني، تحت شعار "الدور الصحيح، الدرس الصحيح".

علاوة على ذلك، يجب علينا أن نواصل التركيز على بناء وتبسيط الجهاز التنظيمي للحزب والجمعية الوطنية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية للعمل بشكل فعال وكفء...

إلى جانب قطع الوسطاء غير الضروريين، وإعادة تنظيم المنظمة في اتجاه متعدد القطاعات ومتعدد التخصصات، من الضروري تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في اتجاه "القرارات المحلية، والإجراءات المحلية، والمسؤوليات المحلية"، جنبًا إلى جنب مع تعزيز التفتيش والإشراف، وتحديد المسؤوليات بوضوح بين المستويات المركزية والمحلية، وبين السلطات المحلية، وبين المديرين والعمال.

شكرًا لك!

المحتوى: هوآي ثو

التصميم: ثوي تيان

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trung-uong-khong-the-3-dau-6-tay-lam-thay-dia-phuong-20250123201105710.htm