إنشاء أساس للحكومة المحلية الفعالة على المستويين
في عام 2017، أصدرت لجنة شعب هانوي مدونة قواعد السلوك للموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعاملين في وكالات المدينة وقواعد السلوك في الأماكن العامة.
منذ إصدارها، أكدت المدينة بوضوح على ضرورة أن يكون كوادر الحزب وأعضاءه قدوة حسنة في تطبيق مدونة قواعد السلوك، وذلك لبناء ثقافة تنتشر في المجتمع. وقد اتبعت العديد من الهيئات والوحدات أساليب فعّالة للترويج والحشد، مثل تنظيم مسابقات بين موظفي الخدمة المدنية، ومسابقات للدعاة المتميزين، ونشر مدونة قواعد السلوك في مكان بارز، وتفعيل ثقافة السلوك في حركات المحاكاة، ومراجعات نهاية العام.
وتساهم هذه الأنشطة بشكل كبير في تشكيل إدارة موجهة نحو الخدمات، أو "الإدارة المبتسمة"، أو "الإدارة الودودة".
مع دخول العصر الرقمي، تُنفَّذ العديد من الإجراءات الإدارية عبر بوابات الخدمات العامة. وهذا يُثير فرصًا وتحديات، خاصةً مع عدم إلمام عدد كبير من الأشخاص بكيفية التعامل مع الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت.

على وجه الخصوص، ابتداءً من 1 يوليو 2025، ستنتقل هانوي والبلاد بأكملها من نظام الحكم المحلي ذي الثلاثة مستويات إلى نظام الحكم ذي المستويين. وستُسند إلى الحكومات على مستوى البلديات العديد من الوظائف والمهام الجديدة. إلى جانب ذلك، سيتم تنظيم نقاط خدمة إدارية عامة في جميع البلديات والأحياء الجديدة لتلبية احتياجات المواطنين في مجال الإجراءات الإدارية.
في المرحلة الأولى من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى، ظلّ المسؤولون والمواطنون على حد سواء في حيرة من أمرهم بشأن تطبيق الإجراءات الجديدة، لا سيما مع تزايد قوة الرقمنة. كان على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية بذل جهود أكبر، لا سيما في توجيه المواطنين نحو تنفيذ الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، ساهم التطبيق المتواصل لنموذج QTUX في السنوات الأخيرة في سلاسة سير عمل الحكومة المحلية ثنائية المستوى.
ابتداءً من الأول من أغسطس، يُمكن لجميع المواطنين في أي مركز خدمات إدارية عامة في هانوي الاستفادة من العديد من الخدمات، مثل: تصوير المستندات، وطباعتها، وتقديم النماذج والإقرارات، والاستشارات القانونية، واستخدام المكتبات الرقمية. ولدعم التحول الرقمي، يُمكن للجميع استخدام خدمة واي فاي عالية السرعة. كما تُقدم العديد من الأماكن وجبات خفيفة ومشروبات.

عند وصولهم إلى الفرع السادس لمركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي في بلدية جيا لام، تلقى المواطنون دعمًا من الضباط والموظفين منذ المدخل. سيتم توجيه المواطنين الذين يحتاجون إلى إتمام أي إجراءات إلى الأبواب لتقديم خدمة مريحة وسريعة. أما بالنسبة للمواطنين الذين لا يجيدون استخدام الأجهزة الرقمية، فيقوم الضباط والموظفون بتشجيعهم على تقديم وتسجيل الإجراءات عبر التطبيقات وبوابات المعلومات.
قال فونج ثي هواي هونغ، نائب السكرتير الدائم للجنة حزب بلدية جيا لام: "قبل تنفيذ أنشطة الحكومة ذات المستويين، قمنا بتنظيم التدريب ونشر روح الخدمة وموقف العمل بشكل شامل لكل كادر وموظف حتى يتمكن الناس عند دخولها حيز التنفيذ من الشعور بشكل أكثر وضوحًا بالتغيير في جودة الخدمة والوقت".
"قبل تطبيق نظام الحكومة ذات المستويين، قمنا بتنظيم التدريب وغرس روح الخدمة وموقف العمل بشكل شامل في كل كادر وموظف، بحيث يمكن للناس عند تطبيقه أن يشعروا بشكل أكثر وضوحًا بالتغيير في جودة الخدمة ووقتها."
نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب لبلدية جيا لام فونج ثي هواي هونج
بناءً على ثقافة السلوك التي أُعدّت بعناية في المرحلة السابقة، كان تطبيقها في حي هوان كيم مُرضيًا للغاية عند دخول الجهاز الحكومي الجديد. درّبت لجنة الحزب والحكومة هذا الأسلوب السلوكي وطبّقته بدقة مع كوادر الإدارات والمكاتب التي نادرًا ما كانت على تواصل مباشر مع الشعب.
يُلاحظ بوضوح السلوك الودود و"الإدارة المبتسمة" في عمل الحكومة ثنائية المستوى. ويشمل ذلك مساهمات تطبيق قانون العمل والعمال في كوالالمبور (QTWU) على مدار السنوات الماضية.
مساعدة الناس على بناء "حياة رقمية"
عندما رأت السيدة دانغ كيم آنه (رقم 68 شارع تران كوك توان، حي كوا نام) ضباطَ حي كوا نام يطرقون الباب، وخاصةً بالزي الأخضر للشرطة المحلية، شعرت ببعض القلق. ولكن بمجرد دخولها المنزل، ابتسم لها الضباط ورحبوا بها، وناقشوا دعمها في استخدام التطبيقات: VNeID وVssID وiHanoi... ووجهوها إلى كيفية تنفيذ بعض الإجراءات الإدارية الأساسية على بوابة الخدمات العامة.
قالت السيدة كيم آنه بحماس: "فوجئتُ للغاية عندما زارني مسؤولو الحي لإرشادي خلال الإجراءات الإدارية. نحن مسنّون، وإمكانية وصولنا إلى التكنولوجيا محدودة. لكنهم كانوا على نفس القدر من الاهتمام والحماس كأفراد العائلة، وساعدوني حتى أتقنتُ استخدام بعض التطبيقات. كما تلقى كبار السن في الحي التوجيه نفسه. كنا متحمسين للغاية."
يُعدّ تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى وتعزيز التحوّل الرقمي الشامل سياساتٍ رئيسيةً وضرورةً حتميةً للتنمية. ومع ذلك، لم يواكب عددٌ كبيرٌ من الناس التطور التكنولوجي. وبناءً على هذا الواقع، أصدرت لجنة هانوي الشعبية التوجيه رقم 11/CT-UBND بتاريخ 24 يوليو 2025 لتنفيذ حملة "45 يومًا وليلة من دعم أنشطة التحوّل الرقمي في البلديات والأحياء في المرحلة الأولى من تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى".

بعد ذلك مباشرةً، بدأت سلطات البلديات والأحياء في المدينة بتطبيق هذه المبادرات. ويُعدّ حي كوا نام من روّاد هذه المبادرات. وصرح نائب رئيس اللجنة الشعبية لحي كوا نام، ترينه نغوك ترام، بأنه انطلاقًا من شعار "المواطن محور الاهتمام، وكفاءة الخدمات هدفنا"، أنشأ الحي 28 فريقًا للتحول الرقمي المجتمعي في التجمعات السكنية لتوجيه المواطنين مباشرةً لاستخدام المنصات الرقمية الأساسية، مثل VNeID وiHanoi والبوابة الوطنية للخدمة العامة وبوابة الخدمة العامة التابعة لوزارة الأمن العام . كما توجد نقاط "الترويج الرقمي عبر الهاتف المحمول" لمساعدة المواطنين في تعبئة السجلات الإلكترونية، وتثبيت التطبيقات، وغيرها.
"الذهاب إلى كل زقاق ورؤية كل شخص" هو شعار بلدية هوا لاك في تنفيذ حملة مدتها 45 يومًا وليلة لدعم أنشطة التحول الرقمي بهدف إشعال رحلة التعلم الرقمي - التنوير الرقمي - تحول التفكير الرقمي؛ بحيث يصبح كل شخص من الريف إلى المدارس، من المسؤولين إلى الطلاب، موضوع التحول الرقمي، ولا يُستبعد أحد.
ولا تهدف الحملة إلى رفع مستوى الوعي لدى المسؤولين وأعضاء الحزب بشأن التحول الرقمي فحسب، بل تهدف أيضًا إلى مساعدة الأشخاص على استخدام الهواتف الذكية، والبحث عن المعلومات، وإرسال المستندات عبر الإنترنت، وإجراء المدفوعات الإلكترونية، وحماية أنفسهم في البيئة الإلكترونية.
وكما هو الحال مع السيدة دانج كيم آنه، فإن اللطف والحماس هما ما يشعر به الناس بوضوح عندما يرشدهم المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية في الأحياء والبلديات لبناء حياة رقمية.
التحول الرقمي لنشر الجمال في المجتمع
منذ عام ٢٠١٧، طبّقت المدينة مدونة قواعد السلوك في الأماكن العامة. بعد ثماني سنوات من التطبيق، طرأ تحوّل إيجابي كبير على سلوكيات الناس، لا سيما في أماكن مثل: الآثار الدينية والعقائدية؛ والمكتبات والمسارح؛ والحدائق العامة؛ وحدائق الزهور... حتى في الأماكن التي تبدو صعبة التغيير، كالأسواق التقليدية، تغيّرت ثقافة السلوك بشكل كبير.
منذ عام ٢٠٢٤، عززت وزارة الثقافة والرياضة في هانوي رقمنة العمل الدعائي المتعلق بتطبيق مدونة قواعد السلوك. وقد استخدمت السلطات الذكاء الاصطناعي لإنشاء بودكاست لخدمة العمل الدعائي لمدونات قواعد السلوك على الصحف الإلكترونية، وبثّها على المنصات الإلكترونية (تيك توك، ويوتيوب، وفيسبوك، وإنستغرام، والإذاعة، والتلفزيون، وقنوات المعلومات الرسمية)؛ مما ساعد على نشرها بسرعة وفعالية، وزيادة التفاعلات مع منتجات مدونة قواعد السلوك، مما ساهم في تعريف الناس بتطبيق مدونة قواعد السلوك في المدينة.
في حي ها دونغ، إلى جانب الترويج لمدونة السلوك من خلال النشرات الداخلية والمؤتمرات والمسابقات والدورات التدريبية، يُنفَّذ العمل الدعائي لمدونة السلوك بشكل إبداعي عبر المنصات الرقمية. وعلى وجه الخصوص، استقطبت المسابقة الإلكترونية "ترويج مدونة السلوك للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في الجهات التابعة لمدينة هانوي" عشرات الآلاف من المشاركين.
يُطبّق على نطاق واسع دمج مجموعات QTUX، التي يُمكن الوصول إليها عبر مسح رموز الاستجابة السريعة (QR codes) في الوكالات والوحدات والمعالم السياحية والأماكن العامة والآثار، مما يُتيح للجميع مراقبتها وتطبيقها بسهولة. في حي فيت هونغ، تسعى مجموعات زالو في المناطق السكنية دائمًا إلى التعاون لبناء وتحسين بيئة طبيعية نظيفة وجميلة.
قال السيد لونغ نهات دوك (شارع هوا لام، حي فيت هونغ): "إن الأنشطة التي تدعو الأسر إلى حماية البيئة، وجمع النفايات، وبناء نمط حياة ثقافي، يتم تنفيذها جميعًا عبر الإنترنت، لكل أسرة، لذلك نجد أنها مريحة للغاية".
في الضواحي، يُشجَّع التحول الرقمي أيضًا على بناء نمط حياة ثقافي. ففي بلدية هواي دوك، أنشأت القرى والنجوع مجموعات زالو لتعزيز بناء نمط حياة ثقافي، مثل تذكير العائلات بعدم رمي القمامة في الأماكن المخصصة لها، أو دعوة الجميع إلى التعاون للحفاظ على النظافة والبيئة وحماية المناظر الطبيعية والآثار، وما إلى ذلك. وتُحدَّث أنشطة بناء نمط حياة ثقافي بانتظام على صفحات المعجبين باتحاد المرأة واتحاد الشباب، وغيرهما.
بفضل الدعاية الواسعة النطاق على نظام الراديو ومنصات الشبكات الاجتماعية مثل فيسبوك وزالو وغيرها، يفهم السكان المحليون بوضوح QTƯX؛ وبالتالي إظهار دورهم الإشرافي، والتفكير الفوري في موقف خدمة المواطنين من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.
خلق بيئة رقمية صحية
في الفضاء الإلكتروني، إلى جانب المعلومات الإيجابية، تحتوي صفحات المعلومات المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والثقافة والتاريخ ومهارات الحياة، وغيرها، على العديد من صفحات المعلومات "الزائفة" و"السامة". ولأن بعض منصات التواصل الاجتماعي تتيح استخدام أسلوب "الإخفاء" مع استخدام أساليب "التحايل على القانون"، فإن العديد من المستخدمين يستخدمون لغة غير مهذبة، وما إلى ذلك. بالنسبة للشباب، يُمثل هذا "خطرًا" كبيرًا، إذ يسهل إيقاعهم في فخ التوجهات السلبية.
لذا، يتطلب بناء حياة رقمية تهيئة بيئة ثقافية. إلى جانب أنشطة القطاع الثقافي، يُعدّ اتحاد الشباب على جميع المستويات القوة الرائدة في هذا النشاط. يُنظّم اتحاد شباب هانوي العديد من الأنشطة على الإنترنت، مثل: "كل يوم خبر سار، وكل أسبوع قصة جميلة"، و"شباب العاصمة يتصرفون بتحضر على الإنترنت"، وأنشطة دعائية حول مدونتي قواعد السلوك في المدينة، التوجيه 11-CT/TU الصادر في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2012 عن لجنة حزب هانوي (الفصل الخامس عشر) بشأن "الاستمرار في تطبيق أسلوب حياة متحضر في حفلات الزفاف والخطوبة في المدينة".
من أبرز قنوات المعلومات في مجال بناء ثقافة السلوك على الإنترنت، صفحة اتحاد شباب هانوي على فيسبوك، التي جذبت أكثر من 2.2 مليون تفاعل من خلال مقالاتها التي تضمنت صورًا جميلة ومعلومات إيجابية. وقد أطلق اتحاد شباب هانوي العديد من التوجهات الإيجابية على منصات التواصل الاجتماعي، وانتشرت على نطاق واسع بين الشباب، مثل: توجه الصور "خريف هانوي في قلبي"، و"لون العلم الذي أحبه"، وتوجه الرسائل "أحب هانوي لأن..."... تُعبّر هذه التوجهات عن حب هانوي، ويشارك فيها الشباب على نطاق واسع.
بالإضافة إلى ذلك، نفّذ اتحاد الشباب العديد من المبادرات الإبداعية في الفضاء الإلكتروني بفعالية على جميع المستويات. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع "ترميز بيانات العناوين الحمراء في المدينة لخدمة الدعاية والتثقيف لأعضاء الاتحاد والشباب" على العنوان https://diachidohanoi.vr360.com.vn/، والذي كان له تأثير كبير. شفّر المشروع أكثر من 300 عمل فني لمساعدة المستخدمين على التفاعل والتعلم وزيارة الآثار، مما عزز حب الوطن والعاصمة.
استقطب نموذج "المنطقة الخضراء في الفضاء الإلكتروني" الذي يضم 579 مجموعة مجتمعية على فيسبوك أكثر من 1.3 مليون عضو. وبفضل أنشطته العديدة في الآونة الأخيرة، يُرسّخ شباب العاصمة تدريجيًا دورهم في بناء فضاء إلكتروني سليم ذي هوية ثقافية وطنية.

عندما أطلقت العاصمة والبلاد بأكملها حركة محو الأمية الرقمية، شارك فيها عشرات الآلاف من أعضاء اتحاد الشباب. كما تولى شباب العاصمة مهمة نشر السلوكيات في البيئة الرقمية، والتعرف على المعلومات الخاطئة والضارة، والمشاركة بفعالية في بناء هانويين أنيقين ومتحضرين في الفضاء الإلكتروني.
تترافق الثقافة مع الرقمنة، إذ تُسهم في نشر جمالية السلوك الثقافي، ومنع السلوكيات والتعبيرات غير المثقفة.
المصدر: https://nhandan.vn/van-hoa-song-hanh-cung-so-hoa-post898793.html
تعليق (0)