(kontumtv.vn) - لا تترك أي فجوات في تنفيذ برامج الهدف الوطني الثلاثة عندما تندمج المحليات على مستوى البلديات والإقليم، دون تنظيم على مستوى المنطقة.

هذا هو طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الاجتماع المباشر وعبر الإنترنت مع عدد من الوزارات والمحليات بشأن 3 برامج وطنية مستهدفة: التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ الحد من الفقر المستدام؛ البناء الريفي الجديد، الذي عقد بعد ظهر يوم 31 مارس، في مقر الحكومة.

ترأست نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه الاجتماع الذي عقد في جسر اللجنة الشعبية الإقليمية خان هوا .

تعليق الصورة
ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها الفعالية. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

إزالة العوائق لاستكمال أهداف البرنامج الثلاثة

صرح نائب رئيس الوزراء صراحةً بأن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة لا تزال متداخلة من حيث أهداف الدعم وأهدافه ومصادر رأس المال الاستثماري، وطلب من الوزارات والفروع والمحليات الاستفادة من الخبرات في التنسيق واللامركزية وإزالة العوائق لتحقيق أهداف البرامج الثلاثة. وأكد نائب رئيس الوزراء أن تحقيق أهداف تقليل عدد المناطق الفقيرة، وعدد البلديات الأكثر حرمانًا في المناطق الساحلية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق التي تستوفي المعايير الريفية الجديدة، لا يزال يواجه تحديات عديدة، مشددًا على: "استخدام رأس المال الذي تستثمره الدولة بفعالية وبشكل عملي وعاجل".

وبناءً على ذلك، تعمل وزارة المالية مع الوزارات والفروع والمحليات على تجميع واقتراح تخصيص رأس المال الاستثماري والميزانية العادية المتبقية لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، وخاصةً برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وتنسق وزارة المالية مع الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة الآليات والسياسات المالية والميزانية وفقًا للقرار رقم 1719/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، والمتعلق بالموافقة على برنامج الأهداف الوطنية للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، لضمان الاستدامة والشفافية والشفافية وعدم التداخل.

ناقشت وزارة الإنشاءات مع وزارة المالية وبنك السياسات الاجتماعية توفير رأس المال اللازم لإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية، مع إعطاء الأولوية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة وأسر المستفيدين.

تُنشئ وزارة الزراعة والبيئة قاعدة بيانات حول البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة؛ وتقترح برامج جديدة للتغلب على مشكلة التداخل والتشتت وعدم الاعتماد على أهداف ومناطق محددة، وتُحدد بوضوح المهام مع البرامج المستهدفة الأخرى. وطلب نائب رئيس الوزراء: "على المحليات الاستعداد جيدًا للمشاريع في إطار البرامج الثلاثة، بحيث يُمكن تنفيذها فور توفر التمويل".

وفي كلمتها خلال الاجتماع عبر الإنترنت، طلبت نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه ملخصًا كاملاً للقيود والصعوبات والعقبات، وتوحيد الحلول لإزالتها، والتصميم على تخصيص وصرف جميع رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية وفقًا للخطة.

تعليق الصورة
وترأس نائب رئيس الوزراء ماي فان تشينه الاجتماع عبر الإنترنت من مقاطعة خانه هوا. الصورة: فان ديب/VNA

وأكدت نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه على ضرورة إصدار مجموعة جديدة من المعايير بشأن التنمية الريفية والحد من الفقر بطريقة متكاملة، والحد من التداخلات والتكرار؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز اللجنة التوجيهية لتنفيذ البرامج المستهدفة على المستوى المحلي؛ وترسيم السلطات والمهام الموكلة إلى المقاطعة والبلدية بعد تفكيك الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

هناك 3 مجموعات مستهدفة لم يتم تحقيقها.

وبحسب التقرير الموجز لوزارة المالية، فإن إجمالي رأس مال الاستثمار العام متوسط ​​الأجل للفترة 2021-2025 للبرامج الثلاثة هو 102000 مليار دونج (100000 مليار دونج من رأس المال المحلي، و2050 مليار دونج من رأس المال الأجنبي؛ ويبلغ رأس المال المهني المخصص من الميزانية المركزية ما يقرب من 97900 مليار دونج).

نتائج تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد بحلول مارس 2025، بلغ معدل استيفاء البلديات للمعايير الريفية الجديدة 77.9٪ (الهدف للفترة 2021-2025 هو 80٪)؛ بلغ معدل استيفاء المناطق للمعايير الريفية الجديدة 47.6٪ (الهدف هو 50٪)؛ أكملت 6 مقاطعات مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة (الهدف هو 15 مقاطعة).
حقق برنامج الحد من الفقر المستدام الأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة. ويبلغ معدل الفقر متعدد الأبعاد بحلول عام ٢٠٢٤ نسبة ١.٩٣٪؛ وتبلغ نسبة الأسر الفقيرة في المناطق الفقيرة ٢٤.٨٦٪؛ وتبلغ نسبة الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية ١٢.٥٥٪ (بانخفاض قدره ٣.٩٥٪).

من بين المجموعات التسع المستهدفة لبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، تم إكمال 6 مجموعات مستهدفة بشكل أساسي وتجاوزها: معدل الحد من الفقر للأقليات العرقية؛ متوسط ​​الدخل؛ التعليم؛ العمالة المدربة مهنياً؛ الحفاظ على القيم والهويات الثقافية التقليدية وتنميتها؛ وتعزيز الرعاية الصحية.

هناك ثلاث مجموعات من الأهداف التي لم تتحقق بعد وهي: تحسين البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية؛ وتقليص عدد البلديات والقرى خارج المناطق الصعبة بشكل خاص؛ والاستقرار وحل مشكلة النقص في الأراضي السكنية والإنتاجية بشكل جذري.

في عام ٢٠٢٥ وحده، تجاوز إجمالي الميزانية المقدرة والخطة للميزانية المركزية للبرامج الثلاثة ٥٣,٥٠٠ مليار دونج، خصص رئيس الوزراء منها ما يقرب من ٣٠,٤٠٠ مليار دونج (بما في ذلك ما يقرب من ٢٢,٠٠٠ مليار دونج من رأس مال الاستثمار العام و٨,٤٠٠ مليار دونج من الميزانية العادية). ومن المتوقع أنه بحلول نهاية مارس ٢٠٢٥، ستصرف المحليات ٣,٨٣٦ مليار دونج من رأس مال الاستثمار العام المركزي (أي ما نسبته ١٦٪)؛ بينما ستصل الميزانية العادية إلى ٣٢٣ مليار دونج (أي ما نسبته ١.٨٪).

فيما يتعلق بالصعوبات والقيود، صرّح نائب وزير المالية، دو ثانه ترونغ، بأن بعض بنود برامج الأهداف الوطنية الثلاثة تفتقر إلى الأساس القانوني الكافي للتنفيذ، وخاصةً برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. كما أن بعض بنود الدعم لبرنامج الحد من الفقر المستدام، وبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لم تعد مؤهلة للتنفيذ، أو أن مستوى الدعم لا يزال منخفضًا.

ولم تقم بعض المحليات بمراجعة وإعداد إجراءات الاستثمار بشكل استباقي منذ مرحلة التخطيط، مما استغرق الكثير من الوقت لإكمال إجراءات الاستثمار، والموافقة على المشاريع، وتخصيص وتعيين خطط رأس المال.

ناهيك عن أن الوزارات والفروع والمحليات ركزت في الأشهر الأولى من عام 2025 بشكل أساسي على إتقان وإعادة ترتيب الأجهزة التنظيمية، ولم تركز على تنفيذ وصرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة.

تسريع عملية الصرف

تعليق الصورة
وزير الزراعة والبيئة، دو دوك دوي، يتحدث. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال الاجتماع، قيّم وزير الزراعة والبيئة، دو دوك دوي، أن نتائج تطبيق معايير جديدة للبلديات الريفية في بعض المناطق الاجتماعية والاقتصادية لا تزال تعاني من ثغرات كبيرة. ولم تُركز بعض المناطق على تحسين جودة المعايير بعد تطبيقها. وفي الوقت نفسه، يُغيّر هيكل التنظيم والأجهزة الجهات التنفيذية، مما يُسبب صعوبات في الإدارة والتركيب.

في عام 2025، طلب الوزير دو دوك دوي من المحليات إكمال تخصيص وتخصيص خطة رأس المال للميزانية المركزية بشكل عاجل، وترتيب رأس المال المقابل الكافي للتنفيذ؛ وتسريع تقدم الصرف؛ ومراجعة واستكمال وتعديل القضايا المتعلقة بالبناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام وفقًا لسياق تنفيذ الترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين.

واقترح وزير الزراعة والبيئة أيضًا دمج برنامجي التنمية الريفية الجديدين وبرنامج الحد من الفقر المستدام في برنامج واحد للفترة 2026-2030؛ وبناء نظام قاعدة بيانات وطنية حول برامج الأهداف الوطنية لتحسين فعالية إدارة الدولة...

وقال الوزير دو دوك دوي، خلال تلقيه الآراء في الاجتماع، إن وزارة الزراعة والبيئة سترأس وتنسق مع الوكالات ذات الصلة لتطوير برنامج بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام بطريقة متكاملة، وضمان الكفاءة وعدم التكرار والإدارة وفقا للأهداف ومنتجات المخرجات، بدلا من العمليات والإجراءات.

وفي حديثه عبر الإنترنت في الاجتماع، قال وزير الأقليات العرقية والأديان داو نغوك دونغ إن الهدفين لبرنامج الحد من الفقر المستدام بشأن تقليل عدد المناطق الفقيرة وعدد المجتمعات المحرومة بشكل خاص في المناطق الساحلية والجزر "من الصعب تحقيقهما".

مع ذلك، قال الوزير داو نغوك دونغ: "لقد أنجز برنامج الحد من الفقر المستدام مهمته التاريخية بشكل أساسي، لذا ينبغي دمج محتويات ومعايير الأسر التي تتخلص من الفقر في المناطق الحضرية والريفية والساحلية والجزر... في برنامج التنمية الريفية الجديد. ويمكن دمج محتويات ومعايير الحد من الفقر في القرى والبلديات والمناطق التي تعاني من صعوبات خاصة في الأقليات العرقية في برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية".

بالنسبة لبعض المحليات ذات معدلات صرف الاستثمار العام المنخفضة، تحدث قادة مقاطعات خان هوا وجيا لاي وكاو بانج عبر الإنترنت في الاجتماع... عن الأسباب واقترحوا الحلول للتغلب عليها، وخصصوا جميع رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية في عام 2025 لإكمال أهداف برامج الهدف الوطني الثلاثة في أسرع وقت ممكن في عام 2025.

إلى جانب ذلك، طلب قادة وزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، ووزارة البناء، ووزارة الداخلية، والبنك المركزي... من الحكومة مواصلة الحفاظ على سياسات الدعم المناسبة، مع التركيز على كل موضوع ومنطقة محددة، وضمان التنمية المستدامة وتجنب العودة إلى الفقر؛ والتركيز على إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية.

ديب ترونج (وكالة الأنباء الفيتنامية)