رغم رفع أسعار الكهرباء مرتين، لا تزال مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) تُسجل خسائر متراكمة متواصلة على مدار العامين والنصف الماضيين. لماذا؟
على وجه التحديد، بلغت الخسائر المتراكمة لعامين متتاليين 2022-2023 ما قيمته 47,500 مليار دونج، وبلغت خسائر الأشهر الستة الأولى من العام حوالي 13,000 مليار دونج. ورغم انخفاض هذه الخسارة مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، والتي تراوحت بين 15,000 و16,000 مليار دونج، إلا أن المجموعة ستظل تواجه صعوبة في تحقيق أرباح إيجابية، على الرغم من الجهود المبذولة لتحسين العمليات وتوفير التكاليف إلى أقصى حد.
شراء مصادر الكهرباء باهظة الثمن يزيد من
وبحسب بحث أجرته شركة توي تري، فإن إحدى أكبر التكاليف في هيكل أسعار الكهرباء الحالي هي مصدر الطاقة، حيث تمثل ما يصل إلى 80%. إيفن تتغير القوة الشرائية باتجاه تزايد مصادر المشتريات باهظة الثمن، والعكس صحيح. وهذا يُشكّل ضغطًا هائلًا على شركة EVN في سعيها لموازنة مواردها المالية، حيث تظهر العديد من التكاليف التي كانت ثابتة سابقًا كتكاليف جديدة.
على وجه التحديد، تُعدّ الطاقة الكهرومائية حاليًا النوع الوحيد من الكهرباء الذي يتميز بمتوسط سعر تجاري منخفض، أقل من سعر الكهرباء المباعة للمستخدمين. ومع ذلك، سينخفض إنتاج الطاقة الكهرومائية بشكل حاد في عام 2023 مقارنةً بعام 2022 (بانخفاض قدره 16.3 مليار كيلوواط/ساعة، من 38% إلى 30% في عام 2023 من إجمالي الإنتاج) بسبب الجفاف المطول، وانخفاض منسوب المياه في خزانات الطاقة الكهرومائية. في الوقت نفسه، سيزداد إنتاج الكهرباء من مصادر أخرى، مثل الطاقة الحرارية العاملة بالفحم، وتوربينات الغاز، والطاقة المتجددة بأسعار أعلى بكثير من سعر الكهرباء، بنسبة مئوية من 62% في عام 2022 إلى 70% في عام 2023.
بالإضافة إلى ذلك، انخفضت احتياطيات الغاز الرخيصة في القطاع 06.1 بشكل حاد (حيث يبلغ سعر الغاز في المنجم حوالي 3 دولارات أمريكية/مليون وحدة حرارية بريطانية). لذلك، تضطر محطات توليد الطاقة الحرارية الغازية إلى الحصول على الغاز من مناجم مثل هاي ثاتش - موك تينه، وساو فانغ - داي نجويت، وداي هونغ - ثين أونغ بأسعار مرتفعة. ومع ذلك، فإن مصدر الغاز المستلم من هذه المناجم لا يكفي لتلبية احتياجات توليد الطاقة لمحطات توليد الطاقة الغازية وفقًا لمتطلبات تشغيل النظام.
إلى جانب ذلك، ازداد الطلب على استهلاك الكهرباء على مر السنين، في حين لم تُنفَّذ سوى مشاريع قليلة لمصادر الطاقة الجديدة منخفضة التكلفة. تُظهر بيانات EVN أنه في عام 2023، ارتفع إجمالي إنتاج الكهرباء المُشترى والمستورد عند نقطة التسليم بمقدار 11.8 مليار كيلوواط/ساعة مقارنةً بعام 2022، أي بزيادة قدرها 4.6%. كما تضطر EVN إلى شراء كهرباء إضافية من مصادر تتجاوز تكاليف إنتاجها بكثير سعر بيعها بالتجزئة، بما في ذلك مصادر الطاقة الحرارية التي تستخدم الفحم المستورد والطاقة الحرارية المُستخدمة في توليد الطاقة من النفط بأسعار مرتفعة.
العديد من الضغوط من تكاليف المدخلات
علاوة على ذلك، يُشكّل ضغط أسعار الصرف عبئًا كبيرًا على EVN. وبناءً على ذلك، يبلغ متوسط سعر صرف الدولار الأمريكي في عام 2023 نحو 23,978.4 دونج فيتنامي/دولار أمريكي، بزيادة قدرها 448.5 دونج فيتنامي/دولار أمريكي مقارنةً بمتوسط سعر صرف الدولار الأمريكي في عام 2022 (23,529.9 دونج فيتنامي/دولار أمريكي)، أي بزيادة قدرها 1.9%.
أدى ارتفاع سعر الصرف إلى زيادة تكلفة شراء الكهرباء من مصادر الطاقة مع أسعار الشراء المتعاقد عليها بالعملة الأجنبية (الدولار الأمريكي) أو أسعار شراء الوقود بالعملة الأجنبية (الدولار الأمريكي).
ناهيك عن أن سعر الفحم المختلط (سواءً محليًا أو مستوردًا) الذي توفره شركة TKV وشركة Dong Bac Corporation لمحطات الطاقة الحرارية في عام ٢٠٢٣ لا يزال مرتفعًا. وتحديدًا، يرتفع سعر البيع بنسبة ٢٩-٣٥٪ (حسب نوع الفحم) عن سعر الفحم المختلط المطبق في عام ٢٠٢١ (الفترة التي سبقت ارتفاع سعر الفحم بشكل كبير في ٢٠٢٢-٢٠٢٣).
بالإضافة إلى ذلك، في عام 2023، قامت شركة TKV بتحويل معظم محطات الطاقة الحرارية التابعة لها (مثل Quang Ninh 1&2، وPha Lai 1&2، وMong Duong 1، وDuyen Hai 1...) باستخدام الفحم x.10 إلى الفحم x.14 بأسعار فحم أعلى، من حوالي 170.000 إلى 350.000 دونج/طن اعتمادًا على نوع الفحم.
تجدر الإشارة إلى أنه في ظل الهيكل الحالي لمصادر الطاقة، لا تُمثل شركة EVN وشركاتها الأعضاء سوى 37% من سعة مصادر الطاقة. وإذا احتسبنا المحطات التابعة لها فقط، فإن هذه النسبة لا تتجاوز 20%، بينما تُشترى نسبة 80% المتبقية من محطات طاقة مستقلة. هذا يعني أن تكاليف مدخلات مصادر الطاقة التي تشتريها EVN تُتكبد خسائر، أي أنها "تتحمل الخسارة" نيابةً عن محطات الطاقة المستقلة، لأن EVN تضطر إلى شراء الطاقة المدخلة بأسعار السوق، لكنها تبيعها بسعر أقل من سعر التكلفة.
في اجتماع لجنة إدارة رأس مال الدولة، صرّح مسؤولو شركة كهرباء فيتنام (EVN) مؤخرًا بأن 82% من تكلفة الكهرباء تأتي من الكهرباء. ورغم أن الشركة وفرت 2000 مليار دونج، إلا أن نسبة 18% المتبقية من تكلفة الكهرباء تأتي من مصادر أخرى. لذلك، ورغم الجهود المبذولة لتحسين النظام، فإن نسبة التكاليف الأخرى التي لا تتجاوز 18% لا تكفي لتعويض تكلفة شراء الكهرباء.
شهدت معايير إنتاج الكهرباء (أسعار الصرف الأجنبي، والفحم، والغاز، ووقود النفط) تقلباتٍ جوهريةً تبعًا لتقلبات السوق، مما أثر بشكلٍ مباشر على تكلفة شراء الكهرباء من محطات الطاقة وفقًا لأحكام عقود شراء الطاقة المبرمة بين شركة الكهرباء الفنزويلية (EVN) ومحطات الطاقة. ومع ذلك، يتعين على شركة الكهرباء الفنزويلية (EVN) تطبيق سياسة الحكومة لإدارة أسعار الكهرباء، والتي تهدف إلى ضمان عدم حدوث تعديلاتٍ مفاجئةٍ في أسعار الكهرباء، ووضع خارطة طريقٍ واضحة، والحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعيين، ومواءمة مصالح الشركات والمواطنين.
لذلك، وعلى الرغم من تعديل أسعار الكهرباء مرتين في عام 2023، مع ارتفاع تكاليف المدخلات بشكل مستمر في حين لا يتم تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة وفقًا لتقلبات السوق، فإن شركة EVN لا تزال تعاني من الخسائر.
القلق بشأن رأس المال الاستثماري للمستقبل
بالنظر إلى الصعوبات المذكورة أعلاه، يتضح جليًا حجم التحديات الكبيرة في توفير رأس المال اللازم لتطوير الطاقة. ووفقًا للخطة الرئيسية للطاقة رقم 8، سيبلغ هذا الطلب بحلول عام 2030 نحو 119.8 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 11-12 مليار دولار أمريكي سنويًا. ووفقًا للسيد لي مينه، الخبير في قطاع النفط والغاز، فإن قدرة شركة EVN على توفير رأس المال في ظل الوضع الراهن ستكون محدودة للغاية نظرًا لانعدام آلية الضمان الحكومية. وفي الوقت نفسه، يتطلب الحصول على رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية التزامات أساسية، بينما تتطلب القروض التجارية إثبات كفاءة المشروع، مما يجعل حشد رأس المال أمرًا صعبًا.
في حين أن تعبئة رأس المال أمرٌ صعب، إلا أن السياسات التي تُبنى لجذب المستثمرين للمشاركة في قطاع الكهرباء لا تزال غير مكتملة. إذا استمر الوضع على ما هو عليه الآن، فستجد شركة EVN صعوبةً في التعافي عندما تضطر إلى شراء الكهرباء بأسعار مرتفعة وبيعها بأسعار منخفضة. ويزداد الأمر صعوبةً عندما لا يرغب المستثمرون في الاستثمار في مشاريع مصادر الطاقة والشبكات، لأن هامش ربح القطاع منخفضٌ جدًا، لا يتجاوز 5-8%. في ذلك الوقت، إذا لم تُحشد كامل طاقة التوليد، فسيكون الربح صفرًا أو ستكون الخسارة هائلة. على المدى الطويل، يجب حل هذه المشكلات، كما حلل السيد مينه.
وافق الدكتور نجوين هوي هوتش، خبير الطاقة، على هذا الرأي، قائلاً إنه لتعبئة رأس مال ضخم، لا بد من وجود آلية لجذب المؤسسات المالية والمستثمرين الأجانب. ومع ذلك، فإن سياسة أسعار الكهرباء الحالية وعقد شراء الطاقة لا يجذبان المستثمرين بما يكفي، لذا سيكون من الصعب للغاية بناء وتشغيل ضعف سعة مصدر الطاقة بحلول عام 2030 وفقًا للهدف المحدد.
ولذلك أوصى بضرورة تطبيق هذه الآلية في أقرب وقت. سعر الكهرباء من المتوقع أن يُمثل هذان العنصران، اللذان سيُختبران هذا العام، مخرجًا لمستثمري شبكات الكهرباء ومصادر الطاقة، مما يضمن سداد فواتير الكهرباء بشكل صحيح وكامل، بما يتماشى مع الاستهلاك الفعلي للكهرباء. على المدى البعيد، من الضروري تطوير سياسات متكاملة ترتكز على وضع قانون شامل للكهرباء، مع آلية طويلة الأمد لجذب المستثمرين.
مصدر
تعليق (0)