هذه هي النقاط الأساسية الجديدة للمرسوم رقم 33/2023/ND-CP الذي أصدرته الحكومة في 10 يونيو، والذي ينظم الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية والقرية والمجموعات السكنية.
اعتبارًا من الأول من أغسطس، سيزداد عدد المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية وفقًا لحجم السكان والمساحة الطبيعية.
تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية العدد
وفقًا للوائح الجديدة التي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس، وعلى أساس العدد الإجمالي للكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين وفقًا للوائح الحالية للأجنحة من النوع الأول والثاني والثالث على التوالي، هم 23 - 21 - 19 شخصًا؛ بالنسبة للبلديات والبلدات من النوع الأول والثاني والثالث، فإن الأعداد المقابلة هي 22 - 20 - 18 شخصًا.
بتقليص العدد الإجمالي للعاملين غير المحترفين على مستوى البلدية وفقًا للوائح الحالية (بالنسبة للبلديات من النوع الأول - الثاني - الثالث، على التوالي، 14 - 12 - 10 أشخاص)، يضيف المرسوم الجديد لوائح لزيادة (بدون سيطرة قصوى) عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية والعاملين غير المحترفين في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ذات حجم السكان والمساحة الطبيعية أعلى من المعايير المنصوص عليها في القرار رقم 1211/2016/UBTVQH13 (المعدل والمكمل في القرار رقم 27/2022/UBTVQH15).
وعلى وجه التحديد، وفقاً لحجم السكان: بالنسبة للدوائر في المناطق، يمكن إضافة موظف مدني واحد وعامل غير محترف واحد لكل زيادة قدرها ثلث المستوى المقرر.
بالنسبة للوحدات الإدارية المتبقية، يجوز إضافة موظف مدني واحد وعامل غير محترف واحد مقابل كل زيادة قدرها نصف المستوى المقرر.
بالإضافة إلى زيادة عدد الموظفين المدنيين والعاملين غير المحترفين وفقًا لحجم السكان المذكور أعلاه، يمكن لكل وحدة إدارية على مستوى البلدية تزيد بنسبة 100٪ عن المستوى المقرر أن تزيد بمقدار موظف مدني واحد وعامل غير محترف واحد.
ينص المرسوم على تنفيذ العقد لكل منطقة (مستوى المقاطعة) ويحول السلطة إلى لجنة الشعب الإقليمية لتقديمها إلى مجلس الشعب على نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأن العدد المحدد للكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية في كل وحدة إدارية على مستوى المنطقة تحت إدارتها وفقًا للمتطلبات العملية، ولكن يجب التأكد من أنه لا يتجاوز العدد الإجمالي للكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية على مستوى المقاطعة بأكمله.
وتقرر اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة عدد وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي في كل وحدة إدارية على مستوى البلدية وفقا للمتطلبات العملية، ولكن يجب عليها التأكد من عدم تجاوز العدد الإجمالي للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية على مستوى البلدية المعين من قبل مجلس الشعب الإقليمي على مستوى المنطقة.
يجب أن يكون لدى المسؤولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين شهادة جامعية أو أعلى.
ومن النقاط الجديدة أيضاً أن المرسوم ينص على المعايير والمهام والانتخابات والتجنيد والفصل والإزالة والنقل والتدوير والتقاعد والمكافآت والانضباط والتقييم والتصنيف والتخطيط والتدريب والرعاية والاستخدام والإدارة وأنظمة الرواتب والبدلات للكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين.
وبناء على ذلك، ينص المرسوم بوضوح على المعايير (إطار الكفاءة من مستوى جامعي أو أعلى، إلا إذا نص القانون أو ميثاق المنظمة على خلاف ذلك) والمهام (وصف الوظيفة) لكل وظيفة، واللقب (المنصب الوظيفي) للمسؤولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين.
في حالة كون الموظف على مستوى البلدية أو موظفًا مدنيًا لا يستوفي المعايير بعد، تنص الأحكام الانتقالية على أنه يجب عليه خلال خمس سنوات من تاريخ نفاذ المرسوم، استيفاء المعايير المحددة. بعد هذه الفترة، إذا لم يتم استيفاء المعايير المقررة، فسيتم تنفيذ نظام التقاعد (إذا كان مؤهلاً) أو سيتم تنفيذ سياسة تقليص عدد الموظفين وفقًا للأنظمة الحكومية.
سيتم إعطاء الأولوية في توظيف أو اختيار الموظفين المدنيين على مستوى البلدية للمثقفين المتطوعين الشباب والناشطين غير المحترفين على مستوى البلدية لمدة 24 شهرًا أو أكثر والذين تم تقييمهم على أنهم أكملوا مهامهم أو أفضل.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن المرسوم الجديد لن ينص على منصب رئيس الشرطة لأنه تم ترتيب الشرطة النظامية على مستوى البلديات. يجب أن يتم تعيين وتجنيد الموظفين المدنيين في منصب رئيس القيادة العسكرية على مستوى البلدية وفقًا لأحكام قانون الميليشيات وقوات الدفاع الذاتي.
ولضمان التوافق مع خصائص وأوضاع كل منطقة وتعزيز اللامركزية، نص المرسوم على منح اللجنة الشعبية الإقليمية سلطة تنظيم إدارة واستخدام كل وظيفة ولقب للعاملين غير المحترفين على مستوى البلدية بما يتناسب مع واقع كل منطقة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)