في صباح يوم 29 مايو، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) في القاعة، حيث يتضمن المحتوى الرئيسي صلاحيات منح قروض خاصة لمؤسسات الائتمان التي تسببت في عمليات سحب جماعية، وإضفاء الشرعية على اللوائح الواردة في قرار الجمعية الوطنية رقم 42 بشأن التعامل مع الديون المعدومة.
منع "إساءة استخدام" القروض ذات معدل الفائدة 0٪
فيما يتعلق بمحتوى تعديل سلطة القروض الخاصة، ومعدل الفائدة 0٪ سنويًا وعدم الحاجة إلى ضمانات للمؤسسات الائتمانية التي عانت من عمليات سحب ضخمة، قبل قانون المؤسسات الائتمانية 2024، من المقرر أن القروض الخاصة تخضع لسلطة البنك المركزي.
إلا أن القانون المعدل لعام 2024 نص على أن صلاحية الإقراض الخاص تعود إلى رئيس الوزراء .
وفي هذا المشروع المنقح، اقترحت لجنة الصياغة منح سلطة إقراض خاصة للبنك المركزي.
وفي التقرير الذي يوضح آراء نواب الجمعية الوطنية، قالت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ إنه في الواقع، مع التغييرات المستمرة في نظام مؤسسات الائتمان والتطور السريع للتكنولوجيا، فإن الناس لا يذهبون إلى البنوك فحسب، بل يمكنهم أيضًا سحب الأموال بالوسائل الإلكترونية. ولذلك، وللحصول على استجابة سريعة، اقترحت لجنة الصياغة منح سلطة إقراض خاصة للبنك المركزي.
وبحسب المحافظ فإن الإقراض الخاص لا يتم بشكل منتظم أو مستمر، بل في حالات خاصة للغاية فقط. في الواقع، لا يزال بإمكان البنوك الكشف عن حالات السحب الجماعي في وقت مبكر وعن بعد.
ردًا على مخاوف بعض نواب الجمعية الوطنية بشأن إمكانية إساءة استخدام آلية الإقراض الخاصة، وتحديدًا تطبيق سعر فائدة 0% سنويًا وعدم وجود ضمانات للمؤسسات الائتمانية، أكد محافظ البنك المركزي: "خلال عملية التشغيل، إذا واجهت مؤسسة ائتمانية صعوبات في السيولة، فسيواصل البنك المركزي تقديم قروض لدعمها. مع ذلك، هذا قرض بفائدة، وليس تطبيق سعر فائدة 0% سنويًا كما كان يُخشى".
لا يُمنح الإقراض الخاص إلا في حالات السحب الجماعي. هذه مشكلة كبيرة، وإذا لم تُعالج بسرعة، فستؤثر على النظام. عند النظر في الإقراض الخاص، يشترط بنك الدولة دائمًا على المؤسسات الائتمانية تقديم ضمانات أولًا. إذا واجهت مؤسسة ائتمانية وضعًا صعبًا للغاية ولم تعد لديها ضمانات، فسيُقرض بنك الدولة بدون ضمانات، كما أضاف المحافظ.
محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ. الصورة: QH.
وفيما يتعلق باقتراح مندوب الجمعية الوطنية لتوضيح ما هي الأصول الضمانية، قال المحافظ إن مؤسسات الائتمان هي وسيط في تعبئة رأس المال والإقراض، لذلك عندما تقوم بالإقراض يجب أن يكون لديها دائمًا سجلات ائتمانية، بما في ذلك عقود الرهن العقاري المضمونة لتأمين القرض. وتعتبر هذه المستندات بمثابة ضمانات عندما تقترض مؤسسات الائتمان خصيصًا من بنك الدولة. بالإضافة إلى ذلك، تعتبر السندات المصرفية أيضًا بمثابة نوع من الضمانات للقروض الخاصة.
وقال محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ "في الواقع، كانت هناك حالة تعرض فيها أحد البنوك لسحب كميات كبيرة من الأموال، مما دفع بنك الدولة إلى العمل ليل نهار لمراجعة سجلات الضمانات الخاصة بالبنك".
وقال المحافظ إن معدل الفائدة 0% سنويا للقروض الخاصة يهدف فقط إلى ضمان سلامة النظام. في مشروع إعادة هيكلة ثلاثة بنوك "صفر دونج" (OceanBank، GPBank، CB)، يتم أيضًا تطبيق حل سعر الفائدة 0٪. وإلا فإن هذه البنوك التي تعاني بالفعل من صعوبات سوف تقع في صعوبات أكبر.
وفيما يتعلق بآراء المندوبين بشأن الكمية والمعايير وشروط الإقراض الخاصة، قال رئيس القطاع المصرفي إن عمليات السحب الجماعي في الواقع لا تحدث فقط للبنوك الضعيفة. وحتى في الولايات المتحدة، كانت هناك عمليات سحب لأموال البنوك على الرغم من أدائها الجيد.
أكدت محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ أن "عمليات السحب الجماعية لا تقتصر على عوامل ذاتية للبنك، بل قد تنجم عن عوامل موضوعية، حتى لو كانت مجرد شائعات أو عطلًا تقنيًا، لذا يتعين على البنك المركزي الاستجابة بسرعة لهذه الحالات".
تجنب إساءة استخدام السلطة في الاستيلاء على الضمانات
بالإضافة إلى الأحكام المتعلقة بالقروض الخاصة، يقوم مشروع القانون أيضًا بتقنين محتوى القرار رقم 42 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تسوية الديون المعدومة، والذي يمنح مؤسسات الائتمان ومنظمات تداول الديون سلطة حجز الضمانات.
وبحسب المحافظ فإن تشريع القرار 42 هو لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمقرضين، وهو أيضا لحماية المودعين، لأن القروض من البنوك هي في الأساس ودائع الناس.
وعلاوة على ذلك، فإن ضمان حقوق الملكية وحقوق إنفاذ العقود يتوافق أيضاً مع روح القرار 68.
بعد دخول قانون مؤسسات الائتمان 2024 حيز التنفيذ، كانت هناك آراء كثيرة في اجتماعات الحكومة مع الشركات ومؤسسات الائتمان بضرورة إضفاء الشرعية على القرار 42. وبناء على ذلك، إذا تم التعامل مع الديون المعدومة، فسوف يساعد ذلك على فتح تدفق رأس المال المتجمد، مما يساعد على تدفق رأس المال إلى المزيد من المقترضين.
مع تزايد الديون المعدومة، سيصعب على مؤسسات الائتمان خفض أسعار الفائدة على الإقراض، إذ يتعين عليها زيادة مخصصات المخاطر. وإذا تم التعامل مع الديون المعدومة، ستتمكن مؤسسات الائتمان من مواصلة خفض أسعار الفائدة على الشركات والأفراد، كما قال المحافظ.
ورداً على آراء الوفود بضرورة توضيح الإجراءات واللوائح وصلاحيات مؤسسات الائتمان في حجز الضمانات وتجنب إساءة استخدام السلطة وخاصة تجنب دفع الأشخاص (أصحاب الضمانات) إلى حالة عدم وجود مكان للعيش، أكد المحافظ أن بنك الدولة سيكون لديه تعليمات محددة تلزم مؤسسات الائتمان بإجراء متزامن بحيث تتم معالجة وحجز الضمانات بطريقة شفافة وقانونية لضمان توازن الحقوق والمصالح المشروعة لجميع الأطراف.
Vietnamnet.vn
المصدر: https://vietnamnet.vn/thong-doc-viec-cho-vay-dac-biet-chi-dien-ra-voi-truong-hop-rut-tien-hang-loat-2405930.html
تعليق (0)