اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: تعديل قانون السكان، وإلغاء لائحة إنجاب طفل أو طفلين

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تعديل للقرار، يلغي شرط إنجاب طفل أو طفلين، والاستفادة من فترة النمو السكاني الذهبي، مما يخلق مزايا هائلة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

منظر للاجتماع. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في عصر يوم 3 يونيو، في الدورة السادسة والأربعين، راجعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وصوتت على الموافقة على المرسوم الذي يعدل المادة 10 من مرسوم السكان رقم 06/2003/PL-UBTVQH11، والذي تم تعديله واستكماله بالمرسوم رقم 08/2008/PL-UBTVQH12.

في معرض تقديمها لتقرير الحكومة، قالت وزيرة الصحة داو هونغ لان إنه بفضل قيادة الحزب والدولة، والمشاركة الفاعلة والتنسيق والجهود المبذولة لتنفيذ العمل السكاني على جميع المستويات والقطاعات والنظام السياسي بأكمله، وتوافق جميع فئات الشعب، والمنظمات الدولية، حقق العمل السكاني في بلادنا في السنوات الأخيرة نتائج مهمة. وشهدنا تحسنًا تدريجيًا في السياسات والقوانين السكانية.

من عام 2006 إلى عام 2021، حققت بلادنا وحافظت على معدل الخصوبة الإحلالي على مستوى البلاد؛ وحافظت على معدل مناسب للنمو السكاني؛ وسيصل حجم السكان في عام 2024 إلى أكثر من 100 مليون شخص.

تمر فيتنام بمرحلة النمو السكاني الذهبي، مما يُسهم في تحقيق مزايا كبيرة لعملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ إذ يشهد مؤشر التنمية البشرية وجودة السكان في بلدنا ارتفاعًا مستمرًا، ويشهد متوسط ​​العمر المتوقع للشعب الفيتنامي تحسنًا متزايدًا. تُشكل النتائج المذكورة أعلاه أساسًا هامًا لتحويل السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية.

ويهدف إصدار هذا المرسوم إلى إنشاء أساس قانوني لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته واستراتيجياته بشأن العمل السكاني، مع التركيز على معدل المواليد؛ وتنظيم حقوق والتزامات كل زوجين وفرد في إنجاب الأطفال، وضمان حقوق الإنسان، والحقوق الأساسية للمواطنين، والمساواة بين الجنسين في العمل السكاني، والمساهمة في الحفاظ على معدل المواليد الإحلالي المستقر على الصعيد الوطني، والتغلب على الفارق الكبير في معدلات المواليد بين المناطق والكيانات.

يُعدِّل مشروع هذا المرسوم البند 1 من المادة 1 من مرسوم السكان رقم 08/2008/PLUBTVQH12، الذي يُعدِّل المادة 10 من مرسوم السكان لعام 2003: "قرار بشأن وقت الولادة والفاصل الزمني بينها" إلى "قرار بشأن وقت الولادة وعدد الأطفال والفاصل الزمني بينها بما يتناسب مع العمر والحالة الصحية وظروف الدراسة والعمل والدخل وتربية الأطفال للأفراد والأزواج على أساس المساواة"؛ ويُلغي البند 2 "إنجاب طفل أو طفلين، إلا في حالات خاصة تحددها الحكومة"؛ ويُبقي على البند 3 من المادة 1 من مرسوم السكان رقم 08/2008/PLUBTVQH12 الذي يُعدِّل المادة 10 من مرسوم السكان لعام 2003 ليتم تنظيمه باعتباره البند 2 من المادة 1 من مشروع المرسوم.

يهدف هذا التعديل إلى التغلب على فجوة الخصوبة بين المناطق والمجموعات، وتجنب انخفاض معدل الخصوبة إلى مستويات منخفضة للغاية وعدم الوصول إلى مستوى الإحلال - مما قد يؤثر سلبًا على التنمية الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية المستدامة في المستقبل.

ويشير تقرير الحكومة إلى أن تعديل الوثائق القانونية التي تنظم عدد الأطفال يعد أحد الإجراءات الرامية إلى الحفاظ على معدل المواليد الإحلالي، وتجنب استمرار انخفاض معدل المواليد في الفترة المقبلة.

وبحسب بعض الدراسات الحالية فإن الرغبة في إنجاب طفلين لا تزال شائعة في المجتمع، ولكن ليس كل زوجين قادرين على تحقيق هذه الرغبة؛ فهناك عوامل أخرى في الحياة تؤثر بشكل كبير على قرار الناس بإنجاب الأطفال؛ لذلك، بعد تعديل هذا التنظيم، قد يزيد معدل المواليد على المدى القصير، ولكن الزيادة ليست كبيرة.

وفقًا لمراجعة لجنة الثقافة والمجتمع، يتوافق مشروع المرسوم مع سياسات الحزب وتوجيهاته. ورغم تعديل مادة واحدة فقط (المادة 10) من قانون السكان، يهدف التعديل إلى ترسيخ سياسات الحزب وتوجيهاته في تحويل تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية، وتحقيق هدف تعديل حجم السكان الوارد في القرار رقم 21 بشأن العمل السكاني في ظل الوضع الجديد، وهو "الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي (بمعدل 2.1 طفل لكل امرأة في سن الإنجاب)".

وتوصي اللجنة بأن تضمن الحكومة الموارد اللازمة للتنفيذ، مع تحديد الدور والمسؤولية الأكثر أهمية لوكالة إدارة السكان في الولاية بوضوح، ويجب أن يلعب مصدر التمويل الذي توفره ميزانية الدولة دوراً رائداً، خاصة عندما انخفض معدل المواليد إلى ما دون مستوى الإحلال بشكل كبير، مما يجعل من الصعب للغاية تحقيق هدف الحفاظ على مستوى الإحلال بثبات بحلول عام 2030.

وقال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على نطاق التعديلات وموضوعات التطبيق وهيكل مشروع المرسوم، واقترحت تسمية المرسوم "المرسوم المعدل للمادة 10 من مرسوم السكان"، مع ضمان الإيجاز والاكتمال والاتساق في طريقة التعبير عن الأسماء على غرار القوانين والمراسيم والقرارات التي تم تمريرها.

ويهدف تعديل المادة 10 من قانون السكان إلى إضفاء الطابع المؤسسي الفوري على توجيه المكتب السياسي وتلبية المتطلبات العملية، لذا يوصى بأن ترفع الحكومة تقريراً إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للبت في مشروع القانون الذي سيتم تطويره وإصداره وفقاً لإجراءات مبسطة ويدخل حيز التنفيذ من تاريخ موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

المصدر: https://baohatinh.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-1-hoac-2-con-post289144.html