مركز خدمات الإدارة العامة، المرفق ١، منطقة كات هاي الخاصة. (تصوير: شوان ترونغ)

وضع كفاءة الخدمة في المقام الأول

يُعزز موظفو الخدمة المدنية في المحافظات حس المسؤولية لديهم، ويبذلون جهودًا لتذليل الصعوبات، ويحرصون على إنجاز جميع المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه. في مقاطعة لاو كاي، فور تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، بالإضافة إلى توزيع المهام على كل عضو، اجتمع سكرتير الحزب ورئيس اللجنة الشعبية للبلديات، وأجريا حوارات، وحشدا المواطنين للموافقة على تطهير الأرض للمشروع الرئيسي لخط نقل الطاقة لاو كاي-فينه ين بجهد 500 كيلو فولت، ومشروع سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ فائق السرعة، وتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

صرحت هوانغ ثي دوين، سكرتيرة لجنة الحزب في بلدية كام نهان بمقاطعة لاو كاي ، بأن أسلوب عمل البلدية الجديد قد نال ثقة المسؤولين ورضا المواطنين. تبلغ المسافة بين منزلها ومكتبها قرابة 100 كيلومتر، ولذلك، وبسبب العمل، لم تعد السيدة دوين إلى المنزل خلال الخمسة عشر يومًا الماضية لزيارة زوجها وأطفالها.

بعد إعادة التنظيم، وضعت مقاطعة لانغ سون البلديات المركزية التي تربط المنطقة في مقر المقاطعة القديم، وهو ما اعتُبر حلاً مرنًا واقتصاديًا يضمن إدارة فعّالة. ورتّبت المقاطعة لكوادر من المقاطعة القديمة مناصب رئيسية في البلديات، وعُيّن أعضاء اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة ولجنة الحزب في المقاطعة أمناءً للحزب في البلديات والأحياء الجديدة في مركز المقاطعة، مما ساهم في فعالية عمل القيادة.

قال السيد هوانغ كونغ لانغ، رئيس قرية ليان هوب، بلدية هو ليان: "في السابق، كان علينا التوجه إلى المنطقة للقاء القادة والعمل معهم، أما الآن فما علينا سوى التوجه إلى البلدية، وسيجيب القادة على جميع أسئلتنا". كما عُيّن عدد من كبار مسؤولي اتحاد الشباب الإقليمي في مناصب نائب الأمين العام الدائم، مسؤولاً عن إدارة المكتب، مما يُسهم في تطوير الفكر القيادي، ومواكبة متطلبات التحول الرقمي.

إلى جانب نقص الموظفين، يُعدّ نقص المرافق واقعًا ملموسًا في العديد من المناطق. تضطر 37 بلدية في شمال مقاطعة تاي نجوين إلى ترتيب مقرات لجنة الحزب، ومجلس الشعب - اللجنة الشعبية، وكتلة الجبهة في مقر البلدية القديم البعيد عن بعضها البعض. لا تحتوي مقرات البلدية على مساكن رسمية، لذا يضطر الكوادر الذين يرتادون البلدية إلى وضع أسرّة مؤقتة في المكاتب. تعاني العديد من البلديات من نقص الموظفين، ونقص في الكوادر المتخصصة في المالية والمحاسبة وتكنولوجيا المعلومات...

للتغلب على هذه المشكلة، وجّه رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نجوين، فام هوانغ سون، البلديات إلى مراجعة وإصدار وثائق عاجلة تُوصي بتعبئة وإرسال مسؤولين من الإدارات والفروع لتقديم الدعم. وبادرت المحليات بوضع خطط محددة، وتنظيم دورات تدريبية، وتوجيه المسؤولين بشكل عملي، مع ضمان توفير المرافق والموارد البشرية اللازمة لتشغيل مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلديات بفعالية.

طرق مرنة عديدة

تضم مدينة هاي فونغ منطقتين اقتصاديتين خاصتين حديثتي التأسيس، إحداهما منطقة كات هاي الاقتصادية الخاصة التي أُنشئت على أساس الوضع الأصلي لمنطقة جزيرة كات هاي، وتضم 10 بلديات وبلدتين، بمساحة تقارب 287 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 71 ألف نسمة. يقع المقر الإداري ومركز الخدمات الإدارية العامة للمنطقة الاقتصادية الخاصة في جزيرة كات با. لذلك، قررت الحكومة المحلية افتتاح مركز خدمات إدارية عامة ثانٍ في جزيرة كات هاي، والذي سيبدأ عمله رسميًا اعتبارًا من 21 يوليو، لتلبية الاحتياجات المشروعة لـ 15 ألف شخص يعيشون في جزيرة كات هاي على الفور.

بعد الدمج، ونظرًا لمساحة المقاطعة الشاسعة، نظّمت العديد من بلديات وأحياء مقاطعة باك نينه مركزين لاستقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية في آنٍ واحد. وحرصًا على إعطاء الأولوية القصوى لمراكز خدمات الإدارة العامة، وضمان سير العمل بسلاسة ودون انقطاع، طلب فونغ كوك توان، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه، من المحليات مراجعة وتقييم مراكز خدمات الإدارة العامة بشكل عام لتجهيزها وضمان تزامن بنيتها التحتية التقنية.

تعزيزًا لمزايا نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يُمكن للمواطنين تقديم إجراءاتهم "دون قيود". وستختار المقاطعة قريبًا 18 مركزًا للخدمات الإدارية العامة حسب المنطقة للاستثمار في الموارد البشرية والمرافق، بما يضمن تقديم أفضل خدمة تُلبي احتياجات الأفراد والشركات.

في بداية تشغيل البوابة الوطنية للخدمة العامة، واجهت صعوبة في الاتصال بها. قامت بلدية هو لونغ (لانغ سون) بمعالجة السجلات بمرونة بالطريقة التقليدية للمواطنين أولاً، ثم عمل الموظفون لساعات إضافية لتحديث البيانات في النظام.

قال الرفيق فو هوانغ كوي، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، أمين الحزب في بلدية هو لونغ: "حتى الآن، كانت العملية مستقرة بشكل أساسي، كما استخدمت البلدية الميزانية الإقليمية بشكل فعال، ورفعت مركز خدمة الإدارة العامة ليكون واسعًا ونظيفًا وجميلًا، ويخدم الناس على الفور وبسلاسة".

قالت السيدة تريو موي ناي، من بلدية ماو سون، إنها لكبر سنها وصعوبة سفرها، كانت تتردد كثيرًا في الذهاب إلى البلدية لإجراء الإجراءات الإدارية. والآن، بعد أن زارها مسؤولو البلدية لمساعدتها في الإجراءات، تشعر بسعادة وامتنان كبيرين.

الاستمرار في إزالة الصعوبات

وفقًا للسيد نجوين كوانج هوي، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لانغ سون، في المستقبل القريب، بالإضافة إلى التنسيق مع الإدارات والفروع ذات الصلة لتنظيم دورات تدريبية مباشرة متعمقة، ستقوم الإدارة ببناء نموذج مشترك للذكاء الاصطناعي للبلديات والأحياء: "سيدعم نموذج الذكاء الاصطناعي هذا موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات في التعامل مع العمل والبحث عن البيانات بسرعة وفعالية، بينما يساعد مقاطعة لانغ سون على فحص ومراقبة وتقييم جودة عمل كل كادر، وبالتالي السعي نحو هدف الحوكمة الرقمية الحديثة وفقًا لروح القرار 57 للجنة المركزية".

قال رئيس قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب بمقاطعة لاو كاي، دونج دوك هوي، إن المقاطعة دعمت كل بلدية في مقاطعة لاو كاي (القديمة) بـ 5 مليارات دونج، وبلديات مقاطعة ين باي (القديمة) بـ 1 مليار دونج لشراء معدات العمل؛ وتدرس بشكل عاجل سياسات الدعم في مجال الإسكان العام، ونفقات المعيشة، ونفقات السفر للعمل... لمساعدة الكوادر على الشعور بالأمان في أماكن عملهم الجديدة.

تُدير المقاطعة مجموعات "محو الأمية الرقمية" المُوجهة إلى "المواطنين الرقميين الأصليين"، بروح أولئك الذين يُجيدون توجيه من لا يعرفون، باستخدام اللغات الأصلية (همونغ، داو، جاي، تاي...) لإيصال السياسات الجديدة إلى كل شخص. كما تُقدم المقاطعة تقارير استباقية إلى الحكومة والوزارات والهيئات المعنية بشأن الصعوبات التي تحتاج إلى حل.

خلال عملية التنفيذ، لم يكن الاتصال بين محليات مقاطعة باك نينه والوزارات وفروعها سلسًا. على سبيل المثال، في مجال الأحوال المدنية، يواجه ربط تسجيل المواليد، وتسجيل الإقامة الدائمة، وإصدار بطاقات التأمين الصحي للأطفال دون سن السادسة مشاكل حاليًا، كما أن ربط إرسال المستندات من موقع dichvucongbacninh.vn ببرنامج وزارة العدل https://hotichdientu.moj.gov.vn/ ليس سلسًا.

في بعض الحالات، عند استلام سجلات الأحوال المدنية، يتعذر إدخال البيانات، مما يؤدي إلى عدم إمكانية استلام السجلات عبر الإنترنت. ولم يُفعّل برنامج وزارة العدل https://hotichdientu.moj.gov.vn/ للبحث عن البيانات القديمة، مما يُستهلك الكثير من الوقت في البحث اليدوي عن البيانات القديمة من السجلات الورقية، في حين أن مساحة إدارة إصدار مُستخرجات الأحوال المدنية شاسعة.

لم يتم ربط معالجة سجلات الأراضي بشكل كامل بالنظام الوطني. من ناحية أخرى، تعاني المحليات من خلل في التنفيذ نتيجةً لعدم اتساق بعض وثائق الوزارات والفروع من حيث اللامركزية والصلاحيات، وما إلى ذلك. يجب على الوزارات والفروع حل هذه المشكلات في أقرب وقت ممكن، حتى تتمكن الحكومة ثنائية المستوى من العمل بفعالية، بالقرب من الشعب، وتوفير أفضل الظروف للمواطنين والشركات.

وفقًا لـ nhandan.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-on-dinh-nen-nep-155818.html