تشغيل سوق الكربون اعتبارًا من عام 2028: ما هي خطة التنفيذ التي تحتاجها فيتنام؟

وبحسب الخطة، ستخصص فيتنام بحلول يونيو/حزيران 2025 حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، ثم ستشغل سوق الكربون رسميا اعتبارا من عام 2028.

تطوير الغابات والنظم البيئية لزيادة امتصاص غازات الاحتباس الحراري. (صورة: هونغ فو/فيتنام+)

وفقًا لأحدث المعلومات الصادرة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ، ستبدأ فيتنام اعتبارًا من يونيو 2025 في تجربة نظام تداول انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (ETS)، ثم تشغيل سوق الكربون رسميًا اعتبارًا من عام 2028 وربط السوق المحلية بالسوق الدولية بعد عام 2030. ومع ذلك، لتحقيق الهدف المذكور أعلاه بنجاح، تحتاج فيتنام إلى خارطة طريق محددة لتحويل الطاقة من "البنية" إلى "الخضراء" وفي الوقت نفسه لديها خطة تصميم وإدارة لنظام تداول الانبعاثات لتناسب الظروف العملية للبلاد.

تخصيص حصص نظام تجارة الانبعاثات اعتبارًا من يونيو 2025

في حديثه مع الصحفيين، قال السيد نجوين توان كوانغ، نائب مدير إدارة تغير المناخ بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، إن فيتنام، بصفتها دولةً متأثرةً بشدة بتغير المناخ، شاركت بفعالية في الجهود الدولية المتعلقة بتغير المناخ، وتعهدت بالتزاماتٍ رئيسيةٍ استباقيةٍ للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وعلى وجه الخصوص، أعلنت فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين عن سعيها لتحقيق صافي انبعاثاتٍ قدره صفر بحلول عام 2050. ولتحقيق هذه الالتزامات وتحقيق هدف فيتنام في خفض الانبعاثات، أشار السيد كوانغ إلى أن أحد الحلول المهمة يتمثل في تحويل الطاقة من "البنية" (مصادر الطاقة التقليدية مثل الوقود الأحفوري الملوث للبيئة) إلى "الخضراء" (مصادر الطاقة النظيفة والمتجددة)؛ وتعزيز استخدام الطاقة بكفاءةٍ واقتصاد، وتوفير الموارد من خلال استخدام تقنياتٍ متقدمةٍ ومنخفضة الانبعاثات، وتطبيق نماذج اقتصاديةٍ دائرية. كما تحتاج فيتنام إلى تحويل الإنتاج الزراعي نحو نهجٍ أكثر مراعاةً للبيئة. فعلى سبيل المثال، مشروع زراعة مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات. وفقًا للحسابات، سيؤدي تطبيق هذا الحل إلى خفض انبعاثات القطاع الزراعي بمقدار 3-5 أطنان من ثاني أكسيد الكربون لكل هكتار من الأرز. يلي ذلك تطوير الغابات والنظم البيئية لزيادة امتصاص غازات الاحتباس الحراري، لأن النظم البيئية لأشجار المانغروف الساحلية تمتص غازات الاحتباس الحراري أكثر بأربع مرات من الغابات الطبيعية. وأخيرًا، إجراءات تسعير الكربون. وفقًا لإحصاءات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، تطبق 70 دولة ومنطقة حول العالم حاليًا ضريبة الكربون وسوق الكربون، حيث يُسيطر هذا الإجراء حاليًا على حوالي 11 مليار طن من الكربون، أي ما يعادل 20% من الانبعاثات العالمية. وأكد السيد كوانغ: "هذا اتجاه حتمي، وفيتنام تستعد أيضًا لإنشاء سوق كربون محلية". وأضاف السيد كوانغ أن قانون حماية البيئة لعام 2020، والمرسوم الحكومي رقم 06/2022/ND-CP، الذي يُنظم خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، ينص على محتوى إنشاء سوق الكربون، بالإضافة إلى خارطة الطريق لتطوير سوق الكربون في فيتنام. وأشار السيد كوانغ إلى أنه "وفقًا للخطة، ستُخصص فيتنام حصصًا بحلول يونيو 2025؛ ثم سيبدأ السوق في تداول الحصص وتبادلها. لذا، لم يتبقَّ الكثير من الوقت للتحضير للتنفيذ". صرح رئيس إدارة تغير المناخ أيضًا بأن الممر القانوني وخارطة الطريق العملية متاحان حاليًا، ولكن ما يجب القيام به هو تقييم وحساب مستوى التأثيرات الكلية والتأثيرات على الشركات بدقة، وفي الوقت نفسه، وضع خطة تصميم وإدارة لنظام تداول الانبعاثات بما يتناسب مع الظروف العملية في فيتنام. وأوضح السيد كوانغ: "سيتولى مكتب خدمات المشاريع التابع للأمم المتحدة رئاسة تقييم أثر نظام حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتداول أرصدة الكربون في فيتنام، والذي يستمر من الآن وحتى يونيو 2025، لدعم تنفيذ المرحلة التجريبية. ومن المتوقع أن تشمل المرحلة التجريبية القادمة حوالي 150 شركة ومنشأة كبيرة تُصدر انبعاثات في مجالات إنتاج الحديد والصلب، والإسمنت، والطاقة الحرارية، ضمن سوق الكربون".

في المرحلة التجريبية القادمة، سيتم إدراج حوالي 150 شركة ومنشأة ذات انبعاثات عالية في قطاعات إنتاج الحديد والصلب والأسمنت في سوق الكربون. (الصورة: PV/فيتنام+)

وفقًا للخطة، ستتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تنظيم وإدارة عمليات تبادل الحصص وسحبها وسدادها واقتراضها. بعد ذلك، ستُشغّل فيتنام سوق الكربون رسميًا اعتبارًا من عام ٢٠٢٨، ومن المتوقع أن تربط السوق المحلية بالأسواق الدولية والإقليمية بعد عام ٢٠٣٠.

كيف يتم تسعير الكربون دوليا؟

لتحقيق الالتزامات البيئية المذكورة أعلاه وأهداف خفض الانبعاثات، يرى الخبراء أن تسعير الكربون أحد أهم التدابير. في ورشة عمل "انطلاق تقييم أثر نظام تداول انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وأرصدة الكربون في فيتنام" التي نظمتها مؤخرًا إدارة تغير المناخ، صرّح الدكتور روبرت ريتز (جامعة كامبريدج) بأن تسعير الكربون قادر على خفض الانبعاثات بسرعة وبتكلفة معقولة. وأضاف: "على سبيل المثال، في المملكة المتحدة، ساعد تطبيق ضريبة الكربون في قطاع الكهرباء على خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن إنتاج الكهرباء بنسبة 26% في غضون ثلاث سنوات فقط. واعتبارًا من 1 أكتوبر 2024، توقفت المملكة المتحدة عن إنتاج الأجهزة الإلكترونية التي تعمل بالفحم". واستشهد الدكتور روبرت ريتز بمثال، مؤكدًا أن تنظيم حصص الانبعاثات هو العامل الذي يعزز تسعير الكربون. ومع ذلك، أشار الدكتور روبرت ريتز أيضًا إلى ضرورة قيام المديرين بالنظر في دعم السياسات للحد من نقل تكاليف الكربون (أو زيادة أسعار المنتجات للمستهلكين) لتعويض التكاليف المتزايدة الناجمة عن أسعار الكربون. كما قال السيد فريدريك جنون - ليبرون، وهو مستشار من القطب الجنوبي، إنه إلى جانب الشفافية في آلية الإدارة، تحتاج الحكومة إلى تبسيط القواعد والمتطلبات لتسهيل الإدارة ومساعدة المشاركين في سوق الكربون على إنشاء نماذج مالية بسهولة. وأكدت السيدة نجوين هونغ لون - مديرة شركة Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC)، ورئيسة مجموعة خبراء سياسة المناخ، أنه من أجل تشغيل سوق الكربون بفعالية في فيتنام في الفترة القادمة، فإن تقييم تأثير نظام حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ونظام تداول رصيد الكربون أمر بالغ الأهمية. لذلك، وبصفتها مجموعة استشارية للدعم الفني لفيتنام، ستقوم المجموعة بتحليل الإطار القانوني لفيتنام ومراجعة الخبرة الدولية لتحديد خيارات التصميم؛ وإدارة تطوير نظام تداول الانبعاثات، مع التركيز على الخيارات الممكنة لتجربة سوق الكربون في الفترة 2025-2027. وفقًا للخطة، سيُقيّم الفريق الاستشاري آثار خيارات إدارة نظام تجارة الانبعاثات في فيتنام ويُنمذجها، بما في ذلك تحليل الآثار الاجتماعية والاقتصادية والبيئية المُحددة لهذه الخيارات، وخاصةً آثارها على الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة؛ كما سيُقيّم ويُنمذج الآثار الاجتماعية والاقتصادية والبيئية لتداول أرصدة الكربون، ونتائج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من فيتنام على الصعيد الدولي. وصرحت السيدة لون قائلةً: "على هذا الأساس، سيُقدّم الفريق الاستشاري توصياتٍ لتحديد أفضل خيارات إدارة أرصدة الكربون وحصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لدعم عملية بناء نظام قانوني وطني، بما يضمن التشغيل الفعال لسوق الكربون في فيتنام".

Vietnamplus.vn

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp