لماذا يقترح سحب 50% من التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة؟

وقد حسبت لجنة الصياغة أن نسبة 8% من راتب الموظف التي تساهم بها في صندوق التقاعد عند وفاة الموظف تعادل تقريباً 50% من استحقاق التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة كما هو منظم حالياً.

وبتقييم سياسة التأمين الاجتماعي لمرة واحدة باعتبارها قضية حساسة ذات تأثيرات طويلة الأمد على الضمان الاجتماعي، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية حلين في قانون التأمين الاجتماعي المعدل.

الخيار الأول : تقسيم العمال إلى مجموعتين لتلقي مبلغ إجمالي. يمكن للمشتركين قبل سريان القانون المعدل (المتوقع في 1 يوليو 2025) الانسحاب مرة واحدة عند الحاجة بعد 12 شهرًا من البطالة. أما المجموعة المتبقية التي بدأت العمل وتدفع التأمينات الاجتماعية بعد 1 يوليو 2025، فلن تتمكن من الانسحاب إلا في الحالات التي تحددها اللوائح.

الخيار الثاني ، سيتم دفع 50٪ من إجمالي وقت عمل العمال إلى صندوق التقاعد عند وفاة أبنائهم، وسيتم الاحتفاظ بالباقي في النظام للحصول على فوائد مستقبلية.

شرح السيد نجوين دوي كونغ، نائب مدير التأمينات الاجتماعية بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، مقترح سحب 50% من إجمالي مدة الاشتراك في التأمين الاجتماعي، قائلاً إن لجنة الصياغة حللت عدد العمال الذين يغادرون شبكة الضمان الاجتماعي خلال الفترة 2016-2022، وأظهرت أن ما يقرب من 70% ممن تتراوح أعمارهم بين 20 و40 عامًا لديهم احتياجات مالية ملحة. وسيحل السماح بسحب 50% من مدخراتهم مشكلتين في آن واحد، إذ يضمن حق العمال في سحب التأمين مع الحفاظ على معاشهم التقاعدي لاحقًا.

وفيما يتعلق بمستوى الـ50% الذي لا هو أعلى ولا أقل، وجدت لجنة الصياغة أنه إذا كان السحب أعلى فإن الجزء المخصص سيكون غير ذي أهمية وسيكون المعاش منخفضاً فيما بعد؛ وإذا كان السحب أقل فإن العمال سيتفاعلون لأن المبلغ القليل من المال لا يكفي لحل الاحتياجات العاجلة.

هناك مقترح للحد من السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، وذلك بتسوية المستحقات على أساس 8% فقط من مساهمة الموظف في صندوق التقاعد والوفاة (حيث تساهم الشركات بنسبة 14%). وحلل السيد كونج هذا القرار، معتبرًا أنه غير مناسب نظرًا لاختلاف نسبة المساهمة في الصندوق من فترة لأخرى، فقبل عام 2010 كانت 5%، ثم ارتفعت تدريجيًا إلى 8% كما هي عليه الآن.

بالإضافة إلى ذلك، لا يساهم جميع الموظفين المشتركين في التأمين الاجتماعي بنسبة 8%. هناك فئات تساهم بنسبة 22% كاملةً في الصندوق، مثل الفيتناميين العاملين في الخارج بموجب عقود، والمستفيدين من مزايا الزوج/الزوجة؛ وهناك فئات تساهم هيئاتها بنسبة 22%، مثل ضباط الصف والجنود وطلاب القوات المسلحة الشعبية.

حاولت الإدارة الفنية حساب أنه في حال خصم 8% من اشتراك الموظف، فإن ذلك يعادل 0.96% من متوسط الراتب الشهري لاشتراك التأمينات الاجتماعية لكل سنة اشتراك، أي ما يعادل 48% من الاستحقاق الحالي لمرة واحدة. ينص القانون الحالي على أن الاستحقاق لمرة واحدة يعادل شهرين من متوسط راتب اشتراك التأمينات الاجتماعية لكل سنة اشتراك.

من الناحية الفنية، يعتقد السيد كونج أن اللائحة التي تسمح بسحب 50% من الراتب بصيغتها الحالية أكثر معقولية، بحيث لا يضطر الموظفون إلى التساؤل عما إذا كانت نسبة الـ 14% التي تدفعها المؤسسة تؤدي إلى نقاش حول ما إذا كانت هذه النسبة مساهمة من جانب صاحب العمل أم لا.

عمال يتقدمون بطلب سحب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي في مدينة هو تشي منه، نهاية عام 2022. تصوير: دينه فان

فيما يتعلق بحل سياسة حجز 50% من إجمالي مدة اشتراكات التأمين الاجتماعي في النظام ، قدم السيد كونغ مثالاً لعامل لديه 10 سنوات من الاشتراك في التأمين الاجتماعي ويرغب في الانسحاب، فسيتم تحديد الحد الأقصى للمدة بـ 5 سنوات، وستُعتبر هذه الفترة ملغاة لاستيفائه جميع المزايا. تُحجز السنوات الخمس المتبقية في النظام، وإذا استمر العامل في العمل ودفع التأمين الاجتماعي، فسيتم إضافتها باستمرار. وخلال عملية الدفع المستمرة، سيحصل العامل على إجازات الأمومة والمرض.

إذا بلغ العاملون سن التقاعد ولم يدفعوا اشتراكاتهم في التأمينات الاجتماعية لمدة 15 عامًا، فيمكنهم الاستمرار في سحب اشتراكاتهم دفعةً واحدة، أو دفعها طواعيةً دفعةً واحدةً للسنوات المتبقية للحصول على معاش تقاعدي، أو الحصول على إعانة شهرية. وتقترح هيئة صياغة العقود خيارين لحساب قيمة هذه الإعانة، إما أن تكون مساويةً للمبلغ الذي سحبوه دفعةً واحدةً أو إجمالي المبلغ المدفوع.

قال السيد كونغ: "بغض النظر عن الخيار المُختار، ستُجمع استحقاقات العمال على المدى البعيد في النظام لتحفيزهم على مواصلة المشاركة في شبكة الضمان الاجتماعي"، مضيفًا أن سياسة السماح للعمال بسحب تأمينهم الاجتماعي دفعةً واحدة هي سياسة تاريخية، موروثة من تعديلات قانون التأمينات الاجتماعية. للحد من هذه الموجة، يجب وضع خارطة طريق، ولا يمكن منع سحبها فورًا خشية أن تُواجه ردود فعل اجتماعية.

تشير إحصاءات الفترة 2016-2021 إلى أن حوالي 99% من العاملين يسحبون اشتراكاتهم دفعةً واحدةً بعد عامٍ من توقفهم عن الاشتراكات، ويعمل معظمهم في مؤسسات. يتعرض العاملون في القطاع الخاص وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر لضغوط عمل كبيرة، ما يدفعهم غالبًا إلى التنقل بين الوظائف. وغالبًا ما يختارون الحصول على إعانات البطالة أو التأمين الاجتماعي في وقتٍ واحدٍ أثناء البحث عن وظيفة جديدة.

ومن المتوقع أن يناقش مجلس الأمة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل في دورته المقررة في أكتوبر 2023، ويوافق عليه في دورته المقررة في مايو 2024، ويدخل حيز التنفيذ اعتباراً من الأول من يوليو 2025.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/vi-sao-de-xuat-cho-rut-50-bao-hiem-xa-hoi-mot-lan-4665768.html