تترأس وزارة الزراعة والبيئة مراجعة وتلخيص وتطوير مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي لسنة 2024.
في 8 أغسطس/آب، عقدت وزارة الزراعة والبيئة في هانوي مؤتمرًا لجمع آراء الوزارات والفروع والمقاطعات والمدن في المنطقة الشمالية حول مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الأراضي. وترأس المؤتمر نائب الوزير، لي مينه نجان.
في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، قال نائب الوزير لي مينه نجان إن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ أقرته الجمعية الوطنية في ١٨ يناير ٢٠٢٤، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ أغسطس ٢٠٢٤. وبعد قرابة عام من التنفيذ، دخل القانون ووثائقه التوجيهية حيز التنفيذ تدريجيًا. وقد أُصلحت العديد من الإجراءات الإدارية، وحُدِّث محتوى إدارة الدولة وفقًا لمتطلبات التنمية، مما ساهم في تحرير موارد البلاد.
ومع ذلك، في سياق دخول البلاد مرحلة جديدة من التنمية ذات المتطلبات العالية بشكل متزايد، كشفت بعض الأحكام في قانون الأراضي لعام 2024 عن قيود ولم تستوف المتطلبات العملية.
تنفيذًا لتكليف الحكومة، تتولى وزارة الزراعة والبيئة زمام المبادرة في مراجعة وتلخيص وصياغة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي، لعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه في دورة أكتوبر/تشرين الأول 2025. وقد أرسلت الوزارة وثائق إلى المحليات لطلب تعليقاتها على مشروع القانون.
أكد نائب الوزير أنه على الرغم من أن المحتويات المُعدّلة ليست كثيرة وليست جديدة، إلا أنها نوقشت منذ عملية تلخيص القرار رقم 19، وبناء القرار رقم 18، وصياغة قانون الأراضي. ونظرًا لعدم التوافق، لم يُدرج العديد من المحتويات في القانون. وعلى وجه الخصوص، في عملية تنظيم تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، نُقلت بعض صلاحيات مستوى المقاطعات إلى مستوى البلديات والمحافظات. وفي الوقت نفسه، لا تزال الحاجة إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات والإصلاح الإداري في قطاع الأراضي تُشكّل مهمة تعديل قانون الأراضي الحالي واستكماله.
في معرض تقديمه لأهم محتويات مشروع القانون، قال نائب الوزير إنه فيما يتعلق بخطط التخطيط واستخدام الأراضي، ينص المشروع على دمج خطط التخطيط واستخدام الأراضي على جميع المستويات الثلاثة (المركزي، والإقليمي، والبلدي) في نظام التخطيط الشامل، ضمن دورة مدتها خمس سنوات. أما في المناطق التي لديها بالفعل تخطيط حضري أو ريفي، فيكفي وضع خطة لتخصيص أهداف استخدام الأراضي، دون الحاجة إلى خطة منفصلة. يُسهم هذا النهج في تقليل التداخل وتوفير الوقت وتحسين كفاءة الإدارة.
فيما يتعلق بتخصيص الأراضي وتأجيرها وتحويل استخدامها، يُعيد مشروع التعديل العمل بمبدأ قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، الذي يسمح لمستخدمي الأراضي بالاختيار بين دفعات إيجار سنوية أو لمرة واحدة، مع الحق في التبديل بينهما. ومن المتوقع أن يُعزز النظام الجديد مرونةَ الإجراءات ويُهيئ ظروفًا أكثر ملاءمةً للمستثمرين.
فيما يتعلق بتمويل الأراضي وأسعارها، يُؤكد مشروع القانون على مبدأ أن تكون أسعار الأراضي قريبة من أسعار السوق، مما يضمن العدالة والشفافية. وستُحدد الدولة قوائم أسعار الأراضي والالتزامات المالية لكل نوع من أنواعها، وتُطبق أساليب تقييم متعددة، وتُكلف في الوقت نفسه جهات محلية بتعديل معاملات أسعار الأراضي استباقيًا بما يتوافق مع الواقع. كما ينص مشروع القانون بشكل أوضح على حقوق المواطنين عند استعادة أراضيهم، مما يضمن العدالة في التعويض والدعم وإعادة التوطين.
ويأمل نائب الوزير أن يتلقى المزيد من التعليقات الموضوعية والعلمية والمخلصة من الوكالات والوحدات والمحليات.
وفي المؤتمر، ركز المندوبون على المساهمة في تقديم آرائهم حول مشروع القانون، واقترحوا تعديلات وإضافات لبعض المحتويات التي تواجه صعوبات في التنفيذ.
حيث اقترحت أغلبية النواب إلغاء تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات ووافقوا على إضافة حالتين تسترد فيهما الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة، بما في ذلك: تنفيذ مشاريع ذات متطلبات محددة بشأن مواقع الاستثمار؛ مشاريع استثمارية عاجلة تخدم المهام السياسية والخارجية؛ مشاريع في مناطق التجارة الحرة، في المراكز المالية الدولية؛ مشاريع لوجستية؛ مشاريع مختلطة سكنية وحضرية وخدمية تجارية وسياحية وثقافية ورياضية؛ مشاريع صناعية ثقافية ومشاريع تنمية اجتماعية واقتصادية أخرى يقررها مجلس الشعب الإقليمي وفقًا للظروف المحلية.
وفيما يتعلق بالتعويض ودعم إعادة التوطين، قال مدير إدارة الأراضي داو ترونغ تشينه إن مشروع القانون المعدل يكمل الحالة التالية: في حالة موافقة مستخدم الأرض أو مالك العقار المرتبط بالأرض على استعادة الأرض قبل الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين، يقرر رئيس اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض المستردة استعادة الأرض قبل الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين.
في حالة استرداد الأرض، إذا تم ترتيب سكن مؤقت أو دفع ثمنه لمستخدم الأرض أو مالك العقار الملحق بالأرض ووافق على استرداد الأرض قبل إكمال ترتيبات إعادة التوطين، يقرر رئيس اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض المستردة استرداد الأرض قبل إكمال ترتيبات إعادة التوطين.
الخميس كوك
المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-102250808164204065.htm
تعليق (0)