الطريق الدائري الثالث في مدينة هوشي منه لديه فائض قدره 7200 مليار دونج في رأس مال التعويضات.

[إعلان 1]

جاء هذا في التقرير بشأن صرف رأس المال للتعويضات والدعم وإعادة التوطين (المشار إليها بالتعويضات) الذي أصدرته إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه مؤخرًا إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة واللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه.

الإنفاق الفعلي أقل من 50٪ من رأس المال المقدر

صرحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أنه في وقت إعداد دراسة الجدوى الأولية لمشروع الطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه، أدركت أربع مناطق (مدينة ثو دوك، وكو تشي، وهوك مون، وبينه تشانه) ضرورة تخصيص رأس المال بالكامل لتجنب نقص الأموال الذي قد يؤدي إلى تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لتعديل إجمالي الاستثمار. ومن ثم، قدرت المناطق تكاليف التعويض بناءً على المبادئ التالية: بناءً على حدود الخريطة التي قدمها المستثمر (مجلس إدارة مشروع استثمار حركة المرور في مدينة هو تشي منه) المتداخلة مع الحدود الحالية لخرائط جوجل، من المتوقع أن تكون المواقع التي تحتوي على منازل على خرائط جوجل أراضٍ سكنية ومحسوبة لتلبية الحد المحدد (من 200 متر ^مربع إلى 300 متر ^مربع ).

Vành đai 3 TP.HCM thừa 7.200 tỉ đồng vốn bồi thường - Ảnh 1. — سكان مدينة ثو دوك يكملون إجراءات الحصول على التعويض في مايو 2023

يُقدَّر سعر التعويض أيضًا وفقًا لأعلى مستوى في إطار مُعامل تعديل أسعار الأراضي. على سبيل المثال، في مقاطعة بينه تشانه، يتراوح إطار مُعامل تعديل أسعار الأراضي السكنية بين 6 و22، والأراضي الزراعية بين 15 و38، لذا تختار اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه تشانه المُعامل 22 للأراضي السكنية و38 للأراضي الزراعية. في مدينة ثو دوك، تُحسب الأراضي الزراعية فقط وفقًا لسعر وحدة الأراضي الدائمة، دون تصنيف الأراضي السنوية والدائمة.

وبالمثل، تُقدَّر تكاليف الإنشاءات والأعمال المعمارية والتدريب والتطوير المهني ودعم البحث عن عمل على أعلى مستوى. إضافةً إلى ذلك، لا تُعوَّض مساحات الأراضي التي تُديرها الدولة مباشرةً وفقًا للوائح، ولكن عند حسابها، تُحتسب هذه المساحة أيضًا كتعويض. لذا، تُقدَّر تكلفة التعويضات بأعلى من 25,600 مليار دونج.

عند الموافقة على مشروع التعويض، يُحدَّث سعر وحدة التعويض في تقرير دراسة الجدوى. في ديسمبر 2022، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه على مشروع التعويض بتكلفة إجمالية قدرها 18,906 مليار دونج فيتنامي. ووفقًا لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة، لم يُقدِّم المواطنون حتى الآن وثائق قانونية كاملة، لذا لا تزال تكلفة التعويض أعلى من التكلفة الفعلية. عندما تُراجع المحليات الوثائق القانونية التي يُقدِّمها المواطنون وتُخصَم صندوق الأراضي الذي تُديره الدولة مباشرةً، سينخفض مصدر رأس المال بشكل ملحوظ.

على وجه التحديد، تحتاج مدينة ثو دوك إلى 6,225 مليار دونج فيتنامي، ومنطقة كوتشي إلى 1,718 مليار دونج فيتنامي، ومنطقة هوك مون إلى 1,614 مليار دونج فيتنامي، ومنطقة بينه تشانه إلى 1,687 مليار دونج فيتنامي. بالإضافة إلى ذلك، تبلغ التكلفة الإجمالية لنقل البنية التحتية التقنية، وإنشاء البنية التحتية لمنطقة إعادة التوطين، وغيرها من التكاليف 453 مليار دونج فيتنامي. وبالتالي، يبلغ إجمالي احتياجات تمويل التعويضات للمناطق الأربع 11,688 مليار دونج فيتنامي فقط، بانخفاض قدره 7,206 مليار دونج فيتنامي مقارنةً بالقرار المُتخذ في نهاية عام 2022، وبانخفاض يزيد عن 50% مقارنةً بتقديرات ما قبل دراسة الجدوى.

تحويل رأس المال إلى مشاريع الامتصاص الجيدة

الطريق الدائري الثالث ليس المشروع الوحيد الذي يشهد فائضًا في رأس المال في مدينة هو تشي منه. فوفقًا لمسح أجرته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، تشمل قائمة المشاريع التي تشهد فائضًا في رأس المال أيضًا شارع دونج كوانج هام (حي جو فاب) بانخفاض قدره 225 مليار دونج، وشارع دي 8 (المقطع من بوي مينه تروك إلى تا كوانج بو، الحي الثامن) بانخفاض قدره 50 مليار دونج، وطريق دام سين الدائري (الحي الحادي عشر) بانخفاض قدره 40 مليار دونج، وجسر أونج نيو (مدينة ثو دوك) بانخفاض قدره 195 مليار دونج، وجسر تانغ لونغ (مدينة ثو دوك) بانخفاض قدره 147 مليار دونج بسبب فائض الميزانية وعدم استخدامه. على العكس من ذلك، شهدت بعض المشاريع في مدينة ثو دوك زيادة في رأس مال التعويضات مثل تقاطع ماي ثوي بزيادة قدرها 366 مليار دونج، وشارع لا شوان أواي (الجزء من شارع لو لو إلى شارع نجوين دوي ترينه) بزيادة قدرها 260 مليار دونج...

قال السيد دو آنه كانغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة غو فاب، إن مشكلة فائض رأس المال ونقصه حالة شائعة في مشاريع التعويضات. على سبيل المثال، في مشروع طريق دونغ كوانغ هام (الممتد من منطقة بينه ثانه إلى الحديقة الثقافية لمنطقة غو فاب)، بلغت التكلفة المعتمدة 1,750 مليار دونغ فيتنامي، ولكن عند السداد الفعلي، حسبت منطقة غو فاب أنها تحتاج فقط إلى 1,525 مليار دونغ فيتنامي.

السبب، وفقًا للسيد كانغ، هو أنه وقت تقدير التعويض، لم تكن المنطقة تملك أساسًا قانونيًا كافيًا لإلزام السكان بتقديم وثائق ومستندات، بالإضافة إلى تقييم الوضع الراهن، ولذلك غالبًا ما كانت تُقيّم الوضع القانوني للحصول على أعلى تعويض. ولكن عند تحديد التعويضات لكل حالة على حدة، لم تستوفِ العديد من السجلات اللوائح، أو استوفتها جزئيًا فقط.

على وجه التحديد، مُنحت بعض الحالات شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية المساكن، ولكن بعد مراجعة قانونية، اضطرت بعض الحالات إلى إلغاء شهاداتها لعدم استيفائها للشروط. كان من المتوقع في البداية أن تُعوّض هذه الحالات، لكن لاحقًا، أصبح الحصول على دعم الأراضي السكنية أو تعويضها يقتصر على سعر الوحدة للأرض الزراعية.

بالإضافة إلى ذلك، لا تُمنح حالات التعدي الجزئي على الأراضي والمنازل ذات الأصل العسكري تعويضًا، بل تُمنح فقط دعمًا. كما تُمنح حالات التعدي على الأراضي العامة دعمًا للأراضي فقط، دون تعويض، أو الأراضي التي تم التعدي عليها وبنائها بعد 1 يوليو/تموز 2004، دون تعويض، دون دعم للأراضي والمنشآت الإنشائية.

في معرض تقديمه حلاً لإدارة رأس مال التعويضات المتبقي، والبالغ 225 مليار دونج فيتنامي، في مشروع طريق دونغ كوانغ هام، قال السيد خانج إن منطقة غو فاب اقترحت على مدينة هو تشي منه تحويل هذا المبلغ إلى مشروع تجديد قناة شوين تام المار بالمنطقة لتسريع عملية الصرف. وفي اجتماع عُقد مؤخرًا حول الاستثمار العام، طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، من المستثمرين والجهات المحلية تقديم اقتراح عاجل إلى وزارة التخطيط والاستثمار لتحويل رأس المال المتوقع عدم صرفه بالكامل إلى مشاريع ذات قدرة استيعابية جيدة لزيادة معدل الصرف الإجمالي في المدينة بأكملها.

حشد الناس لتقديم الوثائق والقياسات مسبقًا

اقترحت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هو تشي منه حلولاً للتغلب على مشكلة نقص رأس المال وفائض رأس مال التعويضات، مشيرةً إلى ضرورة تنسيق المستثمرين مع الجهات المحلية لتقييم نطاق المشروع وحدوده بدقة خلال دراسة الجدوى الأولية. وتنسق وحدة الاستشارات بشكل وثيق مع الجهات المحلية للاطلاع على سعر الوحدة للمشروع قيد التنفيذ، والمواقع المماثلة ذات الأسعار المعتمدة مؤخرًا، وحساب عامل "انزلاق السعر" لتقدير تكلفة التعويض.

يجب مقارنة مسح الوضع الراهن لحدود المشروع بالخريطة العقارية وفقًا لنظام إحداثيات VN 2000 لتحديد حالة المنازل المبنية قبل يوليو 2004 كأساس أولي للتعويض أو الدعم. بالنسبة للأراضي التي تديرها الدولة مباشرةً، من الضروري إجراء مراجعة دقيقة لتقليل تكلفة التعويض المقدرة. بعد الموافقة على سياسة الاستثمار، يجب تسريع عملية الموافقة على المشروع لتجنب زيادة تكلفة التعويض نتيجةً لارتفاع أسعار الأراضي.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج المحليات إلى حشد الناس للموافقة على القياس والعد وتقديم الوثائق القانونية قبل إصدار إشعارات استرداد الأراضي لتكون قادرة على تحديد المنطقة المتضررة وقانون الأراضي بدقة كأساس لحساب تكاليف التعويض قبل الموافقة على المشروع.

[إعلان 2]
رابط المصدر