لجنة قانونية: استخدام أموال الصيانة في بعض العمارات السكنية غير شفاف

[إعلان_1]

وبحسب لجنة الشؤون القانونية، فإن إدارة واستخدام أموال الصيانة في بعض المباني السكنية غير شفافة، حيث يقوم المستثمرون بالاستيلاء عليها واستخدامها بشكل تعسفي.

وأشار تقرير الرصد الموضوعي الأخير "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة وتشغيل وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية" الذي أصدرته لجنة القانون إلى العديد من القيود في إدارة واستخدام أموال صيانة المباني السكنية.

إن العديد من المستثمرين لا يقومون بتسليم أموال الصيانة إلى مجلس الإدارة، أو يتأخرون في تسليمها أو يقومون بتسليم جزء منها فقط؛ ولا يدفعون أموال الصيانة للمناطق المملوكة للقطاع الخاص من قبل المستثمرين؛ ويخصصون أموال الصيانة لأغراض أخرى، كما أنهم غير منفتحين وشفافين في الإدارة والاستخدام.

هناك مستثمرين يفتحون حسابات متعددة في نفس الوقت لتلقي أموال الصيانة من مشتري الشقق ولكنهم لا يسجلونها في عقد شراء الشقة أو عقد الإيجار.

رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية — رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ. الصورة: *وسائل إعلام الجمعية الوطنية*

وفقًا لأحكام قانون الإسكان لعام ٢٠١٤، تُدار أموال الصيانة للملكية المشتركة للمباني السكنية وتُستخدم على مرحلتين. في المرحلة الأولى، قبل تنظيم المؤتمر الأول للمباني السكنية، يكون المستثمر مسؤولًا عن تحصيل وإدارة أموال الصيانة. وفي المرحلة الثانية، بعد تشكيل مجلس إدارة المبنى السكني (الذي ينتخبه السكان لتشغيله)، يجب على المستثمر تحويل أموال الصيانة إلى هذا المجلس لإدارتها واستخدامها وفقًا للوائح.

مع ذلك، في الواقع، لم يُشكّل مجلس إدارة خلال فترة تحصيل رسوم الصيانة. وغالبًا ما لا يفتح المستثمرون حساب إيداع منفصل لإدارة رسوم الصيانة المُحصّلة من مشتري المنازل، بل غالبًا ما يدمجونها مع حساباتهم الخاصة. وهذا يؤدي إلى اختلاس المستثمرين لرسوم الصيانة وإساءة استخدامها، ونشوء نزاعات مع السكان.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للجنة القانونية، فإن القوانين الحالية لا تحتوي على عقوبات قوية بما يكفي للتعامل مع حالات عدم دفع رسوم إدارة وتشغيل المباني السكنية؛ واللوائح المتعلقة ببنود العمل التي يمكن أن تستخدم أموال الصيانة ليست محددة، ولا توجد تعليمات بشأن المدفوعات الإضافية بعد استخدام صندوق الصيانة بنسبة 2٪ (المحسوب على أساس قيمة الشقة).

انتهكت بعض مجالس الإدارة استخدام أموال الصيانة، ولم تفهم أحكام قانون الإسكان فهمًا كاملًا، مما أدى إلى خلافاتٍ وصراعاتٍ مع المستثمرين والسكان. وذكر التقرير: "بل إن هناك حالاتٍ حرّض فيها مجلس الإدارة السكان على تقديم شكاوى، وتجمعوا بأعدادٍ كبيرة، مما تسبب في انعدام الأمن والفوضى".

وفيما يتعلق بالسبب، فقد قيم الوفد الإشرافي أن الدور الإداري للدولة من قبل الوكالات المتخصصة والسلطات المحلية في بعض الأماكن لم يتم تنفيذه بشكل جيد.

اقترحت لجنة الشؤون القانونية تعديل قانون الإسكان باتجاه جعل عدم دفع رسوم الصيانة من قبل مالكي الشقق والمستثمرين عملاً محظوراً في قانون الإسكان، كأساس للحكومة لإصدار لوائح العقوبات الإدارية وتطبيق التدابير لضمان التنفيذ.

ردًا على VnExpress ، قال السيد لي ثانه هوان، العضو المتفرغ في اللجنة القانونية، إن اللوائح الحالية المتعلقة بإدارة واستخدام أموال النفقة لا تزال تعاني من ثغرات. وأكثرها شيوعًا هو قيام أعضاء مجلس الإدارة بإنفاق الأموال بشكل غير صحيح، أو إنفاقها بشكل تعسفي، أو استغلال مصالح المجموعة لتحقيق ربح من صندوق النفقة. وأضاف: "لقد سُجل هذا السلوك في أماكن عديدة، وهو سبب العديد من الدعاوى القضائية".

عادةً، يتعين على مجلس الإدارة تقديم تقارير وشرح تفصيلي لجميع النفقات، واستخدام أموال الصيانة، وتلقي ملاحظات السكان. إلا أن بعض مجالس الإدارة تسيء استخدام سلطتها، وتُنفق الأموال بطريقة غير شفافة، وتستغل اختيار مقاولي إدارة وتشغيل المباني للحصول على عمولات.

مثل استبدال بلاط الأرضيات المكسور، وصيانة المصاعد قبل موعدها، واختيار مقاولين غير موثوقين لتقاسم الأرباح. هذه كلها قصص واقعية، لكن من الصعب جدًا تنظيم اللوائح القانونية الحالية، كما قال السيد هوان، الذي يعتقد أن "تخصيص عشرات المليارات من الدونغ كأموال صيانة للأفراد" قد يؤدي بسهولة إلى عواقب وخيمة.

اقترح العضو المتفرغ في اللجنة القانونية أن يكون لإدارة صندوق الصيانة واستخدامه مجلس إشرافي مستقل عن مجلس الإدارة. ويحق لأعضاء مجلس الإشراف مراقبة تقلبات رصيد حساب صندوق الصيانة، والمشاركة في اختيار المقاولين، ووحدات الإدارة، ومقدمي الخدمات للمباني السكنية، واختيار البنوك، وشروط إيداع أموال صندوق الصيانة.

سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر